安全及文明施工管理办法

1、- - 安全文明施工管理办法（试行）第一部分安全施工管理办法第一章总则第一条四川大英至遂宁快捷通道工程建设项目是遂宁市规划的大英县城与遂宁市的城市主干道之一，也是连接周边乡镇的重要快速通道，直接收益区域覆盖大英县11 个乡镇，对大英县的城市划建设和经济发展意义重大，对大英工业强县组团发展的区域空间布局结构的形成起着至关重要的作用，由于地形复杂，山高谷深，其工程建设任务艰巨，施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施， 保障国家财产和施工人员的安全和健康 ，规范其安全生产行为，预防事故发生， 根据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国公路法、建设工程安全生产管理条理、公路建

2、设监督管理办法等国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范等有关规定和要求， 结合大英至遂宁快捷通道的具体实际情况，特制订本管理办法。第二条大英县顺兴资产经营有限公司（大英至遂宁快捷通道建设项目 （大英段） 工程指挥部是其现场管理机构，以下简称“业主”） 是对该项目工程建设的施工安全实施统一监督管- - 理的主管部门， 凡在管理范围内进行建设工程活动（包括各合同段的施工、附属工程施工、进场便道施工、水上施工作业、货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人均应遵守本办法。第三条安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，增强全体施工人员的安全

3、意识， 服从安全管理， 严守安全规章， 做到安全生产“以防为主，防治结合”。第四条大英至遂宁快捷通道所有参建单位的各级部门，要坚持“管生产必须管安全”的原则， 实行全员、 全方位、 全过程、全天候的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。第五条各级领导干部、 全体职工、 民工要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。第六条在施工过程中， 必须严格执行 公路工程施工安全技术规程（jtj076 95）的各项规定、确保施工安全。第七条职工发生伤亡事故，按国务院1991 年 3 月 11

4、 日颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。- - 第八条本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节， 重要部位以及大桥等施工区域实行封闭管理。 凡与该工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，施工单位应负责进出场人员、车辆、设备、物资的登记管理。第二章安全管理体系与职责第九条 业主 、施工单位必须设立专门安全管理机构，由单位和部门主要领导负责，监理单位由专人负责安全生产管理工作。安全管理实行行政领导负责制。业主指挥长、 承包单位项目部经理为第一责任人。业主和承包单位分管安全的领导为第二责任人，各单位所属的处、科、室

5、为第三责任人，从事具体工作的作业者为直接责任人。第十条安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作， 贯彻执行“安全第一， 预防为主”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动保障方案，加强安全教育与培训，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。第十一条安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作， 落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患， 同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。- - 第十二条安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加

6、强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。第十三条直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责， 认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业， 发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定， 批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。第十四条安全保障体系 （附图） 。各单位必须建立健全各级安全管理机构（体系），落实安全生产责任制，施工单位必须设立专职和一定数量的兼职安全检查人员，实现安全生产目标。同时， 强

7、化安全教育和培训工作，增强施工人员的安全意识，提高安全控制预测预防能力，尽可能地消除一切安全隐患。- - 大英至遂宁快捷通道 安全保证体系框图大英至遂宁快捷通道指挥部安全生产领导小组安全责任制安全教育安全控制安全检查安全活动经安全管理措系统安全教宣传弹及黑三工教定期检查不定期检查消除事故隐患提高预测预防能力实现安全生产强化安全意识监理部安全管理员项目经理部安全生产办公室监理部安全生产领导小组安全管理体系安全生产领导小组办公室防触电火灾洪施工现场意外伤防爆破作业事故防机械事防食物中安全生产领导小组办公室各施工单位安全人员防其它事- - 第三章施工安全管理第十五条 各施工单位必须建立健全各级安全生

8、产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与指挥部签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。 在施工过程中， 施工单位为责任的主体 （即施工单位负主要责任），项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的领导（项目副经理）负直接责任；分管其他工作的领导，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。监理单位为事故责任的第二责任人，负监理责任。业主为事故责任的第三责任人，只负有管理责任。第十六条加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每季度召开一次安全专业会

