转变经济发展方式,促进“四化”同步发展

1、引言引言加快完善社会主义市场经济体制和加快转变加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式经济发展方式以科学发展为主题，以加快转变经济发展方以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来提高质量和效益上来 引自十八大报告引自十八大报告提纲提纲 一、近年来经济建设的成就一、近年来经济建设的成就 二、经济发展方式面临的挑战二、经济发展方式面临的挑战 三、

2、经济持续健康发展的目标三、经济持续健康发展的目标 四、转变经济发展方式，促进四、转变经济发展方式，促进“四化四化”同步发展同步发展1 1、综合国力大幅提升，、综合国力大幅提升，20112011年年GDPGDP达到达到47.347.3万亿元；万亿元；2 2、财政收入大幅增加；、财政收入大幅增加；3 3、农业综合生产能力提高，粮食连年增产；、农业综合生产能力提高，粮食连年增产；4 4、产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强；、产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强；5 5、城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强；、城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强；6 6、创新型国家建设成效显著；

3、、创新型国家建设成效显著；7 7、生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全、生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。面推进。单位：单位：万亿美万亿美元元近五年中美日三国近五年中美日三国GDP比较比较1 1、综合国力大幅提升，、综合国力大幅提升，20112011年年GDPGDP达到达到47.347.3万亿元万亿元近五年财政收入变化情况近五年财政收入变化情况单位：单位：亿元亿元2 2、财政收入大幅增加、财政收入大幅增加3 3、农业综、农业综合生产能力合生产能力提高，粮食提高，粮食连年增产连年增产4 4、产业结构调整取得新进展，基础设施建、产业结构调整取得新进展，基础设施建设全面加强设全

4、面加强2002年年2012年年十年间三次产业结构变化图十年间三次产业结构变化图遵赤高速公路遵赤高速公路茅台机场效果图茅台机场效果图我国城镇化率我国城镇化率2011年首次突破年首次突破50%5 5、城镇化水、城镇化水平明显提高，平明显提高，城乡区域发展城乡区域发展协调性增强协调性增强6 6、创创新新型型国国家家建建设设成成效效显显著著生态文明建设：生态文明建设：遵义市貌遵义市貌仁怀市仁怀市新农村建设新农村建设7 7、生态文明建、生态文明建设全面展开，资设全面展开，资源节约和环境保源节约和环境保护全面推进护全面推进（一）发展中不平衡、不协调、不可持续（一）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出

5、，科技创新能力不强，产业问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨式任务艰巨（二）城乡区域发展差距和居民收入差距（二）城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大依然较大20122012年全国年全国GDPGDP：519322519322亿元；亿元；其中其中贵州：贵州：68026802亿亿元。仅元。仅占全国占全国的的1.31%1.31%。地区经济发展不平衡地区经济发展不平衡1 1、发展

6、中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出20122012年贵州全省经济总量年贵州全省经济总量68026802亿元，排亿元，排名虽略有上升，但仍居全国名虽略有上升，但仍居全国第第2626位位；人；人均均GDPGDP为为1960019600元，约合元，约合31053105美元，与全美元，与全国国60916091美元（美元（3835438354元）的标准相差很元）的标准相差很大，位居全国大，位居全国倒数第一倒数第一。20122012年全省城镇化率年全省城镇化率36.536.5，与全国，与全国52.6%52.6%的水平的水平相差相差16.116.1个百分点个百

7、分点。 数据来源于数据来源于国民经济和社会国民经济和社会发展统计公报发展统计公报及及政府工作报告政府工作报告栗战书曾在全省工业发展大会上强栗战书曾在全省工业发展大会上强调，调，20092009年贵州全省工业化程度系年贵州全省工业化程度系数数0.80.8，落后于全国落后于全国1515年年。根据根据20122012年仁怀市国民经济和社会发展统计年仁怀市国民经济和社会发展统计公报公报，仁怀市全年生产总值，仁怀市全年生产总值32956493295649万元万元，比，比上年增长上年增长17.817.8。全市。全市GDPGDP占全省份额的占全省份额的4.85%4.85%，占全遵义市占全遵义市1343.93

8、1343.93亿元的亿元的24.52%24.52%。全市人均。全市人均GDPGDP为为6020560205元元，远高于全省，远高于全省1960019600元的人均值，元的人均值，也高于遵义市也高于遵义市2200122001元的水平。甚至高于全国元的水平。甚至高于全国3835438354元的标准。元的标准。20122012年，全市常住人口年，全市常住人口554679554679人人，城镇化率，城镇化率4545，高于全省水平（，高于全省水平（36.5%36.5%）。）。20122012年，全市农村居民人均纯收入年，全市农村居民人均纯收入67526752元元，高，高于全省于全省47534753元的水

9、平；城镇居民人均可支配收元的水平；城镇居民人均可支配收入入2065620656元元，高于全省，高于全省18700.5118700.51元的标准。元的标准。20122012年，全市城镇化率年，全市城镇化率4545，高于全省水平，高于全省水平（36.5%36.5%），），但低于全国水平（但低于全国水平（52.6%52.6%）。）。20122012年，全市农村居民人均纯收入年，全市农村居民人均纯收入67526752元，元，高于全省，高于全省，但低于全国但低于全国79177917元的标准；元的标准；城镇城镇居民人均可支配收入居民人均可支配收入2065620656元，高于全省，元，高于全省，但低于全国但

