培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案

1、培育提升 10 大农业产业化龙头企业实施方案根据甘肃省人民政府办公厅关于深入推进“ 365”现代农业发展行动计划着力实施“十百千万”工程的意见（甘政办发 201511 号）精神，为认真组织实施好重点农业产业化龙头企业培育工作，特制定本实施方案。一、目标任务到 2018 年，集中培育 10 个以上产出高效、 产品安全、资源节约、环境友好、带动力强的行业领军企业，力争 5 个在主板上市， 5 个以上在新三板上市，大力提升农业产业化引领现代农业发展水平。二、创建重点以六大特色优势产业为依托，按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业予以重点培

2、育。引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式，组建大型企业集团，支持有条件的龙头企业上市融资， 增强发展实力。 支持龙头企业跨区域经营， 提升产品研发、精深加工技术水平。 建立和完善现代企业制度， 创新和完善龙头企业和农民的利益联结机制，实施品牌战略，开拓国际国内市场，增强企业实力，带动农业增 效、农民增收。三、创建标准（一）经济实力强。在我省注册的省级以上农业产业化重点龙头企业；总资产规模达 1 亿元以上，年销售收入超过 10 亿元以上， 特色优势明显、 成长空 间大的企业可适当放宽条件；从事农产品生产、加工的销售收入占销售总收入的70%以上；企业总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准

3、利率；资产负债率低 于 60%，无不良贷款；企业银行信用等级在 A 级以上。（二）科技含量高。主导产品符合国家产业政策、环保政策和农产品质量安全标准体系，企业建有研发机构，能开展自主研发，具有推广新技术、新产品的能力，科技成果转化率高； 有全国著名（驰名）商标或省级著名商标和名牌产品；3 年内未发生过产品质量安全和安全生产事故。（三）发展潜力大。企业产权明晰，建立了现代企业制度，有明确的发展规划和目标；依法经营，诚实守信；开展农产品精深加工，产业链条长，产品附加值高。（四）带动能力强。通过建设原料生产基地、领办合作社或订单生产，建立可靠、稳定的利益联结机制， 带动当地合作社和农户的数量应达到

4、1500 户以上，提供就业岗位 200 个以上。四、工作措施（一）加强组织领导。省农业产业化领导小组办公室牵头，组织发展改革、财政、商务、工信、工商、税务、金融等部门， 落实各项扶持政策措施， 及时 研究协调解决龙头企业发展的相关问题，明确有关部门的工作职能， 确定工作目标任务，强化协作配合，各司其职，各尽其责，形成工作合力。（二）加大投入力度。各级政府要多渠道整合和统筹安排财政支农资金，不断增加扶持农业产业化的相关资金，切实加大对农业产业化和龙头企业的扶持力度。要采取贷款贴息、 以奖代补、 先建后补等多种方式支持龙头企业承接产业转移、兼并重组、做大做强。每年对销售收入首次超过 10 亿元的省

5、级重点龙头企业 给予一定奖励；支持省级重点龙头企业上市，对进入辅导期拟上市的龙头企业，从省列产业化专项资金中一次性给予奖补， 农业综合开发资金、 中小企业发展专项资 金要将龙头企业纳入重点支持范围。（三）支持龙头企业重组和融资。加大招商力度，有针对性地引进国内外企业以参股、控股、兼并、租赁等形式与省内龙头企业合作， 扩大规模，增强实 力。支持符合条件的龙头企业上市融资， 增强发展实力。 推荐企业在甘肃股权交易中心农业板挂牌，通过股份转让获得企业发展所需的资金，推动企业股改、并购，提高企业的经营管理水平。（四）推进优势产业基地建设。积极引导优势产品向优势产区集中，突出发展特色优势产业，为龙头企业

6、提供优质原料。 支持符合条件的龙头企业自建原 料生产基地，承担粮棉油示范基地、 中药材标准化生产示范基地、 园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场等农业基础设施建设和生产项目。（五）加强市场流通体系建设。 支持龙头企业在省内外设立产品展示和直销窗口，开展多种形式的展示展销活动， 促进产销对接。支持龙头企业改善农产 品贮藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。 抢抓“丝绸之路经济带”甘肃段建设机遇，帮助龙头企业扩大农产品出口，增强农产品出口企业的国际竞争力。创建 100 个现代农业示范区（园）实施方案为确保现代农业示范区 （园）创建工作有力有序有效推进，特制定本实施方案。一、目标任务在全省范围内创建

