（县）财政专项扶贫开发项目实施方案（开发利用闲散边角土地苗木种植）

1、县财政专项扶贫开发项目实施方案项目名称：镇年财政专项扶贫开发项目实施主体：镇人民政府建设地点：镇建设内容：开发利用闲散边角土地进行苗木种植技术支持：县农林局监管单位：县扶贫办、镇政府编制单位：镇扶贫办编制时间：年10月20日一、实施主体基本情况镇共有37个行政村，人口人，省定标准贫困户343户841人（一般贫困户160户449人，低保贫困户167户375人，五保贫困户16户17人），有11个省定扶贫贫困重点村，分别是：大家村、东村、李村、王辛村、田村、姜家村、后王村、孙镇村、牛家村，谢家村，白家村。11个重点村共有1780户，人口6229人，其中：贫困户223户，596人。11个扶贫重点村共有

2、耕地11785亩，均已承包到户，集体无预留承包土地。村民常年以种植粮食作物和棉花为主，养殖以散养家禽和牲畜为主，都是以家庭为单位进行，没有形成规模，带动效益不明显。11个重点村“五通十有"设施正在逐步完善当中。11个重点村村集体收入很薄弱。致贫原因：1、因病致贫；2、因失去家庭支柱而致贫；3、因残致贫；4、孤寡致贫；5、因缺乏机会，缺乏勇气，缺乏知识而致贫。镇扶贫工作市、县、镇帮包情况一览表序号扶贫重点村包重点村县级领导包重点村县直部门驻村工作组包村企业市工作组1李村政法委玫法委、农林局发展股份有限公司（市职业技术学院院长）负责帮包我镇、市红十字协会负貴帮包姜家村2田村卫计局卫计局棉

3、业加工厂3后王村环保局环保局纺织科技有限公司4姜家村烟草公司烟草公司、团县委化工有限公司5谢家村供水公司供水公司食品有限公司6白家村蔬菜局蔬菜局药物研究有限公司7大家村食药监管局食药局新材料有限公司8东村农办农办纺织有限公司9王辛村农林局农林局县食品有限公司10牛家村司法局司法局实业有限公司11孙镇村党校党校工业园帮扶措施：1、争取部门、企业帮扶，建设、配齐村内道路、文化广场、农家书屋等“五通十有”设施。2、对接上级政策，解决因病、因学、因房致贫贫困户的困难。二、项目概况该项目是对大家村、东村、李村、王辛村、田村、姜家村、后王村、孙镇村、牛家村，谢家村，白家村等11个省定扶贫重点村扶贫资金进行

4、整合后集中实施的。项目总投资165万元，拟在11月份启动，主要建设内容是对牛家村、王辛村、田村、李村、王寨、小吴家、林寨联、沙李、理合街等9个村闲散土地、闲散宅基等进行开发利用。三、项目实施基础和可行性分析（一）项目实施基础年10月14日，全县脱贫攻坚大会召开以来，镇迅速行动，先后组织召开专题调度会3次，迅速确立并实施了“高起点定位，大思路规划，强力度推进，高质量管理”的总方案，以“群众的事群众办，群众的工作群众管，群众的产业群众受益"为根本出发点和落脚点。根据当前扶贫工作的需要，我们把边角经济作为扶贫项目来进行建设。该项目既能增加村集体收入，又能增加贫困户的收入，还能美化环境，是一

5、举多得的好项目。镇共有37个行政村，其中省级重点扶贫村11个，各村村庄房前屋后、村庄周围闲散土地较多，经走访调研多方面征求意见，选定了效益稳定的绿化苗木种植，采用扶贫资金投入，统一承包经营方式。村内绿化种植收益归村集体所有,村庄周围闲散土地绿化种植收益归11个重点村建档立卡贫困户所有。3、该项目具有财政专项扶贫资金，资金有保障。4、9个村班子稳定，带头人视野开阔，具备创业致富带动能力。5、统一管理，统一技术培训，统一销售，统一给贫困户分红。（二）可行性分析1、通过到仙龙村进行参观，群众非常拥护这种边角经济发展模式。2、群众自发的将自家房前屋后的废弃房屋、猪圈、占道车库等进行拆除,组织专人对各村