9、议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。第十七条严格执行 国家、省、厅、市、县有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，并认真贯彻落实。第十八条建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，逐级设立安全生产专项技术措施经- - 费，并确保资金到位和正确使用。第十九条加强事故防范工作。对威胁公众和职（民）工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（

10、机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。坚持日常安全巡查，至少每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。第二十条积极开展安全宣传教育活动。对职（民）工应采取多种形势进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高职（民）工队伍的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率达100% ，特种作业人员持证上岗率达100% 。第二十一条做好职（民）工劳

11、动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工，工地不准使用聋、哑、残、老民工。第二十二条积极开展法制宣传教育工作。增强职（民）工遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。搞好社群关系。第二十三条参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟- - 知和遵守本工种的各项安全技术规程，规范，经考核合格者，方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、车辆驾驶、 爆破等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。第二十四 条工程开工前， 施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段

12、的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。同时，应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、 地质灾害和汛情等预报，做好防范工作。第二十五 条施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，施工所用的各种机具设备和劳动保护用品， 应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。第二十六 条操作人员上岗前， 必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。第二十七 条下挖工程施工前， 应根据设计文件复查地下构造物（如有）的

13、埋置位置及走向，并采取防护措施，施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止下挖， 并报请有关部门处理。第二十八 条爆破施工必须遵守 中华人民共和国民用爆破物品管理条例，认真执行爆破安全规程（gb6722-86 ）- - 和公路工程施工安全规程（jtj076-95 ）的有关规定，凡爆破施工均应严格规范报批程序，把好安全关。第二十九条爆破器材的运输、 存放应按国家现行有关法规和当地公安机关的规定办理，施工单位领用爆破物品，必须严格按照施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内使用，并指定专人看护，违者依法追究法律责任。第三十条各单位要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法， 施工用电、 照

14、明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。第三十一条凡设置在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。第三十二条实行事故报告制度， 严格各类安全事故报告制度和零报告制度，无论何时，一旦发生危害工程安全事故时，应采取应急措施， 开展施救， 并及时将事故情况报告监理单位和业主。凡属重、 特大伤亡事故必须在2 小时内报指挥部，严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法

15、严肃查处事故责任人。第三十三 条对一次职工因工死亡3 人及以上的责任事故，或一次死亡10 人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量等责任事故- - 的施工单位，实行安全生产一票否决。第四章安全生产工作目标和内容第三十四条为保证安全责任制的落实，安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的安全生产合同是施工合同的组成部分，安全目标的具体要求是：一、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；二、无重大责任事故；三、无重大安全隐患；四、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；五、无刑事案件发生。第三十五条安全生产工作内容一、各单位必须严格遵守劳动用工、用电管理、民用爆炸物品管理、防火防盗、交通安全等方面的规定，

16、认真执行公路工程施工安全技术规程，同时应根据各工序施工特点，配备相应的劳动保护措施， 开展经常性的安全检查。各单位要制订严格的安全责任制和管理规章并加强各项施工作业的安全检查。二、强化“安全第一”的全员教育，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，绝对不允许因生产而忽视安全，违者发生安全事故， 应追究指示人或当事人的责任，情节严重者交由司法机关处理。三、各单位要将安全管理和综合治理纳入议事日程，努力创造良好的施工环境，搞好文明施工。在布置生产（工作）任务的- - 同时，要布置安全工作，在检查工作（生产）的同时，要检查安全防范措施。四、各单位要建立健全安全工作自检、自查机制， 做好原始记录归档

17、工作， 各施工单位都要把安全生产放在首位。在编制施工组织设计时， 必须确保结构的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的数据和设计计算书，同时，应附上有关人员的证件 （复印件），在实施过程中，要查生产班组的安全措施是否到位，查施工操作是否规范，高空作业施工应确保措施安全可靠，严禁违章作业。五、各施工单位的施工设施和住地应有防雷、防风等措施，工地排水系统应安全有效，要加强各种器材物品的管理。水上作业和交通所租用的船舶必须证件齐全，技术状况良好。 船舶租用单位是船舶的安全责任人，应协助行业主管部门搞好安全管理。六、各单位要健全安全教育机制，强化全员安全意识，定期召开安全教育大会，总结经验，分析事故的

