旅游项目无限化理论探析(李庆雷)

1、引用格式：李庆雷，牛乐德，暴向平.旅游项目无限化理论探析j三峡大 学学报(人文社科版)，2012, 34 (1) :61-66.旅游项目无限化理论探析|李庆雷i牛乐徳i暴向平$（1云南师范大学旅游与地理科学学院，云南 昆明650041: 2呼伦贝尔学院旅游管理 与地理科学学院，内蒙古海拉尔021008）摘要：从理论上讲，儿乎所有领域的建设项id都具备成为旅游项h的潜力；任何一个建 设项目，都可以融入观光、休闲与旅游功能，成为旅游项目。旅游项ii无限化是事物可拓性、 旅游功能粘着、大旅游思想的重耍体现，是价值工程、价值转化、价值创新理论在项目管理 和旅游经济领域的重要应用。旅游项目无限化主要农现

2、为设施工程景观化、城乡改造休闲化、 产业项忖旅游化，碍要理念创新、规划先导、制度保障、部门协调、贯彻执行等条件的支撐。关键词：旅游项1=1无限化；建设项/可拓性；旅游功能粘着；人旅游；价值工程；价 值转化；价值创新中图分类号：f590文献标识码：aprobe on the theory of unlimited of tourism projectsli qing-lei1 niu le-de1 bao xiang-ping2（1 institute of tourism and geology science, yunnan normal university, kunming 650041

3、, china； 2. institute of tourism management and geology science, hulunbeier college, hailar inner mongolia autonomous region 021008, china）abstract: in theory, almost all the fields of construction projects have the potential to become a tourist project. any construction project, if blending into si

4、ghtseeing, leisure and tourism function, can become tourism projects. the unlimited of tourism project is the expression of the extensibility, tourism function adhesive and grand tourism thoughts also it is the theory of value engineering, value transformation and value innovation, which apply to pr

5、oject management and tourism economy field. the unlimited of tourism projects mainly lie in: facility engineering landscape, urban and rural reconstruction leisurely, industry project tourism. these need the support of thought innovation, planning precedence, the system guaranty, relevant department

6、 coordination and implement.key word: unlimited of tourism projects, construction project, the extensibility, grand tourism, value engineering, value transformation, value innovation一、问题的提出（一）来自旅游实践的启示i教冇部高等学校特色专业建设项目(ts2380)理论研究成果。作者简介:李庆雷(1978-),男,山东东平人，讲师,博士研究生,主要研究方向为旅游发展与管理; 牛乐德(1982-),男，山东章丘人,

7、讲师，硕士,主要研究方向为土利用与规划;暴向平(1979-),男,内 蒙古赤峰人，硕士，研究方向为旅游规划与管理。改革开放以來，各地涌现出了一系列依托工程设施、城乡改造、产业项口发展旅游业 的成功案例，如上海泰晤士小镇、磁悬浮列车、浙江安吉天荒坪抽水蓄能电站、杭州古荡农 贸市场、江苏常州动漫基地（嬉戏谷）、广东帽峰山兴丰垃圾填埋场、广西桂林两江四湖整 治、陕西风县嘉陵江城区段、山东德州太阳能产业园（太阳谷）、北京798艺术区等。这些 项目原來是其他行业与产业的建设项日，本來与旅游观光“风马牛不相及”，但是由于规划 设计理念先进，与旅游体验功能有机融合，最厉成为著名的旅游地（点），多数还被选为国

8、 家a级景区。以云南思（思茅）小（小励养）公路为例，它是昆明至曼谷国际人通道的组 成部分；除了保护环境、节约土地、增设野生动物通道、架设桥梁避免砍伐植物等做法z外, 建设者还在沿线设置了多处停年点和傣族建筑特色的观景台、服务区，2008年成为aa级 呆区。在国外，新加坡实马高垃圾场、德国鲁尔工业区、越南西贡市政厅也是著名旅游景 点。这些其他行业和部门的建设项日在保证原有功能的同吋转化为旅游项口的过程，值得深 思；作为一种广泛存在于各地区、各行业的普遍现象，值得研究。（-）相关理论研究进展“旅游项目无限化”这一提法并非笔者首创。1998年，彭华、钟韵在研究旅游开发为 城市建设一体化问题时提出了这