10、低于全国2456524565元的标准。元的标准。双流县双流县2012年：年：地区生产总值地区生产总值679.07亿元亿元 VS 仁怀仁怀329.56亿元亿元人均人均GDP为为70736元元 VS 仁怀仁怀60205元元城镇化率城镇化率63.8% VS 仁怀仁怀45%城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入28605元元 VS 仁怀仁怀20656元元农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入12262元元 VS 仁怀仁怀6752元元2 2、科技创新能力不强、科技创新能力不强3 3、产业结构不合理，农业基础依然薄弱、产业结构不合理，农业基础依然薄弱第一产业：第一产业：10.1%10.1%第二产业：第

11、二产业：45.3%45.3%第三产业：第三产业：44.6%44.6%第一产业：第一产业：3.1%3.1%第二产业：第二产业：69.6%69.6%第三产业：第三产业：27.3%27.3%4 4、资源环境约束加剧、资源环境约束加剧 “建设生态文明，是关系人民福祉、关建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地生态文明理念，把生态文明建设放在突出地

12、位，位，融入融入经济建设、政治建设、文化建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中美丽中国国，实现中华民族的，实现中华民族的永续发展永续发展。” 引自十八大报告引自十八大报告 我国能源资源消耗过大，是不争的事实。我国能源资源消耗过大，是不争的事实。 A.A.目前我国与世界先进水平相比，主要产目前我国与世界先进水平相比，主要产品单位耗能量看，火电供电煤耗比国际先进品单位耗能量看，火电供电煤耗比国际先进水平高水平高22.5%22.5%； B.B.每万美元每万美元GDPGDP消耗钢材、铜、铝、铅、消耗钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水

13、平的锌分别是世界平均水平的5.65.6倍、倍、4.84.8倍、倍、4.94.9倍、倍、4.94.9倍和倍和4.44.4倍。倍。能源消耗过大能源消耗过大（1 1）资源）资源约束趋紧约束趋紧耕地耕地淡水淡水森林森林能源能源（2 2）环境）环境污染严重污染严重大气污染大气污染水体污染水体污染土壤污染土壤污染2011年渤海湾漏油事故年渤海湾漏油事故（3 3）生态）生态系统退化系统退化森林和草原退化森林和草原退化水土流失水土流失荒漠化与石漠化荒漠化与石漠化温室效应温室效应生物的异化生物的异化生物的异化生物的异化双双头头动动物物大大量量出出现现中国人生育能力下降中国人生育能力下降 l 中华医学会生殖医学学

14、会，中国动物学会生殖生物学会研究报告：我国国民生育能力呈下降趋势，已婚人群中不孕不育的比例已经高达710%。 l 调查研究表明，与三四十年前相比，男性每毫升精液所含精子数量从1亿个左右已降至目前的2000万到4000万个，精子含量锐减八成。有关专家认为，环境污染程度有关专家认为，环境污染程度与癌症、呼吸道疾病发生率呈与癌症、呼吸道疾病发生率呈显著正相关显著正相关污染致癌有累积效应，污染致癌有累积效应，1010年之年之久的严重空气污染导致肺癌高久的严重空气污染导致肺癌高发发 北京呼吸道癌症第一次跃居恶北京呼吸道癌症第一次跃居恶性肿瘤之首。大气污染最重的性肿瘤之首。大气污染最重的石景山区，肺癌死亡

15、率比全市石景山区，肺癌死亡率比全市平均高平均高30%30%，2006-20102006-2010年肺年肺癌死亡率比癌死亡率比1980-19851980-1985年高年高2 2倍倍人类疾病的增加人类疾病的增加 Terrible evolution可怕的进化：人类不健康生活方可怕的进化：人类不健康生活方式的归宿式的归宿5 5、制约科学发展的体制机制障碍较多、制约科学发展的体制机制障碍较多6 6、深化改革开放和转变经济发展方式任务、深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨艰巨（二）城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大（二）城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大中等收入陷阱中等收入陷阱所谓的所谓的“中

16、等收入陷阱中等收入陷阱”是指当一个国家的人均是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，20102010年我国人均国内生产总值达到年我国人均国内生产总值达到44004400美元，已美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收中等收入陷阱入陷阱”问题

17、。像问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等马来西亚等，在，在2020世纪世纪7070年代均进入了中等收入年代均进入了中等收入国家行列，但直到国家行列，但直到20072007年，这些国家仍然挣扎在年，这些国家仍然挣扎在人均人均GDP3000GDP3000至至50005000美元的发展阶段，并且见不到美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。增长的动力和希望。 国际上公认的成功跨越国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱中等收入陷阱”的的国家和地区有日本和国家和地区有日本和“亚洲四小龙亚洲四小龙”，但就，但就比较大规模的经济体而言，仅有比较大规模的经济体而言，仅有日