18、原因和教训，对造成事故者和隐患不整改者进行批评教育和惩处，要表彰先进， 举一反三，达到教育的目的。第三十六条当班人员必须坚守岗位，认真履行职责， 严格操作规程， 认真落实安全防范机制，对发现的安全隐患要及时报告和及时整改， 施工作业班组要有安全隐患整改记录，对有隐患不整改或整改不彻底、整改措施不当而造成人员伤亡、财产受- - 损或发生案件者， 将根据事故情节轻重和责任大小，分别给予有关责任人经济、行政处理，违法者追究法律责任。第五章施工区的治安管理第三十七条为保证大英至遂宁快捷通道建设的顺利进行， 预防和减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生，各单位必须制定切实可行预防措施，营造文明 施工 氛围

19、，要加强与当地公安部门的联系，促进警民共创安全文明工区活动。第三十八条由施工单位安全生产领导小组和地方协调办与当地公安派出所负责警民创建日常工作，组织有周边相关单位和村组及施工单位参与的治安联防组织，共同搞好创建安全文明工区和治安保卫协调工作。第三十九条各单位应加强对本单位治安保卫工作，并设置专门的保卫机构，贯彻“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”的方针，要健全并落实治安保卫责任制，并明确指定一定行政领导分管，日常工作由保卫机构或保卫人员负责，做到“看好门、管住人、守住财”。第四十条治安联防组织应定期召开创建工作或治安联防会议， 开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强工程建设者和

20、周边村民的法制观念和自觉维护治安秩序的意识，不断总结经验、促进创建工作。第六章安全（文明）措施费用的支付第四十一条承包人的安全文明措施费（包括文明施工、 廉- - 政宣传与管理等相关费用）必须设立专户管理，做到专款专用，不得挪为他用。第四十二 条在施工过程中监理工程师和业主代表必须随时对施工单位的安全、文明施工情况进行检查，如果发现承包人不按安全、文明施工要求施工，业主将按照安全、文明施工的管理办法和工程违约处理实施办法及相关条款执行。第四十三 条在工程实施过程中一旦发生了各种事故，在按照安监部门的有关规定进行处理的同时，业主还将按照安全、文明施工的管理办法和工程违约处理实施办法及相关条款对其

21、进行处理。第四十四条承包人发生安全事故责任赔偿纠纷时，经司法机关认定的由承包人赔付的费用，业主可先期从安全保证金中扣支，若该费用不足时， 业主可以利用承包人的履约保证金或其他一切可以支付的方式进行先期赔偿。第四十五条 施工单位必须保证在安全生产方面的投入，若发现因安全投入不到位、安全措施费挪用造成安全事故，业主将对承包人进行处罚。- - 大英至遂宁快捷通道工程项目安全文明施工设施设备投入汇总表监理单位：（盖公章）合同段号：施工单位：（盖公章）填报日期：年月日第页共页序号设施或设备名称数量及金额购买日期永久或临时附件编号注：1、要求施工单位根据工地现场实际到位的安全文明施工设施设备具实填写，并由

22、分管安全项- - 目副经理签字；2、本表由监理部安全监理工程师审查后交业主审核；3、本表作为安全文明施工措施费支付的附件2 有关资料；4、本表后需附有购买设施或设备的发票复印件和领取人员的签字名单，并要求按照购买时间的先后顺序排版且必须达到排版整洁、字迹清楚；5、本表必须进入工程月报。制表：项目安全副经理：监理部安全监理工程师：第四十六条本规定由大英至遂宁快捷通道建设项目（大英段）工程指挥部负责解释。第四十七条本办法自开工令下达次日起执行。- - 第二部分文明施工管理办法第一章总则第一条为加强交通建设项目环境保护，搞好施工现场的文明施工管理， 预防交通建设项目对环境造成不良影响，减少粉尘和噪音