7、 100 个左右现代农业示范区（园），其中：示范区 30 个左右、示范园 70 个左右。到 2018 年，创建认定的现代农业示范区 （园）实现产业特色鲜明、基础设施配套、生产要素集聚、科技支撑有力、经营机制完善、产品商品率高、综合效益显著，成为做大产业规模、提升产业水平、促进 农民增收、引领区域经济转型发展的重要载体。二、创建重点（一）基础设施。加快水、电、路、通讯、环保等基础设施建设，推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍、实用农机具等装备设施，配套建设农产品加工、包装、冷链物流设施，不断提升园区生产能力和现代化水平。（二）产业水平。各地要根据自然禀赋、产业基础、发展水平等实际，

8、统筹规划比较优势明显、市场前景广阔的主导产业。示范区（园）建设要突出优势特色产业上规模、上层次、上水平。（三）发展方式。以市场为导向， 实现标准化、规模化生产， 丰富产业内容，延长产业链条，强化农产品分级、包装、保鲜、储运、品牌管理等环节，提高产品附加值。促进“园区 +企业 +合作社 +农户”利益共同体的形成，转变农业生产和管理方式。三、创建标准（一）现代农业示范区。1. 基础设施良好。示范区内水、电、路等基础条件配套，设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。高标准农田比重超过 50%，农作物耕种收综合机械化水平高于同类地区 510 个百分点。2. 产业化经营

9、水平高。 示范区主导产业清晰， 实行标准化生产， 农产品质量安全监管体系健全，农产品可追溯机制建立，品牌营销和市场开拓力度大， 至少有 1 个国家或省级以上名牌农产品、 著名农产品商标。 种养业适度规模经营比重高于同类地区2 3 个百分点，农业产业化组织带动农户占比超过70%。3. 科技支撑有力。具有一定规模的新品种、新技术的展示示范场所，引进、集成与创新转化能力较强。科技进步贡献率高于同类地区 23 个百分点。主要农作物及猪、禽、奶牛良种化率达到 95%以上，肉牛、肉羊良种化率达到 80%以上。4. 运行机制完善。示范区建设主体清晰，管理部门明确，规章制度健全。已建立科学的组织管理机制、高效

10、的经营管理机制和健全的社会化服务机制。5. 示范带动能力强。 示范区“四化同步”推进特征和成效显著， 能切实发挥核心辐射带动作用， 引领同类产业优势地区特色农业发展， 进而带动全省特色优势产业带建设。（二）现代农业示范园。1. 示范园主体功能定位清晰， 符合区域农业的发展方向， 产业集中度高， 重点产业占比 60%以上。2. 示范园生产组织方式先进， 支撑服务体系健全， 产业体系较为完善， 形成了具有示范引领作用的现代农业发展模式， 具有产供销、贸工农一体化的产业服务网络。3. 示范园经营管理机制完善， 实行“行政化引导、 市场化运作、商品化生产、企业化管理”的经营管理机制， 有健全的管理体系

11、和规范的土地、 资金、人才等规章与管理制度。4. 示范园建设有一定产业基础和规模， 其中：种植类示范园面积在河西地区 1000 亩以上，其他地区 500 亩以上；养殖类示范园要求肉牛、肉羊和 生猪年出栏分别达到 10000 头、20000 只和 20000 头以上，奶牛、家禽存栏量分别达到 5000头和 5 万只以上；加工类示范园年产值达到1 亿元以 上。四、工作措施（一）明确创建主体。示范区所在的县市区政府是示范区建设的责任主体，对示范区建设负总责，自主整合各类涉农项目支持示范区建设，组织领导各职能部门协调推进示范区建设； 示范园建设必须是以生产、 加工、销售或技术服务为主要功能、具有独立法

12、人资格的市场经营主体，包括较强带动能力的龙头企业、农 民合作社、农业科技开发服务机构或其他企事业法人单位；现代农业示范区创建，原则上每个市州及农垦公司各 1 2 个，现代农业示范园创建原则上有条件的县市 区、农垦公司至少各 1 个。（二）加大投入力度。各级发展改革、财政、农牧、国土、水利、林业等相关部门要积极争取现代农业、 农业综合开发、特色产业发展、 乡村道路、土地 治理、小水利工程等涉农投资及项目，倾斜支持示范区（园）建设；要通过实现规模化经营和建立农业保险制度等形式， 引导农民增加农业投入。 尤其要积极引导和 鼓励家庭农场、 农民合作社等参与园区建设， 促进各类生产要素向园区聚集；要广泛