9、一理念，指岀：只要决策者具有旅游意识，任何建设项目都 可能同时获得旅游功能，人到一个区域实现人地园林化，一个城市建成花园式城市，小到一 个住宅小区，甚至一个单体建筑等等都可以获得旅游功能刀。后来，不少学者在研究城市旅 游问题时沿用了这一概念，如皿红在研究济南市生态城市建设、杨俐在研究上海城市生态旅 游问题曾引用了上述观点。2007年，明庆忠、李庆雷在研究旅游循环经济时指出：旅游 项目无限化是指相关要素在具备各口功能的同时也具备旅游价值，是旅游资源培育类项目规 划的重要理论基础。此外，不少学者虽然未使用“旅游项hl无限化”这一说法，但其研究 成果在很人程度上体现了其核心思想，如马雪萍对都市旅游资

10、源与可持续发展的研究、陈建 勤对于城市设施旅游功能的研究、方无畏对于都市创意旅游的研究等罔。总体看来，学 界对于旅游项目无限化的认识还较为浅显，只是停留在理念提出阶段，研究对彖主耍局限于 城市旅游，没有对旅游项冃无限化的基本类型、动力机制、理论基础、实现条件等具体问题 进行展开探讨，形成相对系统化的研究成果。（三）研究意义与方法区域经济发展中加大投资、扩大内需两架“马车”的牵动下，基础设施建设、城市更新、 乡村改造、产业转型成为国家经济牛活中的重耍内容，为旅游项目无限化提供了广阔的空间。 时至今h,旅游项冃无限化理念己经被政府部门、旅游企业和社区所认可，并应用到城乡建 设与经济发展的实践当中。

11、例如，江苏泰州要求水利部门成为城市建设的生力军，在城市水 利工程中尽对能地挖掘深厚的历史文化资源，力争把每条城市河流都打造成旅游景观。在部 分地区的旅游发展格局中，由旅游项ii无限化理念指导产生的旅游吸引物山据了半壁江山， 如青岛市五四广场、东海路雕塑街、创意100园区及众多工农业旅游点。与此同时，対该理 念的运用仍停留在经验阶段，随意性强，影响着项冃建设的实际效果。在实践中，部分项目 由于前期设计缺位、需求把握不准等原因而没有达到成为旅游项目的目标。在为江西新余钢 铁公司进行工业旅游策划过程屮，笔者就深深体会到对传统金业设施进行旅游化改造的技术 难度和经济成本都很大，成为制约工业旅游发展的重

12、要因素。这种现象的形成固然是多种因 索综合作用的结果，但旅游项目无限化理论研究滞后无疑是其中不可忽视的重要原因。有鉴 于此，本文通过归纳法力图从实践案例中发现-般规律，并通过引入价值工程、转化、创新 理论对旅游项u无限化理论进行深度剖析。二、旅游项目无限化理论的基本内涵（一）理论描述从理论上讲，旅游项目具有十分广阔的开拓空间，其类型和数量可以认为是无限的；儿 乎所有领域的建设项1=1都具备成为旅游项1=1的潜力；任何一个建设项1=1,都可以融入观光、 休闲与旅游功能，转化为旅游项|丨。这就是旅游项ii无限化理论的菇本含义。这里的“旅游 项目”是指为旅游活动或以促进旅游目标实现而投资建设的项目，