23、对周围居民的干扰，减少污水和废气对环境的影响，规范生产行为， 促进交通事业可持续发展，根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例等相关规定，结合本项目工程建设实际，特制定本办法。第二条 大英至遂宁快捷通道所有施工、监理和中心试验室等参建单位必须将环境保护、文明施工 （或管理）工作纳入本单位的工作计划，实行全天候、全过程、全方位的监督和管理，建立专业（人）管理和群众监督相结合的管理机制，并采取其相应的经济、技术政策和措施，使环境保护、文明施工等工作同工程建设相协调。- - 第三条各级领导干部、 全体员工、 民工等所有参建人员必须严格履行文明施工管理的各项规定及要求，必须做到思

24、想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时，做到安全、 质量、文明等工作同时计划、布置、检查、总结和评比。第四条建设、施工、监理等单位必须对本项目施工工艺、污染排放和生态损害及其防治等制定切实可行的对策，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。施工和监理等单位必须派专业人员（持证上岗）进行全过程监督和管理，并做好登记备案工作。第五条施工单位所上报的施工组织设计中必须具有切实可行的环境保护和文明施工的措施和方案，否则，监理工程师不予批准开工， 并责令施工单位限期进行修正和补充完善，直至满足文明施工管理相关要求为止。第六条在施工过程中， 必须严格执行 建设项目环境保护管

25、理条例 和国家各部委、 遂宁市人民政府、 遂宁市交通运输局、大英至遂宁快捷通道建设项目（大英段） 工程指挥部等各项规定和要求，确保在施工过程中做到“安全第一、质量第一、文明第一”。第二章组织机构第七条大英至遂宁快捷通道建设项目（大英段） 工程指挥部、施工单位设立专门文明施工管理机构；监理单位必须设置专门监理工程师（持证上岗）对施工单位的驻地、现场及人员进行- - 监督和管理。第三章文明施工的基本内容第八条文明施工是相对于野蛮施工、混乱施工而言。 文明施工的特征是按设计文件和施工规范的要求，严密组织施工， 并做到施工场地清洁， 井然有序， 没有随地乱扔的废旧材料、工具，如短钢筋头、元钉、铁丝、木

26、料、水泥纸袋、扳手、铁锤、 钢管、橡皮管等。 使用过的机械和多余的材料，在短期内不再使用的应及时归库，不得随地乱搁。工人的调度、安排，随着工程需要而定，没有因窝工而到处闲逛或聚坐长时间闲谈的情况。施工中的废水、废渣不得随地乱排、乱放。 能否做到文明施工是施工单位管理水平的体现。第四章分项管理第九条 防粉尘管理一、施工现场的道路（包括临时便道）必须采用水管喷淋浇湿，防止车辆来往和刮风等产生灰尘影响周围居民的正常生活、农作物的生长等。二、施工过程中在装卸水泥、砂石、 石灰等易产生粉尘的物料时，必须采用斗车运到地面，不得高空抛下，防止产生的粉尘乱飞而污染环境。三、 施工现场的临时堆土或弃土必须采取洒

27、水的措施来控制扬尘，尤其是在城镇附近或居民聚集的地方必须采取切实可行的防范措施。- - 四、现场的土石方及挖孔桩爆破作业时，要求施工单位在施工现场或周围 （边）采取密目安全网的措施来控制爆破产生的粉尘。五、 要求施工单位的木工加工场所产生的锯末做到一日一清理，并装入袋中密闭、运送到指定地点堆放。六、施工单位将未使用完的并且可能产生粉尘的材料(如水泥等 )应及时覆盖好或搬运回库房存放。第十条 防噪音管理一、在城区施工时，要求施工单位必须按照“环保部门城区施工管理规定”的要求进行施工，严格控制噪音指标，监理工程师必须严格审查其施工方案和过程监督。二、在城区施工时，施工单位应合理安排施工工期，尽量避

