漯河经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目

1、 漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目招标文件项目编号: 漯开采公开采购-2017-09号招标人：漯河经济技术开发区建设和环境保护局招标代理机构：河南省致诚工程技术有限公司2017年10月 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 评标办法21第四章 合同条款26第五章 综合维护管理服务质量标准和要求36第六章 投标文件格式37第七章 附件52第一章 招标公告漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目招标公告本招标项目漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理，已被批准建设，项目业主（采购人）为漯河经济技术开发区建设和环境保护局 。资金来源：财政。本项目现已具备招标条件

2、，现对该项目的维护管理服务进行公开招标。一、项目基本概况2.1 项目名称：漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目。2.2采购编号：漯开采公开采购-2017-09号2.3 项目概况：本项目位于漯河市经济技术开发区中山路与湘江路交叉口东南角，开放性公园，占地面积约200亩 。2.4项目地址：漯河市经济技术开发区。2.5招标范围：园内绿化、管理及水系电气维护管理。2.6维保养护承包期：三年（实际维保养护期以承包合同中确定的日期为准，每年签订一次，发包人根据承包人当年合同履行考核情况决定是否续签下一年维保养护合同）。2.7采购预算额：约100万元人民币/年二、投标人资格要求1、投标人必须具有独

3、立法人资格，持有企业法人营业执照（副本）；2、投标人须具有物业管理贰级及其以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及其以上资质；3、投标人拟派项目负责人必须取得物业管理经理或全国物业管理师（适用于物业管理公司）或市政专业贰级及以上注册建造师，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（适用于市政施工企业）4、企业没有被接管、冻结、破产状态；5、投标人必须具有公司注册地人民检察院出具的无行贿犯罪证明；6、本次招标不接受联合体投标。4.投标报名4.1凡有意参加投标者，请于2017 年10月10日至2017年10月16日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至 11时，

4、下午15时至17时，在漯河市嵩山东支路与嫩江路交叉口MOCO新世界（企业总部大厦）20楼2016室持法定代表人授权委托书、被授权委托人身份证；营业执照(副本)、物业管理资质证书或市政公用工程施工总承包资质证书(副本)、物业管理经理证书或全国物业管理师证书（适用于物业管理公司）安全生产许可证副本、项目经理注册建造师证及建造师安全生产考核合格证（适用于市政施工企业）注册地检察机关对该公司出具的行贿犯罪档案查询结果等原件及加盖单位公章复印件叁套报名。5.招标文件的获取5.1招标文件发放时间另行通知。5.2招标文件每套售价 壹仟元，售后不退。6.投标文件的递交及地点6.1投标文件递交的截止时间（投标截

5、止时间）为2017年 10 月 31 日上午09时00分；投标文件接收地点（开标地点）：漯河市嵩山东支路与嫩江路交叉口MOCO新世界（企业总部大厦）20楼第一会议室。 6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、漯河市政府采购网、河南省政府采购网同时发布。六、本次招标联系事项：招标人：漯河经济技术开发区建设和环境保护局联系人： 李先生联系电话：03952661158招标代理：河南省致诚工程技术有限公司 联系人： 张先生 联系电话：03953138233 地 址：漯河市MOCO新世界企业总部大厦20层2016

6、室2017年10月第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人 招 标 人：漯河经济技术开发区建设和环境保护局联 系 人：李先生联系电话：03952661158 1.1.3招标代理机构招标代理：河南省致诚工程技术有限公司 联系人： 张先生 联系电话：03953138233地 址：漯河市MOCO新世界企业总部大厦20层2016室1.1.4项目名称漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目1.1.5 项目地点漯河市经济技术开发区。1.1.6标段划分情况无 1.2.1资金来源财政资金1.3.1招标范围园内绿化、管理及水系电气维护管理1.3.2维护保养承包期三年（实际维

7、保养护期以承包合同中确定的日期为准，每年签订一次，发包人根据承包人当年合同履行考核情况决定是否续签下一年维护保养合同）护合同）。1.3.3质量要求根据国家有关标准要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人必须具有独立法人资格，持有企业法人营业执照（副本）；2、投标人须具有物业管理贰级及其以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及其以上资质；3、投标人拟派项目负责人必须取得物业管理经理或全国物业管理师（适用于物业管理公司）或市政专业贰级及以上注册建造师，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（适用于市政施工企业）；4、企业没有被接管、冻结、破产状态；5、投标人