13、主耍包括景区（点）项目、 游乐设施项目等；“建设项日”则是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或儿个单 项工程所纟fl成，经济上实行统一核算、行政上实行统一管理、能独立发挥生产功能或满足生 活需要的建设单位。该理论与旅游无限化既冇联系又冇区別。根据彭华教授的后续硏究，旅游无限化理念就 是摆脱“就资源论开发，就旅游将发展”的老套路，具体表现为资源无限化、项目无限化、 空间无限化、产业无限化等。例如，按照旅游资源无限化的思路，广州市将文化和美食作为 旅游资源开发和整合的重要内容；增城市提出的“人化”人旅游观念中就有旅游资源无限化, 意指用大旅游理念看待资源、扩大旅游资源的范围。（-）成因分析旅

14、游项目无限化理论z所以成立，其哲学依据在于事物的町拓性，理念基础在于各种景 观规划设计新思潮，百接成因是旅游功能的粘着性，促成因素包扌舌创新意识、创造能力与科 技发展。从哲学依据来看，一切事物都处于发展变化z屮，具有拓展的可能性，这称为事物的可 拓性。nj拓学认为，事物的功能分为潜部和显部，在一定的条件下，事物潜在的功能可以显 现出來。同理，建设项目也是nj以拓展的，它的功能可以由原来的基本功能拓展到旅游领域, 旅游功能山潜在状态转变为现实状态。从理念基础分析，人本主义、生态主义、新地域主义、 景观都市主义、休闲主义等规划设计思潮引入中国厉，逐渐体现在城市规划、景观设计、室 内装修领域，并波及

15、新农村规划、产业园区设计、重大工程规划等方而。在这些理念的影响 下，考虑使用者需求、保护生态环境、突出地方特色、成为各类规划设计的基本原则。就直 接原因而言，旅游功能的粘着性是旅游项目无限化的关键要素。作为一种非惯常牛活体验， 观光休闲旅游具有强人的粘着性，多数景观与产业都可融入观光休闲功能，或与它们有机结 合，转变成为旅游资源。此外，科学技术的进步、创新意识的增强、创新能力的提升，为其 他领域的建设项1=1赋予旅游功能、转化为旅游项1=1提供了保障条件，属于推动因素。（三）主要表现根据旅游项目的特征、其他项目为旅游耦合的适宜程度、国内旅游实践的现状，旅游项 目无限化集中表现在以下三个主耍领域

16、：第一，设施工程景观化：公共基础设施、重人建设工程以及部分经营设施因其原料、造 型、色彩、规模或其他因素而具备观赏性，成为旅游项口。这一现象出现与都市景观主义密 切相关，离不开景观设计人才的贡献。如上海东方明珠电视塔（原为电视信号发対塔，属于 广电设施）、北京鸟巢（原为体育比赛场馆，属于文体设施）、云南五甲塘湿地（原为入湖河 道污水处理场所，属于环卫设施）等等。在杭州，老年大学、富阳中医骨伤医院、保俶塔实 验学校、古荡农贸市场都成为国际旅游访问点。其实，还有很多的古代水利、交通、天文等 设施在今天都成为了旅游资源。陈建勤曾对此进行了简单总结，指出：城市基础设施、文体 场所、公共场所、生产经营性

17、设施、建筑单体或建筑群、小型聚落形态、景观街区都蕴藏着 观光功能，可以实施旅游功能建设。根据这一思想，笔者曾建议昆明呈贡大学城建设中注 意根据学校特征设计校园特色呆观，将大学城培育为新的旅游载体，如云南师范大学加强新 南联人文化的物质载体建设与人师精神的多元化再现，云南民族人学呈现云南各地绚丽多 姿、特色鲜明的民族文化景观等。第二，城乡改造休闲化：随着居民牛活需求的提高和规划理念的变化，现代城帀和乡村 建设中越來越注重休闲环境的营造和休闲设施的建设，就连住宅也越來越多地具有景观为休 闲功能。除了杭州、成都、昆明等传统的休闲城市之外，越来越多的城市捉出了建设休闲城 市的口号，从各个方而加强推进休