28、免进行夜间施工。 如确需进行夜间施工时，则严格按照建筑工地夜间施工总量控制的要求，经监理工程师批准后进行。三、在城区附近或居民聚集的地方施工时，要求施工单位对挖掘机、 运输车所产生的噪声污染进行严格控制，严格遵守相关法律法规要求，及时做好周边居民的协调、解释工作， 并张贴安民告示。四、在城区施工的汽车及挖掘机等严禁鸣喇叭，同时车辆必须减速行驶。- - 五、在城区（或附近） 或居民聚集的地方进行浇捣混凝土时，尽量避免震动棒碰到钢筋等易增加噪声的材料而产生刺耳的声音。六、对施工现场的施工机械应加强维修、保养，加强润滑与保养或安装消声装置等减少机械噪音。七、加强职工思想教育，在公共场所不得喧哗和大喊

29、大叫。第十一条污水处理管理一、项目部等驻地的现场周围一圈必须布置排水沟，生活污水必须严格按要求控制。二、妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城（镇）市的排水设施和河流；三、食堂、厕所、浴池及生活污水等必须经过处理、沉淀、达到污水综合排放标准后进行排放。第十二条 防废气和有毒有害气体管理一、废气主要为生活区食堂产生的油烟废气，因此设在城镇的食堂禁止使用煤、柴等高污染燃料， 食堂的油烟经油烟净化器处理达到国家标准后排放。另外， 在工地上严禁焚烧垃圾。除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。二、由于受技术条件限制，施工单位靠自身条件

30、和能力不能对环境的污染控制在规定范围之内时，应聘请有相应资质的专业队伍或人员制定切实可行的实施方案，对环境污染指数进行严格- - 控制，降低或避免对环境造成的污染；同时，报请设计、监理和建设等单位进行论证和备案。第十三条城镇（或周边）结构物施工管理一、对于在城镇（或周边）施工桥梁时，要求施工单位对所施工区域进行严格封闭，按照城市立交或跨线桥梁施工要求进行施工，即在四周采用绿色的防护网进行安全防护，并标有明显的安全警示标志。二、对于跨线（不能中断交通）桥梁施工时，桥梁四周必须采取封闭、 在有效空间之上采取平铺坚实牢靠的安全防护网，防止上面坠物造成人员或车辆伤害，同时必须设专门人员进行全天候值班和

31、监督。第五章单位及人员管理第十四条对承包人文明施工的要求一、由分管安全文明施工的项目经理分别确定在场容场貌、料具管理、环境控制、综合治理等方面的责任人，采取“标准明确，责任到人”的管理目标责任制，将文明施工落到实处。二、场容场貌1、 按规划布置临时施工设施，建立平面信息信号管理系统，对各项生产、生活设施、道路、管线、电力线路、各类物资放置场地及临时仓库实行平面动态管理，定期检查考评，有奖有罚。2、对作业环境设置必要的安全警示标志，对工序实行挂牌标识的方法。- - 3、场地按规划要保证运输道路畅通，排水有序。三、物资及设备1、物资按类别采取库房和大棚两种方式储放，做到料架整齐划一，分区合理，产品

32、标识正确，检验状态无遗漏。2、定点加工机具应设防雨棚，做到机具维护到位，性能可靠，表面清洁。四、环境控制1、建立卫生清洁责任制，划分卫生责任区域，由各责任人具体负责。2、施工污水采用软管排入既有排水系统或流入规划的渗水坑、沉淀池内，杜绝随意排水，保证水土完整不流失。3、生活临建区域采用明沟排放雨水，生活废水通过埋地管道排入集水坑，生活垃圾及时处理。4、食堂干净卫生，炊事人员定期体检，持证上岗。五、综合治理1、搞好施工现场及生活区域的封闭式管理，教育职工遵守作业秩序和现场管理纪律。2、搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。3、建立现场巡查保卫及值班交接记录制度，防止外部闲杂人员入内损坏

33、成品和半成品、盗窃施工资料。 搞好地方关系， 为顺利施工创造必要的条件。六、施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网- - 络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。七、施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙，并按季、月进行目标细化，根据工程实际进度进行动态跟踪管理。八、承包人应按照场地总平面图设置各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工