8、必须具有公司注册地人民检察院出具的无行贿犯罪证明；6、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人踏勘现场发生的费用自理。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前2.1构成招标文件的其他材料澄清、修改、补充文件、答疑纪要等2.2.2投标截止时间2017年10 月 31 日09时00分（北京时间，下同）3.3.1投标有效期在投标文件递交截止日期结束后60日历天内3.4.1投标保证金（1） 投标保证金的金额为工程造价的2%，本次投标保证金为贰万元整。（2） 投标保证金：投标人必须在2017年 10 月 27

9、 日17：00前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至以下账户：收款单位户名：河南省致诚工程技术有限公司开户银行：漯河市建行黄山路支行银行账号：41001555311050001062联系电话0395-3138233传真：03953138529投标人必须将投标保证金收据的复印件装订到投标文件中并加盖公章（原件退投标保证金时使用），否则将被视为废标。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单件

10、应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份和电子版壹套3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：可分册装订，采用左侧非活页胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页。4.1.2封套上写明招标人名称：漯河经济技术开发区建设和环境保护局投标人名称： 项目投标文件在 2017年 月 日 时 分前不得开启 在2011年 月 日 午 （北京时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点漯河市嵩山东支路与嫩江

11、路交叉口MOCO新世界（企业总部大厦）20楼第一会议室4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人，有关经济、技术方面的专家5。评标专家确定方式：在财政局评标专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评委会确定中标人否，推荐的中标候选人人数：3名10需要补充的其他内容10.1投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在提交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人

12、授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.2招标文件发售信息1、 招标文件领取时间：请于2017 年10月10日至2017年10月16日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至 11时，下午15时至17时2、 招标文件发售地点： 3、招标文件发售方式：现场出售。4、招标文件售价：招标文件费1000元/份，售后不退。10.3中标在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为一个工作日。10.4代理服务费、工程咨询费及其他费用由中标单位支付10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，

13、投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。10.6原件提交招标文件中注明需要验证的所有证件原件密封在一个档案袋内，与投标文件同时递交，并在档案袋外标明投标人名称，各类证书名称、业绩及数量及投标人认为要提交的资料10.7解释权本招标文件最终解释权归招标人所有。 52 1、总 则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程维护管理进行招标。1.1.2招标人： 1.1.3招标代理机构： 1.1.4项目名称：漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目。1.1.5管护地点：漯河市经济技

14、术开发区。1.1.6本工程标段划分：无1.2 资金来源和落实情况1.2.1资金来源：财政资金。1.2.2资金落实情况：已落实。1.3招标范围、维保养护承包期要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 维保养护承包期：三年（实际维保养护期以承包合同中确定的日期为准，每年签订一次，发包人根据承包人当年合同履行考核情况决定是否续签下一年维保养护合同）1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表 1.4 投标人资格条件、能力和信誉1.4.1 投标人应具备的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表；1.4.2 本次招标不接受联合体投标；1.5 费用承担 1.5.1投标人应承担其编制及递交

15、投标文件所涉及的所有费用。无论投标结果如何，招标人对此费用概不负责。对未中标人不给予经济补偿。 1.5.2投标人需按公告要求支付招标文件费，现金支付，交后不退。 1.5.3招标代理服务费、交易服务费及其他费用的收取，由中标单位支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9

16、.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1招标人不再统一组织投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将招标文件以及现场踏勘中发现的问题汇总以书面形式加盖企业公章提交至招标代理公司，以便招标人及时澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清以书面形式发至每一潜在投标人，但不指明问题来源，各投标人应注意及时查看。该澄清内容为招标文件的

17、组成部分。如投标人未能及时提问而造成招标人未解答，由此造成的经济损失由投标人负责。投标人中标后不得因招标答疑未解释为由要求招标人增加费用。1.11 分包本项目不允许分包。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括： (1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）综合维护管理服务标准和要求；(6）投标文件格式；（7）其他材料。根据本章第1.10款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改、补充文件、答疑纪要等，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或疑问应在投标人须

18、知前附表规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清，否则，由此引起的投标损失自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前以书面形式发至每一潜在投标人，但不指明澄清问题的来源，各投标人应注意及时查看。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，

19、修改内容以书面形式发至每一潜在投标人，但不指明问题来源，各投标人应注意及时查看，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。2.4招标文件的解释招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。3、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标主要内容汇总表；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标报价表；（