18、闲化进程。在灾后重建屮，四川省都江堰市蛀口乡提出并 实践了 “旅居一体化”，村民住房达到了星级酒店标准；成都市实施的田园城市建设，则大 大提升了城乡旅游环境。在参与云南省德宏州美丽乡村计划方案策划过程中，笔者也捉 出了 “全域旅游化”、“乡村景区化”、“村寨休闲化”、“庭院生态化”、“建筑民族化”、“设施 本土化”、“道路景观化”、“服务特色化”、“文化活态化”、“活动体验化”等思路。第三，产业项1=1旅游化：在全球范围内，农业特别是城市郊区农业的观光功能已被公认, 传统制造业呈现出“软化”的趋势，服务经济的休闲化也势不可挡。第一、二、三产业的项 目都町以实现与旅游业的嫁接，成为农业旅游、工业

19、旅游、服务业旅游项目，是产业融合的 重要衣现形式。2005年初，国家旅游局公布了首批工农业旅游示范点名单，包wi留民营生 态农场、小汤山农业科技示范园、首钢总公司、燕京啤酒集团在内的306家企业成为旅游点。 随着“三农”问题和工业转型问题fi益受到重视，特别是社会主义新农村建设、老工业基地 振兴、资源枯竭型城市传型，这类项目将越来越多。笔者在云南省女宁市台创园规划中就应 用项目无限化的理念提岀了创意农业休闲园、牛态农业博览园、台湾风情小镇等设想；在德 宏州旅游发展规划中提出咖啡等热带作物加丄厂规划建设中应预留参观、购物空间，作为 农业旅游示范点、全国星级休闲农业与乡村旅游企业（园区）示范加以培

20、育。三、价值视阈下的旅游项目无限化理论归根到底，旅游项目无限化是原建设项目功能的拓展与延伸、价值的转化为创新。因 此，旅游项目无限化与价值理论关系其为密切。因此，本文主要从价值视阈对旅游项目无限 化理论进行深化研究。应该指出的是，这里提到的“价值”不是哲学和政治经济学中的“价 值”，而是管理学中的概念，相关理论主要涉及价值工程、价值转化和价值创新三个方面。（-）旅游项目无限化与价值工程按照关于价值工程的国家标准（g88223-87）,价值工程（value engineering,简称ve） 是通过各相关领域的合作，对所研究的对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提 髙研究对象价值的思想方

21、法和管理技术。价值工程的基本原理可以表述为：v （价值）=f （功能）/c （成本）。其中，“价值”是一种“评价事物有益程度的尺度”，价值高说明该事 物的有益程度高、效益大、好处多；功能是对象满足某种需求的一种属性，是使用价值的具 体表现形式或产岀量；成本是指人力、物力和财力资源的耗费，即价值资源（劳动价值或使 用价值）的投入量®。在世界各国，“价值工程”己成为重要的管理理念和公认的现代管理技术。近年来，个 别学者已经关注到价值工程在旅游领域的应用问题，如森林公园项日决策、温泉产品开发" 其实，旅游项目无限化就是价值工程原理的表现，可以分为两种情况：（1）在成本不 变的情况

22、下功能提高；（2）成本略有增加的情况下功能大幅度提高，都意味着原项目价值的 提高。前者如济南泉城广场、北京798艺术区、上海磁悬浮列车，后者如昆明五甲塘湿地公 园、宜昌三峡人坝、徳州太阳谷等。人多数情况下，其他领域的建设项目都要增加一定成本 来建设游道、标识、观景台才能转换为旅游项目。但是，如果增加成木过多，就必须慎重考 虑、科学决策。此外，部分项目通过对游客收取门票费用获得额外效益，如金茂大厦观光票 100元/人次；还有一些通过所售商品的溢价來赢利；其余部分项目属于公共产品，其效益体 现在整个城市或目的地的综合收益之中，如大尺度的城市夜景。根据旅游项口的基本特征，应用价值工程实现旅游项目无限