6、周边闲散土地进行集中清理，聘请专业队伍进行规划设计。3、镇是绿化工作先进乡镇，群众有很好的种植管理经验。同时县农林局也给予大力支持，镇农办全程参与。4、省市县财政专项扶贫资金已列入预算。5、该项目是纯农业种植项目，符合国家环保政策。综上所述，该项目符合政策、论证充分、条件具备、效益可观，作为产业扶贫项目，具备可行性。四、项目建设内容及概算（一）项目建设内容项目在牛家村、王辛村、田村、李村、王寨、小吴家、林寨联、沙李、理街等9个村实施，可整理闲散土地353亩，主要用于苗木种植等。（二）成本概算项目建设成本概算序号项目数量単价（元）总价（元）1景观绿化12000566720002白腊育苗10028

7、002800003法桐育苗10030003000004国槐育苗10030003000005肥料49200098000合计1650000景观绿化带设计：白蜡、法桐（株距3米），规格：胸径4厘米；国槐：胸径3厘米；百日红、木槿，规格：地径3厘米；二年生月季；冬青球、金叶女贞球，规格：冠幅80厘米；扶芳藤、冬青；草坪；合计每平方米单价56兀o五、资金投入规模和来源（一）资金投入规模本项目总投资165万元。（二）资金来源本项目总投资165万元。其中2015扶贫资金33万元，年扶贫资金132万元。六、实施期限及进度安排本项目建设期限为5个月，建设时间自年11月至年4月。建设进度具体安排为：建设进度起止时

8、间设计规划年11月整理土地年12月-2017年2月种植2017年3月竣工验收2017年4月七、预期成效1、经济效益釆用的方式是：扶贫资金投资整理闲散土地与绿化苗木的前期投入；主要釆取大户承包经营方式。绿化景观带收益由村集体与大户平均分配，苗圃育苗收益由重点村贫困户与大户平均分配。效益分析项目每亩前期投入（肥料、种植数量）亩产量销售价格亩收益（元）种植亩数3年总收益白腊育苗2800100棵65元/棵/3年3700100370000法桐育苗3000100棵60元/棵/3年3000100300000国槐育苗3000100棵58元/棵/3年2800100280000罰950000绿化种植：项目面积平方

9、造价2年可出售价平方增加值收益（元）年纯收益绿化景观带1200056112566720003360002、社会效益按照“因地制宜、整体推进，成方连片"的工作原则，我们将建成以牛家村、王辛村、田村等4个扶贫重点村为示范推进点，以点串线，带动沿线村庄边角经济发展，实现点、线、面全面推广的局面，壮大全镇生态农业旅游产业。3、生态效益以发展边角经济为主的扶贫项目建成后，将极大的改善村庄面貌，增强人们的幸福指数。4、扶贫效益实施边角经济扶贫项目，不但为贫困户提供劳动就业机会，也能增加村集体收入。八、组织保障及管护措施1、组织保障成立了项目监管委员会，负责项目考察、组织协调、科学管理、督促项目运

10、营实施等相关工作。项目监管委员会成员：党员代表：贫困户代表：2、技术保障镇是绿化工作先进乡镇，各村都有成熟的种植技术。我们又邀请县农林局给予全方位的指导，确保种植进度。3、项目管理措施聘请有大片种植经验，政治素质高，有很强管理能力的人来进行管理，确保项目顺利实施。4、服务体系措施邀请县农林局定期指导，镇扶贫办、农办、全程服务。5、利益联结措施扶贫资金投入开发边角经济，与大户提前签订日常管理合同，确保扶贫项目收益。6、与苗木公司取得供货联系，确保销售。年度财政扶贫开发项目扶持贫困户登记表序号村名户主姓名性别户主证件号民族家庭人口承包土地2015年家庭收入项目内容、规模效益年预计家庭收入（元）联系

11、电话面积（亩）用途1白家村委会男汉族58.5种植15350边角经济175002白家村委会男汉族35.1种植9990边角经济105003白家村委会男汉族610.2种植18000边角经济210004白家村委会男汉族23.4种植6560边角经济70005白家村委会男汉族23.4种植6450边角经济70006白家村委会男汉族610.2种植19440边角经济210007白家村委会男汉族46.8种植12000边角经济140008白家村委会男汉族35.1种植9900边角经济105009白家村委会女汉族23.4种植6400边角经济700010白家村委会男汉族610.2种植18000边角经济2100011白家村委会男汉族58.5种植15000边角经济1750012白家村委会男汉族35.1种植9600边角经济1050013白家村委会男汉族58.5种植15900边角经济1750014白家村委会男汉族58.5种植15500边角经济1750015白家村委会女汉族23.4种植6400边角经济700016白家村委会男汉族35.1种植9030边角经济1050017大家村委会男汉族610.2种植19075.02边角经济2100018大家村委会男汉族23.4种植6280边角经济700019大家村委会男汉族58.5种植1556