20、6）资格审查资料；(7) 项目管理班子配备；(8) 项目管理大纲；（9）招标文件要求的或投标人认为有必要提交的其他材料。3.2 投标报价及货币种类3.2.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。投标报价除应包括物业管理服务人员的工资预算外，还应包括管理、劳务、服装、培训、保修、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的物业管理工作所涉及到的一切相关费用。3.2.2、投标单位应前往现场踏勘，并结合综合维护的现状合理编制方案和报价；3.2.3、投标单位应充分考虑综合维护因为市场风险、管理状况变化等产生的风险。投标单位要根据自身实

21、力和管理状况，填报合理报价。一旦中标，总价将包定，原则上不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负；3.2.3、投标单位投标报价应考虑招标代理费、工程咨询费及其他费用，并在中标后支付给招标代理机构；3.2.4、投标报价编制要求3.2.4.1投标人应使用招标文件所提供的投标文件格式填写，内容齐全。3.2.4.2符合现行有关法律，法规、规章、政策性文件。 3.2.3报价要求招标控制价为招标人的最高限价，超过控制价的按照无效投标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延

22、长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间、方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订书面合同后5日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效

23、期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；(3) 有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，投标人名称和组织结构应与资格审查提供的一致，否则招标人不予受理，按废标处理。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、招标范围等实质性内容作出

24、响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本壹份, 副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。3.7.5按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：采用左侧非活页胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页。4、投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正

25、本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点

26、的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照以上规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。5、开 标5.1 开标时间和地点投标人将在本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。投标人应派代表参加，投标人代

27、表应携带本人身份证原件、法定代表人证明书原件（投标人代表若为法定代表人）或授权委托书原件（投标人代表若为委托代理人），在开标前递交，并在招标人指定的登记册上签字。若投标人未派代表出席开标会议，招标人可宣布其放弃投标。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会议开始和开标纪律；（2）介绍参加会议的有关单位人员；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况，并签字确认；（4）经查验无误后当众启封投标文件；由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序对投标文件的主要内容进行唱标；（5）各投标单位唱标，记录人在预先准备好的表册上将各投标人的投标报价、服务周期、质量等给予记

28、录，投标人员进行复核、签字确认； (6）开标结束。5.2.2 投标文件有下列情况之一者将视为无效标书，招标人不予受理。（1）投标文件未按招标文件规定密封报送的；（2）投标截止时间以后送达的投标文件。5.3过程保密5.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。5.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得

29、向评标委员会组成人员或其它有关人员索问评标过程的情况和材料。5.4投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查、评比和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件的实质性内容。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表。抽取专家过程和开标、评标的全过程由有关监督部门进行监督。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责

30、人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将根据评标委员会推荐的名单，确定排名第一的投标人为

31、中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将选择排名第二的投标人为中标人。如中标候选人均放弃中标资格时，招标人将重新进行招标。评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人当重新招标。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造

32、成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.3.3甲方在支付以上款项的同时，乙方应向甲方提供中华人民共和国大陆地区合法有效的等额发票，否则甲方可顺延付款。8、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9

33、、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办

34、法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉、质疑9.5.1监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力。9.5.2投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5.3投标人若对评标结果有异议或在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的时间内向招标机构提出书面质疑，书面

35、质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。9.5.4中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人索问评标过程的情况和材料。10、需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称）： （项目名称） 招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者

36、补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 （项目名称）招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2. 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致 投标文件签字盖章

37、法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求投标报价只能有一个有效报价且不超过招标控制价。2.1.2响应性评审标准招标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定维保养护承包期符合或优于第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标文件编制投标文件按规定装订、填写且字迹清晰、内容齐全、符合技术规范技术标准要求。综合维护管理服务标准和要求符合第五章“综合维护管理服务标准和要求”规定 序号评分内 容评 分 标 准分值1投标报价 投标报价明显低于其它投标报

38、价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。 投标人的投标报价等于评标基准值的，得满分35分：每低于评标基准值的 1，在满分35分的基础上扣1分，扣完为止；每高于评标基准值的1%在满分35分的基础上扣1分，扣完为止。 注：评标基准价=有效范围内的报价的算术平均值（多于或等于5家时去掉一个最高和一个最低价）352企业业绩2014年3月1日以来承接过单项合同约10万平方米的室外景观（含公园景区、广场）的物业管理业绩证明，有1项得1分，投标人自2014年3

39、月1日以来承接过单项合同约30万平方米的室外景观（含公园景区、广场）的物业管理业绩证明，有1项得2分，本项最多得3分；注：业绩证明材料需提供相关物业管理合同或协议书，合同或协议书中需明确托管面积、有效联系人和联系方式，如果合同或协议书没有明确托管面积的，则须委托方出具项目证明。合同原件或协议书必须带至现场备查；如果不能提供有效证明或者合同等原件，将不予认可，同一项目得分不可累加，只计取最高项得分）33企业荣誉 投标人自2012年以来获得所服务对象单位评价优秀的，有1项得3分，最多得12分（本项内容应提供加盖业主单位公章的相关证明材料，在标书中附复印件，开标时提供原件，否则不得分。）124财务状