13、吸纳工商资本、金融资本和社会资本，形成财政支持、农户投入、银行融资和社 会资本参与的投入格局。（三）强化运行管理。坚持和完善“省级制定创建标准，市级加强监督管理，县级政府创建或引导经营主体自主创建，财政奖补和项目支持相结合，实行 目标考核、动态管理、 能进能退”的管理机制； 要通过制定实施有效的监测和考评办法，建立扶优扶强的激励约束机制。 对发展特色鲜明、 示范引领作用突出的示范 区（园），省上将授予“省级现代农业示范区（园）”，并由省财政安排资金给予奖励； 对建设进程缓慢、 发展水平不高、 难以发挥示范引领作用的示范区（园）， 不再纳入省级示范园区管理。（四）探索创新模式。总结示范区建设经验

14、和模式，树立典型，扩大宣传，打造一批有效益、 能复制、可推广的创建经验和模式， 以点带面推进全省现代农业加快发展。因地制宜积极探索创新科技支撑型、企业带动型、休闲观光型、试验示范型等多种类型的园区发展模式。建设 1000 个优势特色产业示范基地实施方案为认真组织实施好全省优势特色产业生产示范基地创建工作， 特制定本实施方案。一、目标任务按照“全省推动，任务到县，分年实施，逐步壮大”的原则和布局区域化、生产规模化、经营产业化、产品优质化、技术标准化要求， 以创建特色优势产 业基地为抓手，以增强优质农产品综合生产能力为重点， 以提高质量安全水平为方向 , 以促进农民增收为目标，以龙头企业、农民合作

15、社、家庭农场和种养殖大户为 创建主体，到 2018 年在全省优势产区创建 1000 个优势特色产业生产示范基地。其中种植类基地 600 个，养殖类基地 400 个。（分地区、分年度建设目标 任务见附件）（一）种植类基地。创建林果产业标准化生产示范基地 140 个，其中水果基地 100 个，干果基地 40 个，基地标准化生产技术普及率达到 100%， 果品商品果率达到 95%以上 , 优质果率达到 85%；蔬菜标准化生产示范基地120 个，基地内种苗统供率达到 100%，产品无公害率达 100%；马铃薯标准 化生产示范基地 130 个，其中种薯基地 30 个，商品薯基地 100 个，基地内脱毒一

16、级以上种薯利用率达到 100%，机械化播收率达到 60%以上；道地中药材 标准化生产示范基地 70 个，基地内优质种苗统供率达到 80%以上，机械化生产水平达到 30%以上；玉米制种示范基地 30 个，基地的标准化、规模化、集约 化、机械化率均达到 100%；牧草标准化生产示范基地 60 个，良种化率达到 100%，商品率达到 90%以上，机械化率达到 80%以上；其他类标准化生产示 范基地 50 个，良种化率达到 100%，商品率 95%以上。（二）养殖类基地。建成畜禽养殖标准化示范基地 350 个，其中肉牛 70 个、肉羊 170 个、奶牛 25 个、生猪 45 个、蛋鸡 20 个、肉鸡

17、20 个，畜 禽规模化养殖比重达到 50%以上，猪、鸡、奶牛良种化率达到 95%以上，肉牛、肉羊良种化率达到 75%以上；水产标准化养殖示范基地 50 个，养殖效益高于 普通养殖户 30% 以上，健康养殖水平高，辐射和带动作用强。二、创建重点（一）种植类基地。1. 林果产业。水果以优质苹果标准化生产示范基地创建为主。 在陇东黄土高原苹果优势产区创建以富士系品种为主的基地 50 个；在天水陇南浅山丘陵 区创建以元帅系品种为主兼顾加工品种的基地 36 个；在中部黄河流域创建优质水果基地 14 个。重点推广旱作节水、 矮砧密植、水肥一体化、病虫绿色防控、果园 防灾减灾、老果园改造、 轻简化栽培等技术

18、和“果沼畜”生态循环建园模式；干果以核桃、花椒、枣标准化示范基地创建为主。在陇南浅山丘陵区以陇南15 号、陇 南 755 号等乡土核桃品种为主建设优质核桃基地6 个；在天水、平凉、庆阳、白银、定西浅山区以香玲、辽河、清香等引进核桃品种为主建设优质核桃基地12 个。在陇南浅山丘陵区建设以陇南大红袍系列品种为主的优质花椒基地6 个；在天水浅山区建设以秦安1 号秦椒系列品种为主的优质花椒基地3 个；在临夏建设以大 红袍系、秦椒系品种为主的低改花椒基地2 个。在白银、临夏建设以小口大枣、靖远圆枣等品种为主的优质枣基地5 个；在河西走廊建设以临泽小枣、鸣山大枣、灰枣等品种为主的优质枣基地5 个；在平阳、

