威海建筑施工安全生产及文明施工专项整治工作实施方案

1、威海市建筑施工安全生产及文明施工专项整治工作实施方案为有效防范和遏制安全生产事故多发势头进一步督促落 实企业安全生产主体责任按照住建部安委会关于开展2016 年建筑施工安全专项整治工作的通知（建安办函20164 号）、省住建厅山东省建筑施工安全专项整治工作实施方案 （鲁建建字20166号）有关部署，结合我市实际情况， 制走本实施方案。一、工作目标深刻汲取省内近期发生的各类安全事故的教训，全面深入 开展建筑安全隐患排查治理活动,督促建设单位、监理单位、 施工单位等各方主体严格落实安全生产主体责任，加强施工现 场安全文明施工管理，切实消除影响施工安全的重大隐患，坚 决杜绝较大事故，减少一般事故,确

2、保全市建筑安全生产保持 平稳态势。二、整治范围和重点（-）整治范围全市范围内的新建、扩建、改建房屋建筑工程。（二）整治重点1 安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工 总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责 任主体项目负责人安全责任落实情况。2从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负 责人、专职安全生产管理人员持有建设行政主管部门核发的安 全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、 司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。3 安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项 工程,施工单位开展专

3、项方案编制、审查、专家论证审批及现 场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工 程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。4深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下 层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况, 包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。5 模板和脚手架支撑系统安全管理情况。模板和脚手架支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、特种作业人员 持证上岗、模架搭设、搭设后检查验收及超过一定规模进行专 家论证，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除 以及监督管理等制度执行情况。&

4、起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注 销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验 收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；拆装人员 取得特种作业资格证书,拆装安全技术交底签字盖童,安装、 加节、附着、拆除等执行情况;机械类专职安全生产管理人员 配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。7 文明施工管理情况。施工单位扬尘治理方案制定及实施 情况；施工现场扬尘治理措施落实情况（包括围挡设置、道路 硬化、车辆冲洗、裸土覆盖、洒水降尘、建筑垃圾清运等重点 环节）；现场材料堆放情况；工具化、走型化防护设施设置情 况；临建设施设置情况。三、时段安排（-）部署启动阶段：201

5、6年5月上旬。各区市主管部 门结合区域建筑施工安全工作实际，查找问题,提出对策，硏 究制定建筑施工安全专项整治具体方案，认真做好部署、落实 工作。（二）自查自纠阶段：2016年5月中旬至7月。各区市 主管部门组织工程项目建设、施工、监理等单位落实建筑施工 安全专项整治工作要求严格按照有关法规文件和标准规范要 求对施工现场开展自查自纠，有关情况应形成书面材料存档备 查。（三）检查督导阶段：2016年8月至11月。各区市主 管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对重点工程和重点企 业进行检查,发现问题和隐患的立即督促整改”并跟踪落实。 市建管处将结合全市工程质量治理两年行动执法检查和全市 安全生产文

6、明施工大检查，对各区市建筑施工安全专项整治工 作开展情况进行督查。（四）总结分析阶段：2016年12月。各区市主管部门 对区域建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分 析，评估建筑施工安全专项整治成果,研究提出有效预防深基 坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故的意见和建 议,形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。四、工作要求（-）强化安全培训,夯实安全生产基础。要进一步加强 对监督管理人员、施工总承包企业及监理企业安全管理人员的 安全教育培训，切实提高相关管理人员的管理水平。要以法律 法规、规章规程、技术标准和规范为重点”采取集中培训、专 家讲堂等一系列行之有效的措施，使相关人员

7、的安全意识、业 务素质、操作技能全面提高,切实夯实安全生产基础。（二）严格执行安全监督规程，强化闭环管理。要按照住 建部房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定、房 屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程的要求， 进一步完善安全监督机构设置、理顺安全监督程序、全面推行布置、检查、整改、验收、总结的闭环式安全管理模式。（三）强化事故应急预案管理,落实领导带班制度。要完 善施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、机械和物资, _旦发生安全事故时，确保高效、有序地抢险救灾,最大限度 地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。加强领导带班制度、 确保信息通畅。节假日期间，各单位、各部门要严格落实领导 带班和值班制度。严格执行事故报告制度,保证安全信息畅通。（四）加强现场重大危险源的监控,消除事故隐患。要积 极探索高效实用的监控办法，严格规范深基坑、高大模板、起 重设备拆装、钢结构吊装等危险性较大分部分项工程的方案编 制、审批和专家论证程序,严格危险源公示、过程监控和报告 工作;对深基坑工程、高大模板工程严格实行质量安全联动把 关制度，严肃查处方案未经论证就擅自施工的行为，强化重大 危险源监控，提高安全指导预警水平，有效遏制施工安全事故。扎实做好建筑施