40、况2013、2014、2015年财务状况：三年均盈利得4分，两年盈利得2分，一年盈利得1分,不盈利不得分（以会计事务所的财务审计报告或审计机构审计的财务会计报表原件为准）。45人员配备项目人员配备市政维修人员、水电工程师、水系维护人员、保洁人员、绿化人员、安防人员等配备齐全的得6分，少一个扣1分。6合 计60商务部分 项目管理大纲( 40分) 如下述方案与本项目实际情况不符，经评委会认定，可作重大偏差处理，如无重大偏差，评委可视情况对方案酌情扣分：（1）、目标及整体设想（0-3分）；（2）、组织架构及人员培训管理（0-2分）；（3）、拟采取的管理方式及物业经理资历（0-3分）；（4）、管理服务

41、体系（0-3分）；（5）、管理规章制度（0-3分）；（6）、日常管理服务方案、标准及措施（0-3分）；（7）、日常安全管理方案及措施（0-3分）；（8）、车辆管理方案和措施（0-3分）；（9）、物业档案资料管理（0-3分）；（10）、监控及管理方案和措施（0-3分）；（11）、处理好与业主的关系（0-3分）；（12）、植被类植物的监管和保洁标准及措施（0-3分）；（13）、设备维护维修标准、方案及措施（0-3分）；（14）、有无更好的特色与创新及合理化建议及服务（0-2分）；注：1、本项目招标评分满分为100分。2、评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，评委

42、打分的算术平均值即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。综合评分相等时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评分且投标标价均相同的，由招标人自行确定。3、如果开标结束后发现中标候选人提供的资料中有弄虚作假现象，除扣除投标保证金外，同时取消其中标候选人资格，发标人可根据推荐次序与第二中标候选人签署合同。 2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务部分报价：见评标办法前附表；（2）技术部分报价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准值计算评标基

43、准值计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务部分报价：见评标办法前附表；（2）技术部分报价：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项-第2.1.3款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的投标人为有效投标人。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第5.2.2项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

44、3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四

45、舍五入”。3.2.3 投标人得分=商务部分报价+技术部分报价。4、投标文件的澄清和补正4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5、评标结果5.1评标委员会根据招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比

46、较；计分过程取至小数点后三位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。评标委员会按照得分情况推荐3名中标候选人，并标明排列顺序。5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告 第四章 合同条款漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理委托合同甲方： 乙方： 为了探索市场化、社会化、规范化管养道路，实现节约资金、减少财政供养人员，提高管养水平和管养效率，经过公开招标，确定乙方为漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理中标单位。经双方协商，按照物业管理标准签订漯河市经济技术开发区开放性公园绿化养护、卫生保洁、市政设施养护、电气设施、水系维护、安全保卫等综合物业管理合同如下：一、

47、综合物业管理项目相关情况  项目名称： 漯河市经济技术开发区开放性公园综合维护管理项目地点： 综合物业管理面积： 万平方米二、合同期限合同期限自  年 月   日至      年   月_ 日截至。三、综合物业管理内容（一）绿化养护1、浇水；2、修剪（包括草坪、树木及花灌木修剪）；3、施肥；4、中耕除草；5、病虫害防治（包括冬季树木涂白）；6、补植补造消除缺株断档及黄土裸露。（二）环境保洁1、绿地保洁；2、道路保洁：（1）绿地内园路（2）公园内小

48、型广场；3、公共设施保洁：（1）垃圾桶（2）公共家具及花坛（3）路标、指示牌、警示牌、文明宣传牌（4）公共厕所、管理房；4、水系区域及其他保洁。（三）市政设施养护1、道路的维修及维护：（1）绿地内园路（2）公园内小型广场；2、园林小品、市政设施的维修及刷新；3、公用设施的更新养护：（1）垃圾桶（2）公共家具（3）路标、指示牌、警示牌、文明宣传牌（4）公共厕所、管理房。（四）电气设施1、电气工程师负责设备电气保养工作的计划制定和保养结果检查。 2、电气工程师负责设备电气保养工作的组织实施。3、维修人员负责设备电气保养工作的实施和记录，并将保养记录反馈给电气工程师（五）水系维护1、景观水