23、化的基本步骤包括：（1）对 原项1=1进行功能分析；（2）探讨融入观光旅游功能的可能性与途径；（3）评估旅游功能与原 冇功能z间的兼容程度与技术难度；（4）测算所需增加成本与潜在市场、可能的收益；（5） 进行可行性试验；（6）做出综合决策；（7）正式施t建设。在此过程中，需要注意如下问题:（1）以不影响原有功能的发挥为前提；（2）以木地居民和旅游者的功能需求为出发点；（3） 系统研究功能与成本之间的关系；（4）以提高价值为项tltl标和努力方向；（5）需要由多方 协作，有组织、有计划、按程序地进行。（二）旅游项目无限化与价值转化价值转化是研究价值转化的特点与规律，并应用这些特点与规律，有效地改

24、造客观事物, 以最小的代价促进客观事物的价值转化，从而最人限度地利用人类的价值资源，提髙客观事 物的价值，以满足人类口益增长的物质文化需要的现代综合软技术卩役“变废为宝”、“点石 成金”、“锦上添花”就是对价值转化的形象描述。实际上，旅游资源开发的实质就是价值转 化，即从资源向产品的转化、从原有价值向旅游价值的转化；旅游项目无限化也就是在不影 响原项目基本功能的前提下，把其他项冃转化为旅游项冃，以提高原项冃价值的过程。因此, 价值转化的基本原理与一般规律实际上为旅游项目无限化指明了方向。价值转化遵循五条基本原理，即：（1）有限无限原理；（2）最小最人原理；（3）点石成 金原理；（4）杠杆支点原

25、理:（5）物元变换原理i。它为旅游项无限化提供了重要启示: 价值资源町以由有限向无限转化，应止确处理好有限价值与无限价值、软价值耳硬价值资源 的辩证关系；进行创造性押力开发，强化可能性思索，以最低的价值资源消耗去创造最大的 价值；选择“合适”的对象，在最关键的地方、最主要的环节，实施最为简单-便捷的转化； 借助丁一切町以借助的外界力量与途径，实现在通常条件下难以实现的转化；运用物元变换 处理价值传化不相容问题。在上述原理的指导下，旅游项ii无限化就成为一种运用创造性能 力，选择合适的杠杆和支点，运用物元变换，促成价值从有限向无限转化的过程。例如，金 茂大厦就是选择烫层观光厅作为关键环节，以当时

26、“上海第二高楼”、高空观看市容为卖点, 促成建筑项目向旅游项h成功转化的。此外，价值转化工程还表现出如下规律：（1）价值转化能力与生产力发展水平相一致规 律；（2）最小量规律；（3）最大量规律：（4）价值转化时态规律:（5）稀冇价值转化规律；（6）风险价值转化规律；（7）空间价值转化规律；（8）相关效应规律；（9）滚动增殖律；（10）良性循环规律；（11）信息律；（12）系统律冋。从实践来看，旅游项目无限化也需要 自觉接受这些规律的指导。通常而言，旅游项口无限化的水平随着生产力发展而不断提高， 其总体要求是用最小的成木获取最人的价值；作为一项系统工程，应全面考虑时态、空间、 风险、信息等方面的

27、因素和规律。（三）旅游项目无限化与价值创新w-钱金、勒尼莫博涅1997年在价值创新：高速成长的战略逻辑中首次提出了 价值创新的概念。价值创新是指通过对现有行业模式概念的根本性改变、重建现有的市场边 界来创造显著的客户价值并实现金业的高速成kii5,o后来，两位学者在蓝海战略屮指 出，价值创新力图使客户和企业的价值都出现飞跃，开辟全新的、非市场竞争的市场环境， 是开创蓝海、突破竞争的新途径。旅游项目无限化的主体包括公用设施耳公共事业管理部门 和各类企业，公用设施与公共事业管理部门的行为逻辑起点也不在于市场竞争和经济效益； 但是，旅游项h无限化的本质其实就是价值创新，b|j：通过改变原项h所属行业