18、本日本和和韩国韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在日本人均国内生产总值在19721972年接近年接近30003000美美元，到元，到19841984年突破年突破1 1万美元。韩国万美元。韩国19871987年超年超过过30003000美元，美元，19951995年达到了年达到了1146911469美元。从美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约约1212年时间，韩国则用了年时间，韩国则用了8 8年。年。 如果不加快转变发展方式，将如果不加快转变发展方式，将导致导致资源资源支撑支撑不住

19、不住环境环境容纳容纳不下不下社会社会承受承受不起不起经济发展经济发展难以为继难以为继1 1、转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生国内生产总值产总值和和城乡居民人均收入城乡居民人均收入比比20102010年翻一番。年翻一番。2 2、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。新型国家行列。3 3、工业化工业化基本实现，基本实现，信息化信息化水平大幅提升，水平大幅提升，城镇化城镇化质量明显提高，质量明显提高，农

20、业现代化农业现代化和社会主义新农村建设和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。成效显著，区域协调发展机制基本形成。4 4、对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。、对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。20202020年全面建成小康社会需要怎样的经济增年全面建成小康社会需要怎样的经济增速？日前，中国社科院副院长李扬在中国企速？日前，中国社科院副院长李扬在中国企业竞争力年会上表示，如果经济年均增速保业竞争力年会上表示，如果经济年均增速保持在持在6.9%6.9%左右，到左右，到20202020年年GDPGDP总量就能比总量就能比20102010年翻一番。只要城乡居民收入年

21、均增长年翻一番。只要城乡居民收入年均增长高于高于7.1%7.1%，将能确保收入翻番的目标。，将能确保收入翻番的目标。 贵州省人民政府关于印发贵州省人民政府关于印发贵州省城乡居民收贵州省城乡居民收入倍增计划入倍增计划的通知（黔府发的通知（黔府发201120111717号）：号）： 20112011年年4 4月月2727日颁布并生效日颁布并生效确保实现城乡居民收入确保实现城乡居民收入五年翻番五年翻番的目标，为到的目标，为到20202020年我省与全国同步建成全面小康社会年我省与全国同步建成全面小康社会打下打下决定性基础。决定性基础。主要目标。主要目标。到到20152015年年，城镇居民人均可支配收

22、，城镇居民人均可支配收入年均实际增长入年均实际增长12%12%以上、达到以上、达到2830028300元，农民元，农民人均纯收入年均实际增长人均纯收入年均实际增长14%14%以上、达到以上、达到75007500元，元，均比均比20102010年翻一番年翻一番。 “以经济建设为中心是以经济建设为中心是兴国之要兴国之要，发展仍是解，发展仍是解决我国所有问题的决我国所有问题的关键关键。只有推动经济持续健康发。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的

23、战战略思想略思想，绝不能有丝毫动摇。，绝不能有丝毫动摇。 在当代中国，坚持发展是硬道理的在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求本质要求就就是坚持科学发展。以科学发展为是坚持科学发展。以科学发展为主题主题，以加快转变，以加快转变经济发展方式为经济发展方式为主线主线，是关系我国发展全局的战略，是关系我国发展全局的战略抉择。抉择。” 引自十八大报告引自十八大报告（一）全面深化经济体制改革：关键（一）全面深化经济体制改革：关键1 1、一个关键：、一个关键：深化改革是加快转变经济发深化改革是加快转变经济发展方式的关键。展方式的关键。2 2、一个核心问题：、一个核心问题：经济体制改革的核心问经济体制改革的

24、核心问题是处理好政府和市场的关系。题是处理好政府和市场的关系。3 3、两个、两个“毫不动摇毫不动摇”： A.A.毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇巩固和发展公有制经济； B.B.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。经济发展。（二）实施创新驱动发展战略：战略支撑（二）实施创新驱动发展战略：战略支撑1 1、地位和位置：、地位和位置：科技创新是提高社会生产力科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。全局的核心位置。2 2、道路：、道路：坚持走中国特色自主创新道路。坚持走中国特色自主创新

25、道路。3 3、方针：、方针： 深化科技体制改革，推动科技和经济紧深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。的技术创新体系。（三）推动经济结构战略性调整：主攻方（三）推动经济结构战略性调整：主攻方向向1 1、重点：、重点：必须以改善需求结构、优化产业结构、必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。制约经济持续健康发展的重大

26、结构性问题。2 2、战略基点：、战略基点：扩大内需扩大内需3 3、坚实基础：、坚实基础：发展实体经济发展实体经济4 4、总体战略：、总体战略：区域发展区域发展优先推进优先推进西部大开发西部大开发全面振兴全面振兴东北老工业基地东北老工业基地大力促进大力促进中部地区崛起中部地区崛起积极支持积极支持东部地区率先发展东部地区率先发展（四）推动城乡发展一体化（四）推动城乡发展一体化1 1、地位和途径：、地位和途径：解决好农业农村农民问题是解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决好好“三农问题三农问题”的根本途径。的根本途径。2 2、一个方针：、一个方针：坚持工业反哺农业、城市支持坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进农政策力度，让广大农民平等参与现代化