XX年第三季度绩效管理与目标责任考核分析评估报告

1、XX年第三季度绩效管理与目标责任考核分 析评估报告根据全市地税系统各单位第三季度分析评估报告、机关 各考核职能科室、中心分析评判结果，结合绩效管理日常监 控、季度分析评估及各单位情况，现就第三季度绩效管理与 目标责任考核工作分析评估如下：一、基本情况绩效管理工作推行以来，各单位高度重视、及时建立工 作机制、完善优化考核指标、规范考评程序，积极有序推进 上线运行工作，有力推动了各项工作任务的落实。截止 底，市局机关15个科室、中心及市局稽查局对系统累计考 核了 58个指标，主要涉及组织收入、征管改革、依法行政、 纳税服务、公文质量、绩效运转等工作，占全年应考指标的 45.3%。系统所有单位均已对

2、下延伸开展绩效考核，从各单 位分析评估报告来看，累计考核指标占全年应考指标平均比 例为46%,绩效管理运行良好。领导重视理思路。为了推进绩效管理工作开好局、起好 步，我局及时修订完善绩效管理考核办法、实施方案和考核 指标，保证指标到人到所。一是依据上级的要求和总体工作 部署，市局考核办专门召开由各基层局政工股长参加的绩效 管理指标制订培训会，对基层单位如何制订指标和优化指标 进行培训，做到目标明确，责任到人。二是市、县两级坚持 不失时机地进行不同层次的宣传动员，统一干部职工的思 想，使人人知道如何围绕总目标和分目标去开展工作。三是 各级坚持制定完善各项工作制度，坚持按制度规定办事，做 到有章可

3、循，有令则行，有禁则止。优化指标定岗责。新的考核指标与以前的目标责任考核 指标内容、分值、要求等方面有较大的区别，为了明确责任 部门，合理划分分值，我们先后两次召开机关科长、主任和 联络员会议，明确人员分工，提出重点修改意见，指导各科 室、中心做好考核指标的修改工作，结合我局实际，对各项 指标先后进行了三次修改和完善，并聘请省局考核办专门负 责制订考核指标的同志到我局进行讲解和培训，确保了考核 指标的合理性和针对性。一是各单位按照绩效管理与目标责 任考核的要求，对政治工作、业务工作和后勤保障服务工作 按能定岗，以岗定责，各岗位人员实行分类管理，使每个人 都明确和牢记自己的职责。二是依照税收业务

4、岗位职责和工 作规程，对于每个人分管的业务工作量化指标，细化考核， 层层分解到人，明确完成时限和质量要求。三是依据税收执 法责任制的要求，明确分工，细化责任，对于不能很好履行 职责出工不出力的人员批评教育；对于在岗位上不作为或不 能胜任本职工作的人员及时调整工作岗位；对于失职、渎职 造成重大责任问题的人员依法追究责任，达到执法有依据、 操作有程序、过程有监控、责任有追究的绩效管理目标。跟踪督查抓落实。根据绩效管理督导督办的要求，市局 包片领导和机关各科室先后多次深入基层，对各单位目标任 务完成情况进行跟踪督查。一是对全面工作进行督查。结合 季度绩效管理检查考核，采取听汇报、查资料、跟班作业等

5、形式开展，促进整体工作在面上平衡开展。二是对具体工作 任务的督查。加强对重要的“连结点”和“结合部”的工作 实施不间断的跟踪督查，促进单项工作保质保量地完成。三 是对日常工作的督查。督查主要是按照规章制度去办事，如 上下班工作纪律、节假日值班，环境卫生等，通过督查，在 社会上和纳税人中展示地税部门的良好形象。绩效引领促工作。为了积极引导干部职工增强完成任务 的信心，坚持迎难而上、努力完成任务的决心和信心，全系 统以绩效管理为统领，深入推进各项工作的顺利开展。一是围绕中心，狠抓组织收入。今年前三季度,在组织收入形势十分严峻的情况下，通过全市地税系统干部职工的 艰苦努力，顽强拼搏，努力缩短了与税收

6、计划的差距，但与完成平均进度仍相差 11个百分点，截止 9月底，全系统累 计组织各项收入 596596万元，其中，税收和教育费附加 361195万元，同比增收19285万元，增长 5.64%，占省局下达收入计划的63.93%;入库社保费及各项基金 235400万元， 同比增收19000万元，同比增长 8.78%。在最近市局组织的 收入分析促进会上，通过分析有利因素和不利因素，在下一 步的工作中，市局提出了实行倒计时，大干一百天，全面完 成各项税收任务的新要求，要求各单位明确目标、 强化责任、勇于担当，以实际行动为全面完成各项税收任务做出新贡 献。二是创新管理，推进征管改革。为推进征管改革，我局

7、先后3次召开党组会，5次召开局务会，分片区10次召开征 管改革宣讲推进会，全局上下提高思想认识，坚定推进征管 改革的信心和决心。在深化征管改革工作中，按照“抓大评 中定小”的思路，以“规模+行业+区域，兼顾各地特色税源” 的原则，通过调整、增加、转换职能等方式，对税源管理机 构进行分类、优化、整合。达到了 “四个一级”，即一级服 务，一级评估，一级稽查，一级数据分析，确保征管改革深 入推进。目前，全市地税系统各单位新成立的机构都已经开 始挂牌运行，管户和人员调整基本到位，新的税收管理模式 和体制带来了新的变化。涉及机构三定方案已报经省局审 核，修订完善后将正式报送编办审批。三是依法行政，严格落