28、的既冇模式, 使原项kl创造新的价值。其实，对于公用设施与公共事业管理部门而言，在现有的行政管理 体制框架下，也面临着部门竞争和政治激励的问题，是推进旅游项ii无限化的重要动力。价值创新强调创新、跨越式思考，提出了价值突破（value break though）概念。概括起 来，价值创新的逻辑主要表现为：（1）行业状况对以改变；（2）为了占据市场优势，应追求 价值的最人扩展；（3）以顾客中的人部分为口标，关注顾客评价中最具有共性的东西；（4） 不能被其已有的一切限制；（5）就顾客需求考虑产品和服务【。应该说，上述五条特别是 其中的（1） （4） （5）对旅游项目无限化的启发意义很强。克服原项目

29、规划、设计、经营、 管理的传统观念，改变原有行业状况，突破原來的限制，树立市场导向，关注本地居民和外 来游客的需要，是旅游项口无限化必须具备的的理念基础。在实践中，垃圾场、炼钢厂、农 贸市场等作为旅游项1=1无一不是突破传统理念限制和行业状况约束，通过制度、管理、服务、 产品等方面的创新，使原有事物产生新价值的结果。对于价值创新的方法，国内外学者也进行了探索。一般认为，金业家对影响顾客价值的 因索从战略的高度进行思考，人胆地消除一些特点、创造一些特点，以及把一些特点增加或 降低到前所未有的水平，以创造出一种更优越的价值曲线。在这里，价值创新的途径被 归结为消除、创造、增加和降低，这四种方法看似

30、简单，实则不然，它们已经催生出出无数 个成功的商业案例。在旅游项h无限化中，价值创新主要是通过“创造”和“增加”这两种 途径來实现的，亦即产牛项目原來没有的功能与效益、强化原项目中的景观与休闲功能。在 昆明五甲塘湿地，生态停车场、旅游厕所、游客屮心、环境教育设施、生态游道、解说牌等 就是“创造”和“增加”的体现。与此相关，这就意味着对原项目某些特征与功能的“消除” 和“降低”，主要是与旅游功能不相符介的方而，游客在帽峰山兴丰垃圾填埋场感觉不到不 良气味、烟尘和渗透液，就是“消除”和“降低”的体现。简而言z,在旅游项h无限化中， 需要“创造”和“增加”的是牛态的、景观的、历史的、民族的、文化的、

31、时尚的事物、功 能与特征，而需要“消除”和“降低”的则是影响本地居民和外來游客获取美学、娱乐、逃 避、教育等体验的负而线索、印象和方而。四、旅游项目无限化的实现条件任何价值转化创新都是在一定条件下发牛的。旅游项目无限化是旅游功能扩散、产业 融合、社会梏合的产物，必须建立在具备一定条件的基础上，主要包扌舌理念创新、规划先导、 制度保障、部门协调、贯彻执行。这些条件是否具备，是决定旅游项目无限化能否真正付诸 实践的关键因索。囿于篇幅，这里只对理念创新、规划先导和部门协调三个问题进行阐述。（一）理念创新旅游项目无限化首先是对项目建设理念的创新，体现为项目管理、建设理念、行政哲学 的创新。它要求公用设

32、施与公共事业管理部门、各类企业、规划设计及相关项目管理人员应 突破原有行业规则限制和自身经验束缚，认真把握经济发展、城乡建设、科技进步和社会消 费的现状与趋势，特别是休闲时代城乡居民的需求，加强对价值工程、价值转化、价值创新 及相关理论的学习，真止理解创新对促进经济与社会发展的推动作用，口觉树立旅游项目无 限化的理念，并在工作中将其付诸实践。如果没有理念创新，上海东方明珠电视塔可能早就 因为数字技术、卫星技术的发展而失去作用了；实际上，到1997年，旅游观光己经成为成 为电视塔的支柱产业。还应该指出的是，创新就意味着对原有事物的突破、对原有利益格局 的改革，可能引发争议甚至受到谴责。凤县“人造