34、单位、项目经理和技术负责人的姓名，开、竣工日期等相关内容。九、施工现场（工地）作业区道路平整，设有明显路标。机具材料应做到“二整”。即：施工机械设备应保持状态良好、停置整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。十、作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。十一、工地现场外观应做到“三洁”： 施工场地整洁、 环境清洁、施工产品（包括桥梁、涵洞、挡墙、护面墙、坡面绿化等等）符合规范要求，美观净洁。施工驻地和现场内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢，应做到工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁。生活区中的食堂、宿舍等应符合卫生通风照明要求

35、，职工宿舍内外应保持清洁、卫生、美观洁净。- - 十二、禁烟区严禁吸烟。同时，禁止在隧道、高空、桩基内边作业边吸烟。十三、施工现场（工地）项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场管理人员应配带醒目的标记（红色），胸前佩挂上岗证，在自觉遵守工地规章制度和劳动纪律的同时，监督施工作业人员是否严格按照安全、文明施工管理规定执行，对违反规定的人员予以及时纠正，坚决杜绝“三违”现象。十四、必须遵守国家有关环境保护规定，避免和降低灰尘等对环境的污染。十五、项目部必须成立安全文明施工领导小组，由一名项目副经理任组长， 并指定持证上岗的专职人员（一个施工单位不能少于 3 人）和一定数量的兼职人员（

36、2% 总人数（包括民工）进行驻地和现场管理全天候、全过程和全方位的监督与管理。第十五条对监理单位文明监理的要求文明施工是在多种内外因素综合影响的条件下，反映施工、监理单位管理水平的具体体现，所以，能否做到文明施工，首先是施工单位在人员、物质上有无具体的保证措施；其次是监理单位人员的素质和管理水平；第三是监理单位对施工单位及现场管理过程中进行监督和检查的力度，只有达到在人员、 物质上保证，行为规范、措施有力的情况下，才能达到文明施工的要求。一、监督、检查承包人是否按照安全文明施工具体要求和规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔设置。- - 二、检查施工驻地和施工现场的排水设施是否与排水渠道接通、

37、接顺和保持畅通，同时，应设置一定数量的备用排水设备，以备急用。三、检查督促承包人将沿线的通道（包括涵洞）、临时破坏区域和新老道路相接的居民出入口等道路修畅通。四、检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放。五、督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。六、 工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。七、督促承包人搞好施工场地规划设置和材料库房建设，做好防潮、防污染保护工作。八、检查承包人规范材料堆放，要求场地硬化， 材料按品种、规格存放，插挂品牌，严禁无序混放。九、督促承包人加强施工管理，设置必要的卫生设施和环保设施，严禁乱倒生活垃圾，乱排生产、生活污水

38、，不得污染农田和河道。十、检查承包人对所有结构物施工现场必须设置施工标志牌，做好材料进场和竣工清场工作，规范施工现场， 避免杂乱无章现象。第十六条对监理人员文明施工管理要求监理人员在施工监理过程中，必须具有高度负责、爱岗敬业- - 的精神 ,科学严谨、一丝不苟的工作态度,求真务实、客观公正的工作作风和熟练的业务知识，同时必须遵守以下守则：一、 认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规、明确岗位职责，严格检（抽）查制度，努力做好工程监理工作，维护业主和承包人的合法权益。二、 不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。三、不在同一项目中既做监理又做承包人的

39、商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。四、不向承包人介绍队伍，推销材料。五、不接受承包人的宴请、馈赠或受邀进入任何营业性娱乐场所。六、不在承包人处报销任何费用或谋取任何直接或间接利益. 七、当证明自身的判断是错误时，要及时更正。八、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。监理人员在履行自己职责和行使自己的权利时，应注意如下问题：一、严格执行合同是全体监理人员的最基本准则。二、监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心和热情帮助承包人。- - 三、监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理

