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文档简介

1、武汉金融论文范文:浅谈落实“治庸问责”改进武汉金融环境word版下载落实“治庸问责”改进武汉金融环境论文导读:本论文是一篇关于 落实“治庸问责”改进武汉金融环境的优秀论文范文,对正在写有 关于武汉论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:企业投资环境与政府存在很大关系,从某种作用上说,政府 办事部门代表着整个城市的形象,公务员的办事效率直接影响到一个 地区的金融环境。武汉市响应号召,掀起了 “治庸问责”风暴。如 何把握“问责”这把利剑,将武汉打造成金融软实力最优城市,其中 又面对哪些困难,如何解决,本文将会对此进行浅析。关键词:治庸问责金融环境公务员困难与策略1007-0745 (2

2、013) 05-0331-012011年4月6日,武汉市市委召开十一届十一次全体(扩大) 会议,号召全市各级党组织和广大党员干部凝心聚力、励精图治,进 一步解放思想,开拓创新,努力开创武汉科学发展、跨越式发展新局 面。全会决定在全市掀起“责任风暴”,实施“治庸计划”,切实转 变干部作风,努力打造全国发展软环境最优的城市,为我市实现跨越 式发展提供坚实保障。全会强调,金融投资环境不优的理由已成为我 市跨越式发展的重大障碍,必须痛下决心,大刀阔斧,以前所未有的 力度,采取强有力的措施进行整治。要牢固树立“服务企业、服务企 业家”的理念,精简审批事项,切实提高服务效率,为企业发展提供 一流的生产生活

3、条件。要按照“减程序、减时限、减费用”的办法, 实现“零障碍、低成本、高效率”的冃标,以改善政务环境为突破口, 以政务环境的改善,带动投资环境的全面改善,分阶段、分领域、分 重点的强力推进,打攻坚战,打持久战,打造“阳光政府”,努力建 设全国金融发展软环境最优的城市。一、“治庸问责”与金融环境实现中部崛起,武汉是战略支点,武汉在中部崛起中起龙头作 用。金融是现代经济的核心,武汉不仅需要利用资源优势、地理优势、 产业优势等,还需要建立一个健全的金融环境。企业投融资状况是金 融环境的重要组成部分,政府办事效率的高低、政府服务态度的好坏 直接影响着企业对本地的信任程度,从而影响该地区的金融环境。从

4、某种作用上说,行政部门的公务员是沟通武汉与外界的桥梁,代表着 武汉的形象和声音。公务员是否勤勉敬职,是否对企业尽心尽力、热 心为企业服务,关系到能否吸引外资,创造优良的金融投资环境,关 系到复兴大武汉的大局。当前,武汉市干部队伍作风状况总体是好的,是昂扬向上、积 极进取的,但仍存在“庸、懒、散”等理由,这些理由群众反映强烈, 已成为制约武汉跨越式发展的重要障碍。公务员的作风理由直接影响 到该地区的金融投资环境。所以,要想真正改善武汉的金融环境,关 键就在于改善公务员的作风理由;而要想改善公务员的这些理由,关 键又在于让“治庸问责”落到实处,而且要长期落实下去,只有让问 责这把利剑用好,才能将武

5、汉打造成软实力最优城市,才能实现“复 兴大武汉”的目标。二、实行“治庸问责”面对的挑战(1) 监督理由“问责制”的推行,获得了人们的支持,但对其实际作用人们 却有不同看法。就监督机制而言,政府已采取了一些实际行动,例如, 通过各种媒体向百姓发出公告,号召百姓对我市党员干部的“庸,懒, 散”理市进行投诉等,但这仅是一小方面,对于公务员在工作期间其 他理由该如何监督则无切实可行办法。(2) 认定理由近日,武汉市委市政府起草了对党政机关干部“庸,懒,散” 行为问责的暂行办法,但是,究竟什么行为应划入问责行为难以确定。 例如,在暂行办法第十二条第五款中规定工作期间打牌下棋,上网看 小说,玩游戏等造成不

6、良后果的要问责。可是,若这些行为未造成不 良后果,是否就可认为不是“庸,懒,散”的行为呢?在另一方面, 倘若是因一些特殊理由,而责任人未有主观上的违规,那么在认定过 程中该如何判断,是否仍墨守成规照搬原规定,公务员也是权利主体, 他们的一些权利也应该受到保护,“治庸问责”在落实过程中也应该 考虑不能对公务员过于苛刻。所以,针对这些具体的行为,在不同的 情形下该如何认定是“治庸问责”能否落到实处的关键理由。(3) 惩罚理由公务员法第56条规定处分分为:警告、记过、记大过、降 级、撤职、开除。对公务员的处分,应当事实清楚、证据确凿、定性 准确、处理恰当、程序合法、手续完备。公务员受处分的期间为:警

7、 告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,二 十四个月。受撤职处分的,按照规定降低级别。而武汉市委市政府起 草的关于对党政机关干部“庸,懒,散”行为问责的暂行办法(征 求意见稿)的一些举措,对公务员的行为有了一定的约束,但是这些 举措都比较宏观,不能够具体有效地落实“治庸问责” o例如,我们 知道公务员在工作期间不能上网看小说等,那么我们应该如何去惩罚 哪些在工作期间看小说的公务员呢?不小心点开网页,与看了几分钟 甚至几小时的应该如何去“量刑处罚”呢?这是落实“治庸问责” 的一个难题。三、意见与倡议(1) 建立完善监督机制建立完善的监督机制,使“问责”制度化、常态化、法律化。

8、当前,问责力度不大,制度落实不到位,其理由主要就是没有一套强 有力的监督机制。一旦形成良好健全的机制,从基层公务员到领导干 部,一视同仁,这样才能使得问责力度增大,追责和惩罚措施严格落 实到位,从而有力地杜绝慵、懒、散等理由,改善武汉的服务环境。(2) 增强交流沟通在公众和职能部门之间架起一道桥梁,使二者加强沟通,联系 更为紧密。同时,公众的积极参与也能有效地监督公务人员的行为和 职能部门的作为。在这一方面,可以充分利用报纸网络等媒体,调动 公众的积极性,增加公众的参与度,同时职能部门也应该积极转变工 作态度和提高办事效率,为营造良好的金融环境起到重要作用。(3)明确职责公务员自身应该明晰自己的职业道德,提高自身的职业素养, 转变工作态度,同时应该深入到基层,了解百姓的需要,办实事办好 事,充分发挥自己的工作能力。基层公务员需要领导监督,然而更重 要的是领导要起到带头作用,因此,领导们的作风更需要加强监督。 每个公务员都尽职一点,武汉市金融环境的改善将会

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