19、庆阳建设以晋枣为主的优质枣基地1 个。重点推广旱作节水、水肥一体化、病虫绿色防控、果园防灾减灾、老果园提质增 效、轻简化栽培等技术。2. 蔬菜产业。在全省蔬菜优势产区创建“高原夏菜”标准园40 个；在河西走廊及沿黄灌区创建日光温室标准化小区30 个；在泾河渭河流域、“两江一水”流域及其他适宜区域，新建集中连片钢架大棚标准化小区50 个。主要推广设施改造升级、标准化栽培、水肥一体化灌溉、病虫害绿色防控、产后标准化处理、保鲜贮藏、冷链运输与营销、尾菜无害化处理等技术。3. 马铃薯产业。在高寒阴湿地区的渭源县等 10 县区建成标准化脱毒种薯生产示范基地 30 个；在中部旱作区的安定区等 13 个县区

20、建设淀粉加工型标 准化生产示范基地 40 个；在天水、陇南及沿黄灌区等 10 个县区建设粮菜兼用型标准化生产示范基地 30 个；在河西走廊的山丹县等 10 个县区建设全粉加工型标 准化生产示范基地 30 个。主要推广马铃薯垄作全膜覆盖、机播机收技术，实施脱毒种薯全覆盖工程，推动国家马铃薯主粮化战略。4. 中药材产业。在中药材优势产区，建成以岷县、临潭、漳县为主的标准化当归生产示范基地，以渭源、漳县、陇西、甘谷等为主的党参标准化生产示 范基地，以文县、武都、宕昌等为主的纹党标准化生产示范基地，以陇西、渭源、岷县为主的黄芪标准化生产示范基地，以瓜州为主的甘草标准化生产示范基地，以 民乐为主的板蓝根

21、标准化生产示范基地，以瓜州、靖远为主的枸杞标准化生产示范基地等。重点示范推广优质高效栽培模式、 测土配方施肥与节水旱作技术、病虫害 绿色防控技术等。5. 杂交玉米制种。 按照农业部“四化”玉米制种基地建设要求， 重点开展制种田土地平整、 农田水利、 田间道路和农田防护林等工程建设， 同时配套推广标准化栽培、机械化种植收获、测土配方施肥和病虫害综合防治等技术。6. 草产业。扩大优质牧草良种覆盖率， 促进粮草兼顾型农业结构调整。 加强优质牧草规模化生产基地和草产品仓储设施建设，提高牧草播种、刈割收 获、草捆加工等机械化利用水平。加大全膜覆土、精量穴播、根瘤菌接种、丸化包衣等先进实用技术推广应用，提

22、高草产业基地建设科技水平。7. 其他类基地：在棉花、茶叶、酿酒原料（含啤酒大麦、啤酒花、酿酒葡萄等）、小杂粮优势区域创建优质特色农产品生产示范基地 50 个。重点推广标准化、无公害生产技术和膜下滴灌、 丰产栽培、测土配方施肥、 机械化作业等技术。（二）养殖类基地。1. 畜禽养殖。以现有工厂化养殖场、 规模养殖小区、 养殖合作社等规模化养殖生产经营单位为基础，通过新建和改扩建方式，积极发展标准化规模养殖，扩大生产规模，形成产业优势，提高产业竞争力。畜禽养殖基地实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。2. 水产养殖。按照农业部水产健康养殖示范场创建标准， 基地建设实现生产条

23、件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化。三、创建标准（一）种植类基地。1. 林果产业。水果基地建设规模在 500 亩以上；示范基地创建标准实现“五化”，即规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经 营；“六个百分之百”，即实现 100%生产资料统购统供、 100%种苗统育统供、 100% 病虫害统防统治、 100%产品商品化处理、 100%品牌化销售、 100%符合食品安全国家标准；“七到园”，即责任落实到园、标准普及到园、统一服务到园、管理制度到园、标牌树立到园、宣传引导到园、资金整合到园。干 果标准化示范基地建设规模为相对集中连片 600 亩以上；通过开展技