40、工作的重点、难点，能及时发现问题。四、监理人员应依靠自身判断能力正确公正的进行施工监理。五、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据， 切忌感情用事， 或凭个人的看法和经验随意做决定。六、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。七、质量的优劣既要以试验和检测数据为依据，还应按规范要求对检测数据进行综合评价才能做出结论。八、 监理人员在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服其进度已经缓

41、慢，必须采取措施加快进度。九、 监理人员每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械情况并系统地做好记录。十、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度， 以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。十一、监理人员在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的- - 事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。十二、监理人员不得行使业主所授权范围以外的任何权力。十三、监理人员必须经过培训并佩证上岗。第十七条对中心实验室文明施工管理要求一、各个试验室必须制定试验室规则及试验室安全文明管理制度和办法； 根据本试验室情况

42、制定严格的操作规程及防火、防盗管理制度， 并将所有试验项目操作规程、试验人员职责等全部挂牌上墙，同时，要求所有试验室的人员必须认真贯彻执行。二、试验室工作人员要高度重视安全文明管理工作的重要性，试验室主任负责本室的安全文明技术监督、检查工作；对施工单位的试验室要定期进行检查，并监督其整改落实情况。三、试验室内电、 煤气设备及线路设施必须严格按照安全用电规程和设备的要求实施，不许乱接、 乱拉电线， 墙上电源未经允许，不得拆装、改线。四、各试验人员必须是经考试合格的持有上岗证的试验工程师，并统一挂牌上岗。五、试验室必须配备符合本室条件的消防器材，消防器材要摆放在明显、易于取用的位置，并定期检查，确

43、保有效，严禁将消防器材移作别用。六、试验室内必须保持走道畅通，严禁占用走廊通道堆放杂物。- - 七、检查承包人规范材料堆放，要求场地硬化， 材料按品种、规格存放，插挂品牌，严禁无序混放。八、试验人员应及时对施工单位的原材料、半成品和成品进行检查和检验， 在指导施工单位做好试验检测的同时，对施工单位的试验过程和试验数据进行监督和检查。九、 中心试验室与监理单位试验室共同完成相关规范规定的检测项目和检测频率。十、试验人员文明施工管理要求同第十六条“对监理人员文明施工管理要求”之规定。第十八条对施工、监理和中心试验室驻地的要求一、施工单位的驻地 （含所有人员住房）和工地试验室的建设标准必须能满足施工

44、的需要，施工单位的驻地必须配备足够的生产、生活、办公等用具和用品，保证正常开展工作。二、施工、监理和中心试验室的驻地必须设在交通便利、安全、网络（宽带网） 畅通的地方， 同时，必须具有备用发电设备，确保工作的顺利开展和职工的正常生活。三、施工、监理和中心试验室的驻地必须设在无线电话畅通的地点。第六章施工标志、标牌管理办法及要求第十九条施工现场应悬挂“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫 （防火责任） 牌。安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。- - 第二十条标牌规格统一、 位置合理、 字迹端正、 线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在脚手

45、架上。第二十一条施工现场应按现场实际挂设的安全标志牌的数量、规格及挂设位置填写施工现场安全标志牌一览表，并在安全管理资料中存档。一览表记录的数字与现场所挂的数量位置一致。第二十二条施工现场安全标志牌应设在醒目、与其所示的内容有关的地方， 并使施工人员在看到后有足够的时间来注意它所表示的内容，不可以全部并挂排列于形式。第二十三条施工现场、办公、生活区、生产基地仓库应悬挂当心火灾、禁止吸烟、禁止烟火等警示标志；化学危险品的仓库还应悬挂化学危险品警示标志；油库、氧气乙炔库还应悬挂当心爆炸警示标志。第二十四条施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标志牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点、 区域