49、系分类2、景观水系管理措施3、日常水面清洁维护4、水质净化（六）安全保卫1、公园的日常巡逻、安全保卫；2、维持公园正常秩序；3、劝导游人文明游园；4、监管边界无乱搭乱建。四、质量要求乙方需按下列标准做好各项管理工作：（一）保洁服务 1、绿地及路面每日普扫两遍以上，全日保洁，在岗时间垃圾随有随清； 2、垃圾日产日清，垃圾箱保持干净整洁、无异味、无垃圾外溢；3、桌椅每天擦洗一次，灯具、栏杆每周擦洗一次；4、乱涂乱划及小广告随有随清；5、在有沙滩的区域要保证沙面整洁无杂物，及时洗沙；6、近水区域及堤坡保证整洁无杂物，随有随清；7、着装统一整洁。（二）市政设施维修维护服务1、成立专业维修队伍，保证施工

50、文明；2、设施设备完好率在99%以上，维修率100%；3、路面完好率99%以上，维修率100%；4、园林小品每两年进行一次刷新，座椅、垃圾箱每年进行一次刷新，栏杆每年刷防腐漆一次，防腐木栈道及防腐木平台每年刷防腐漆一次；5、厕所保持干净整洁、水路畅通、设备完好，管理房每年保养一次；6、水系及游乐场危险区域必须设置醒目的警示标志，加强人员巡查；7、监督并配合夜景照明系统管护单位控制好开关灯时间，做好用电安全检查。（三）绿化养护1、乔木养护管理标准（1）生长势正常，枝叶正常，无枯枝残叶；（2） 充分考虑树木与环境的关系，依据树龄及生长势强弱进行修剪；（3）及时剪去干枯枝叶和病枝；（4）适时灌溉、施

51、肥，对高龄树木进行复壮； （5）及时补植，力求苗木、规格等与原有的接近； （6）病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。 2、花灌木养护管理标准 （1）生长势正常，无枯枝残叶； （2）造型美观，与环境协调；花灌木可适时开花，及时修剪残花败叶； （3）根据生长及开花特性进行合理灌溉和施肥； （4）及时防除杂草； （5）及时补植，力求种类、规格等与原有的接近； （6）病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。 3、绿篱、色块养护管理标准 （1）修剪应使轮廓清楚，线条整齐； （2）修剪后残留的枝叶应及时清除干净； （3）适时灌溉和施肥、防治病虫害及杂草。 4、草坪养护管理标准 （1）根据立

52、地条件和草坪的功能进行养护管理；（2）草坪草生长旺盛，生机勃勃，整齐雅观，覆盖率达95，杂草率5，无明显坑洼积水，裸露地及时补植补种； （3）根据不同草种的特性和观赏效果、使用方向，进行定期修剪，使草坪草的高度一致，边缘整齐； （4）草坪的留茬高度、修剪次数因草坪草种类、季节、环境等因素而定，切实遵守“13”原则； （5）草坪灌溉应适时、适量，务必灌好返青水和越冬水； （6）草坪施肥时期、施肥量应根据草坪草的生长状况而定，施肥必须均匀，颗粒型追肥应及时灌水；（7）及时进行病虫害防治，清除杂草。 5、修剪、病虫害防治、浇水、施肥细则（1）修剪A树木修剪：树冠完整，主侧枝分布均匀，内膛不乱，通风透

53、光，无干死枝；B绿篱、色块修剪：修剪整齐，修剪误差不超过正负3厘米；C花灌木修剪：花后剪除残花败蕾，及时修剪促进花芽分化；D草坪修剪：冷地型草高度不超过6厘米，暖地型草高度不超过7厘米。（2）病虫害防治A蛀干害虫有虫株率不超过5%；B食叶害虫危害的叶片每株小于5%；C刺吸式危害的叶片每株小于10%；D冬季树木涂白，防治越冬害虫。（3）浇水A开春浇返青水；B植物生长旺季浇水，保证植物生长旺盛；C干旱季节浇水，防止植物萎蔫；D结合施肥浇水，保证肥料充分吸收；E入冬浇越冬水，保证植物安全越冬。（4）施肥A植物生长期施以氮肥为主的复合型肥料；B开花植物花前施以磷肥为主的肥料，花后施以氮肥为主的肥料；C植物在秋冬季节施有机肥料。（四）安全保卫1、按照管理部核定的人员数量部署不间断定岗保安（固定岗）及往返巡视保安（流动岗）；2、负责景区治安管理，确保景区各项设施完好；3、严格控制机动车辆