8、实政策。一是组织开展网络在线 发票摇奖。通过向市政府汇报，积极协调市财政，联合印发XX市地方税务局 XX市财政局关于实施网络在线发票摇奖工作的通告，自9月1日起，针对单笔消费 20元以上私人消费获得的网络在线发票进行摇奖。每月奖金20万元，设奖项216个，其中特等奖5万元，二是推进委托国税代征 工作。目前，已在 11个县区展开，使用委托代征系统的单 位，已累计代征地方税费 237万元。三是推进日常管理平台、 企业核定征收软件、电子定税等系统。组织开展日常管理平 台和企业核定征收软件的视频培训，进一步完善深化日常管 理平台应用，截止9月底，全市共完成日常管理平台推送任 务98372个，完成率达到

9、99.22%。全系统对个体纯管户必须 应用电子定税，目前已完成个体纯管户电子定税7094户，月评定营业额7004.95万元，月评定税额 32.62万元。四是 强化征管质量考核和征管绩效管理。该系统8月份试点上线，实现总局绩效考核及省局征管质量考核共16个指标的统计、查询，支持逐级钻取到问题户和涉及岗位，解决了过去市局 只能进行宏观通报，无法指导基层进行具体整改的问题。目 前我局未申报催报率、未缴纳税款催缴率、信息采集率，各项考核指标稳步提升。四是开展各类活动，树立良好形象。一是开展党的群众 路线教育实践活动。认真做好第二环节查摆问题、开展批评 工作。二是开展评选“最美地税人”、“道德模范”、“

10、人 民满意的税官”、敬业奉献先进个人活动，对评选的4类21 名先进人物进行了表彰。三是认真组织开展万名群众评议百 名科长活动。四是落实了各项监督检查活动，开展了落实八 项规定和公务用车管理自查活动。五是进一步加强全系统作 风纪律建设，在全系统开展作风纪律“三查九整治”专项活 动。六是积极参加省十五届运动会，广播体操代表省局参加 比赛，荣获一等奖，代表省局参加运动员方队，受到好评。五是优化服务，提升服务质效。紧紧围绕省局工作安排， 尽职尽责做好各项工作。一是积极做好12366热线平台日常管理工作。二是做好 12366日常业务学习及抽考工作。自印 试卷组织全体座席人员考试，巩固税收业务知识的学习成

11、 果，三是筹备一期纳税服务专家座席12366热线活动。当天座席专家认真解答 20余条纳税人提问，重点就发票领购、 使用问题进行了解答。四是精心筹备、组织XX市纳税人学校教师赛讲活动，邀请市局相关业务科室负责人和文理学院 教授担任评委，从授课技巧、PPT课件制作等方面严格把关， 筛选优秀学员。最终十名选手脱颖而出，并被聘为市级纳税 人学校纳税服务专家。挑选两名队员参加全省纳税人学校讲 师赛讲活动，取得三等奖一个、优秀奖一个，达到了以讲促 学的目的。二、存在问题第三季度，在绩效管理工作中还存在一些薄弱环节：一 是组织收入工作面临的形势依然严峻，完成全年税收任务压 力较大。二是征管改革的步伐还有待进

12、一步加快。三是面对 新形势新问题，管理干部、激励干部面临新课题，还需要积 极探索新办法。在下一步的工作中，我们将进一步解放思想， 寻找差距，改进作风，改革创新，继续强化挖潜补漏力度， 多措并举抓管理，尽最大努力压缩全年收入任务短收缺口。 积极开展“三评一树一讲一唱”活动，大力开展税收文化建 设，不断增强干部队伍的凝聚力。促进绩效管理与目标责任 考核工作不断深入开展。三、深入推进绩效管理工作的几点要求一是全面树立绩效管理理念。以绩效管理的高度来统筹 绩效考核工作，让广大地税干部明白绩效考核只是绩效管理 的一个环节。以绩效管理统筹地税事业和地税干部的全面发 展，大力加强教育宣传工作力度，广泛深入地

13、树立绩效管理 理念，在意识培养、行为规范、沟通反馈上下功夫。大力营 造和谐向上的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，切实 增强干部职工的凝聚力和创造力、归属感和幸福感，让干部 职工自发地努力工作、积极投身考核之中，以构建一个涵盖 地税绩效目标设定、地税工作监督与管理、地税绩效考核、 机关与基层双向沟通反馈和地税工作改进落实激励举措等 五大内容的科学有效的绩效管理体系为努力方向，有力促进 各项工作的落实、改进和提高。二是进一步熟练掌握操作系统。按照省局要求，10月中旬考核系统已上线运行，市局和各基层单位指标已部分导入 系统，各基层局要在市局试运行的基础上，通过考核，帮助 基层分析问题出现的原因，通过绩效约谈和考核反馈，使被 考核者清楚错在哪里，为什么错，应如何改正，便于克服缺 点，改进工作，提高绩效。在反馈过程中，可以让干部清楚 了解自己的工作状态，通过反馈和解释，了解基层对目前的 绩效考核方法、体系、程序落实的情况，及时提出积极的合 理化建议，为系统正常运行打下良好基础。三是建立完备的绩效管理考核平台。建立完备的绩效考 核平台，使绩效考核工作从目标制定、过程实施、考核结果 反馈、被考核单位申辩调整以及考核结果公布等都能够直观 地反映到每个干部面前，