46、以及主要道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌，并绘有施工现场安全标志平面布置图。第二十五条施工现场应合理设置宣传栏、黑板报、读报栏，营造安全气氛。第二十六条施工标志牌：承包人必须制作一块“施工须知”牌，竖立在施工现场醒目位置，供施工人员、 技术质量管理人员、- - 试验检测人员、监理人员、上级检查人员对照检查监控。“施工须知”牌的要求：一、面板采用铁皮，尺寸长0.8 米高 0.6 米，蓝漆喷底，白漆喷字。二、支架采用角钢，双脚式、脚高1 米，安装稳固。三、文字内容： 分项工程名称、 施工起止桩号、 承包人名称、技术负责人、现场质量管理员、试验检测人。第二十七条各合同段制作施工作业面公示牌的

47、数量，应根据本合同单项工程施工作业情况而定，在每个单项工程施工作业点一般应有1 块。 作业面公示牌须根据单项工程施工进展情况及时进行调整和内容变更。第二十八条原材料标示牌尺寸为0.6 0.4 米, 兰色格子、白底、魏碑体红字。第二十九条各合同段制作原材料标示牌的数量，应根据本合同段内单项工程施工材料储存和堆放情况而定，在每个单项工程的材料集中堆放点一般应有1 块。 原材料标示牌须根据单项工程施工进展情况及时进行调整和内容变更。第三十条混凝土、 砂浆搅拌地点均应挂牌或插牌；各合同段制作此牌的数量，应根据本合同段内单项工程的混凝土、砂浆施工情况而定， 在每个单项工程的混凝土、砂浆搅拌站一般应有1

48、块。混凝土、砂浆施工标示牌须根据单项工程实际施工情况及时进行调整和内容变更。- - 第三十一条廉政公示牌必须设置在道路通畅、醒目的地方，并公布举报电话等相关内容。第三十二条本办法自开工令下达次日起执行。- - 附表 1：四川省大英至遂宁快捷通道建设项目廉政建设责任公示牌项 目 名称：合同段：合 同工期：廉政建设目标：工程优良干部优秀廉政建设保证措施：为确保大英至遂宁快捷通道工程建设顺利进行，预防工程建设中各种腐败行为的发生，根据现行廉政建设有关规定，结合本工程特点制订如下廉政建设措施：1、加强政治思想工作，提高廉政建设意识，防止腐败的发生。2、各种业务工作均按合同约定程序进行，不得向业主工作人

49、员赠送礼金、有价证券和贵重物品等，积极与当地有关部门配合，建立一个公正、廉洁的领导班子。3、严禁为谋取私利擅自与业主工作人员、监理人员、材料供货商等就工程承包、工程费用、物资采购、设备租赁、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或达成默契。4、严禁以任何形式向分包商（经业主批准）索要和收受回扣等好处费。5、请广大群众和职工加强对参建单位廉正建设的监督，并设立举报系统，对举报属实者予以奖励。大英至遂宁快捷通道速公路合同段廉政建设责任单位廉政责任单位名称责任人职务建设单位四川省交通厅大英至遂宁快捷通道工程建设指挥部指 挥 长设计单位院长监理单位总监施工单位项目经理项目总工安全负责人财

50、务负责人物资负责人试验负责人监督单位四川省交通厅纪检监察室监督 电 话 ：四川省大英至遂宁快捷通道建设开发总公司监督 电 话 ：大英至遂宁快捷通道指挥部监督电话：施工单位项目经理部监督电话：备注：（1）规格：长300宽 80cm ，高 200cm ；- - （2）字体：白底蓝边框黑体字，工整清楚。附表 2：四川省大英至遂宁快捷通道合同段施工作业面公示牌施工单位监理单位合同起讫桩号合同段长度开工日期年月日计划完工日期年月日xx 业主代表处现场管段工程师设计单位现场代表施工单位施工负责人xx 监理部第 xx 监理组测量专业工程师技术负责人结构专业工程师安质工程师道路专业工程师规格：长 150宽 80cm，高 200cm 字体：白底蓝边框黑体字，黑体字，工整清楚附表 3：四川省大英至遂宁快捷通道配合比施工牌- - 工程名称桩号施工部位施工单位配合比试验报告编号试验室配合比水泥：砂：碎（卵）石：水：外加剂：外掺料现场施工配合比水泥：砂：