24、术培训，推广普及丰产修剪、高接换优、树形改造、密植园间伐等技术措施，结合土肥水管 理、复壮树体、病虫害防治，增强生产能力， 确保现有低产林通过提质增效达到优质高产基地标准。通过推广良种、建设优质苗木园，合理选择栽植密度、配置授粉 树种，采用标准化定植技术，推广幼树期栽培管理技术，新建标准化优质高产林果基地。2. 蔬菜产业。高原夏菜标准园创建规模为集中连片 1000 亩以上；日光温室标准化小区建设规模为集中连片生产净面积 100 亩以上；钢架大棚标准 化小区建设规模为集中连片生产净面积 200 亩以上。每个基地配套建设新品种引进筛选试验示范、集约化育苗、冷藏贮运等基本设施。3. 马铃薯产业。脱毒

25、种薯基地集中连片面积达到 2000 亩以上，海拔 1800米以上，隔离达标， 3 年以上轮作倒茬，能满足机械化生产，开展种薯 质量认定，有完善的质量控制体系； 商品薯基地集中连片面积要达到 2 万亩以上，全部使用一级以上脱毒种薯， 并配套黑色全膜垄作侧播、 膜下滴灌、喷灌等设施及 水肥一体化灌溉、病虫害统防统治、全程机械化作业等技术。4. 中药材产业。按照中药材生产质量管理规范要求，突出道地品种，相对集中连片，每个基地规模在 1000 亩以上。有与基地相适应的种苗（良种）繁育基地，力争达到良种、种苗、技术和管理“四统一”，开展 GAP认证，确保中药材质量安全。5. 杂交玉米制种： 按照国家级杂

26、交玉米制种基地高标准制种田建设要求， 做到面积相对集中连片，田、林、路、渠、灌溉设施配套完善，满足机械化耕作和节水灌溉要求，隔离区达标。6. 草产业：有适宜草产业基地建设的相对集中连片的土地，连片面积达到 2000 亩以上。基地牧草良种化率、先进实用技术利用率、机械设备配套率均达到 100%，产草量较相同地区高 30%以上，草产品品质达到国家标准 3 级以上。7. 其他类基地： 棉花、啤酒大麦基地规模在 2000 亩以上，小杂粮 1000 亩以上，茶叶、啤酒花、酿酒葡萄 500 亩以上。基地相对集中连片， 便于机械化作业。增产综合技术配套，良种率和商品率高。基地认定、产品认证制度落实，有自己的

27、品牌。（二）养殖类基地。1. 畜禽养殖：按照养殖基地“五化”要求，畜禽养殖示范场良种率达到100%，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施化水平达到 80%以上，实施 科学规范的畜禽饲养管理规程，配备有与饲养规模相适应的畜牧兽医专业技术人员，养殖档案完整，近 3 年内无重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生。按规模分：肉牛 , 农区年出栏 1000 头以上，牧区年出栏 500 头以上；肉羊 , 农区年出栏 3000 只以上，牧区年出栏 1500 只以上；奶牛 , 存栏 1000 头以上； 生猪 , 年出栏育肥猪 1 万头以上；蛋鸡 , 养殖规模（笼位）达到 5 万只以上；肉鸡 , 年出栏 10 万只

28、以上。2. 水产养殖：以池塘养殖为主的申报单位的养殖池塘面积在 100 亩以上；工厂化养殖水面面积 3000 平方米以上，水产品年产量 100 吨以上；无使用禁用药品行为，药残抽检结果合格；持有效水域滩涂养殖证，具有独立法人资格。四、工作措施（一）加强组织领导。按照省上统一安排部署，市县政府及职能部门要加强组织领导和协调工作，细化目标任务，靠实工作责任，强化督导检查，及时跟踪进度，确保工作措施有效落实，按期达到建设目标。各级要建立工作考评机制，将创建工作纳入年度工作考核。（二）加强政策支持。充分利用现有政策和资金，切实加大政策支持力度。省上将通过安排财政资金、 争取中央补贴资金和整合有关项目等

29、方式， 支持优 势特色产业生产示范基地创建工作。 结合国家和省级有关标准化建设项目实施， 扶持政策和资金优先向创建单位倾斜。 市县两级政府也要加大政策、 资金扶持力度，提高建设成效。（三）加强技术服务。认真落实技术服务措施，调整并充实专家队伍，省市县各级业务部门将技术人员落实到每一个示范基地，建立健全创建技术专家组考评制度，完善专家队伍，切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、服务到位。加强检查考核， 把提高基地建设标准化水平作为技术服务的着眼点和落脚 点，对于不能发挥技术服务的，及时予以调整。加强复查，对每年创建完成的单位每隔一年开展一次复查工作，复查不合格的，在全省通报并取消资格， 3