33、月亮”计划实施z初就曾招致无数人的质 疑，被认为是“盲动”；建设部门权威杂志风景名胜也曾刊文指hi： an光z城”照不出 风县的美好前程。但是，实践证明，“人造月亮”及配套工程的带动作用已经显现出來。因 此，应正确看待创新，宽容地对待创新性项日，对于经过论证的项日应予以充分支持。（）规划先导项日建设，规划先行，这已经成为各界共识。规划可以集聚各界知识与智慧，提高决策 科学性，规避可能出现的风险。对于旅游项目无限化而言，规划的意义还在于预先考虑旅游 功能少项目原初功能的有机结合问题，在项目建设z前就做出统筹安排，并提出游客服务耳 管理的相关措施，这种前位规划是旅游项目无限化实践效果的重要决处因素

34、。很多项冃建设 z前旅游规划缺位，建成z后再来考虑旅游服务问题，由此产生的改造重建成本、对基本功 能的干扰、改造不彻底对游览的不利影响等问题都会制约其旅游功能的发挥。在这方面，杭 州湾跨海大桥是一个成功案例。在设计z初，有关部门就对旅游景观开发予以了相当重视， 规划设计了 s形桥身、弧形桥面、观光塔、休闲场所、夜间景观照明等项目，因此注定了它 将成为一座旅游景观桥。同样是人型桥梁工程，上海长江人桥却因为前期没有观光休闲的相 关规划设计而让市民和游人感到停车、观景和摄影方面的不便。(三)部门协调市于我国目前“条块分割”的管理体制的制约，多头管理、多龙z水现彖还和当普遍。 旅游项冃无限化是在原有项

35、冃上融入旅游功能，因此项目规划、建设、运营过程中会涉及多 个部门，相关部门的协调、配合程度会对项口最终效益产生重要影响。在滇池环湖截污过程 屮建设了不少人工湿地，尽管多数都具备了一定的景观价值，但是仍因属于环保部门的治污 工程、与旅游部门协调配合不够紧密，而造成旅游功能不完善，涉及游道、休憩设施、测所、 fi常管理等方面的缺失；相反，五甲塘湿地因专业机构规划设计、旅游部门业务指导而成为 旅游景点。因此，旅游项目无限化应强调原项目所属部门与旅游及相关部门的协调，最好以 制度的形式了以保障。有些地方建立了部门联席会议制度，有的则成立了旅游工作领导小组 或旅游委员会，还有的明确规定旅游部门参加建设、

36、交通、环保等部门项h咨询与评审，都 是部门协调的冇效形式。克服狭隘的部分利益观念、树立服务型政府行政理念，是旅游项目 无限化实现的重耍保证。五、结语休闲时代的到来、规划理念的更新、城市吊质的提升、科学技术的进步催生了旅游项kl 无限化理念的产生，国民休闲计划的提出、旅游产业战略地位的明确、城镇化水平的提 高、城市更新耳产业转型的加快、服务型政府的建设为旅游项目无限化捉供了广阔土壤，催 生了无数成功案例。旅游项fi无限化理论的提岀是行政管理、规划设计、建筑施工相关部门 理念与实践创新的结果，并对行政管理部门工作理念创新水平、景观与工程规划设计人员创 意策划能力、施工建设机构执行能力提出了更高要求。在这种理念的指导下，人们不断改变 着原冇景观的性质与表现形式，并重塑着新型的复合景观。与此同时，一些新型活动与业态 不断被创造出來，推进着传统商业和旅游经济的发展与创新。在对国内各地案例进行归纳的基础上，本文引入价值工程、转化与创新的理论，对旅游 项口无限化的成因、表现、实现条件等方而进行了相对深入的探讨。