30、 年内不再 安排相关项目。（四）加强示范引导。积极探索绿色、环保、健康生产模式，注重发挥基地的辐射带动效应。 进一步创新工作思路， 积极调研、总结、探索行之有效的示 范带动方式，切实使标准化生产技术看得懂、学得会、有实效，带动更多的农户在发展标准化生产中受益。 提高品牌意识， 实施品牌战略， 鼓励生产示范基地进行产 地认定和产品认证，创建并打造自主品牌。（五）加强宣传动员。各地要结合本工作方案要求，认真安排部署辖区内符合条件的创建主体参与创建工作， 制定和细化具体实施方案， 明确工作内容和 时间表。加强对标准化生产的宣传和指导，重点宣传示范创建政策、创建标准，确保农户知晓创建内容和要求。 通过

31、政策引导、 技术服务和典型示范， 调动广大生产 经营单位参与基地建设的积极性，扩大参与度，推动标准化生产。扶持 10000 个示范性家庭农场和农民合作社实施方案为积极有序做好示范性家庭农场和农民合作社扶持工作，特制定本实施方案。一、目标任务通过积极发展壮大新型农业经营主体， 以转变农业发展方式、 提高产业发展水平、增加农民收入为目标，到 2018 年，在全省重点培育 3000 个示范 性家庭农场和 7000 个示范性农民合作社 ( 含 1000 个农机专业合作社 ) ，省级示范场、社的比例不低于 30%，创建目标任务分解详见附件。二、创建重点紧紧围绕“ 365”现代农业发展行动计划，依据各地重

32、点产业和特色优势产业，创建示范性家庭农场和农民合作社，按照甘肃省人民政府办公厅关于 培育发展家庭农场的指导意见（甘政办发 2014170 号）和甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见 （甘政发201475 号）精 神和要求，集中人力、财力、物力抓好示范性家庭农场和示范性农民合作社的扶持、创建。三、创建标准（一）家庭农场创建条件及标准。1. 经营主体合法。家庭农场经营者应是农村居民或其他长期从事农业生产的人员。2. 基础设施完备。有固定的生产经营场所， 有与生产经营相适应的生产基础、配套设施，农业机械化程度较高。3. 从业人员稳定。 家庭农场的劳动力以家庭成员为主， 农场从业人员应接受

33、过农业技能培训， 具备相应的专业操作技能， 常年雇工人数不得超过家庭务农人员数量。4. 经营规模适度。 经营规模应达到一定标准并相对稳定。 土地承包经营权流转期限应在 5 年以上（以流转合同为准）。5. 生产标准规范。 有较完整的生产技术规程， 能按技术规程和质量标准进行生产。主要农业投入品要建立进出台账， 产品生产过程有记录、 产品质量可追溯。6. 运行管理科学。 有规范的生产管理和财务管理制度； 产品符合农产品质量安全标准，持续提高生产经营水平。7. 经济效益明显。土地产出率高出全省平均水平 25%以上，家庭成员人均纯收入达到当地农民人均纯收入的 2 倍以上；能发挥示范效应， 对周边农户有

34、明显带动作用。8. 登记备案及时。 家庭农场必须在县级农业 （农经）行政主管部门进行认定和登记备案，建立相关登记管理档案，也可按照自愿原则办理工商注册登记。家庭农场创建标准一览表产业面积/数量年产值大田作物200 亩以上30 万元以上种植业设施农业20 亩以上30 万元以上特色种植100 亩以上50 万元以上养殖业畜禽养殖30 万元以上水产养殖30 万元以上特种养殖50 万元以上（二）农民合作社创建标准。1. 运行机制规范。 依法在工商行政管理部门注册登记， 运行满 2 年以上；注册成员数 50 人以上（民族地区和特色农林种养业可适当放宽） ，“三会”制度、财务制度健全，并有效运转。2. 服务成效显著。以本社成员为主要服务对象，农业生产资料统一购买率、主要农产品的统一销售率超过 60%，统一生产、统一技术培训、 统一贮藏（加工）等服务超过社员生产量的 80%。3. 产品质量安全。 统一生产质量安全标准， 有严格的生产技术操作规范， 建立完善的记录制度，实现产品质量可追溯；有注册商标，农产品通过无公害、绿色、有机认证或获得地理标识。4. 经济实力较强。入社成员