新生代农民工就业代际差异问题

1、新生代农民工就业代际差异问题摘要：所谓农民工的就业代际差异是指不同代农民工之间 在就业水平、能力、观念等方面存在的分化和差别。当今中 国经济与社会的快速发展，使年轻一代和年长一代农民工由 于出生和成长的时代背景不同而具备了显著不同的个体人 格特征。由于新生代农民工受教育程度高、职业期望值高、 物质和精神享受要求高、工作耐受力低等自身特点，加之我 国劳动力市场发展尚不成熟，完全平等的市场化的劳动关系 尚未建成，养老、工伤、医疗保险等保障制度欠完善等社会 因素，使这些新生代农民工处在极度不稳定的就业状态。因 此，研究新生代农民工就业方面所存在的代际差异问题有重 要意愿。关键词：新生代农民工就业代际

2、差异所谓农民工的就业代际差异是指不同代农民工之间在 就业水平、能力、观念等方面存在的分化和差别。当今中国 经济与社会的快速发展，使年轻一代和年长一代农民工由于 出生和成长的时代背景不同而具备了显著不同的个体人格 特征。他们在迥然相异的家庭环境和社会环境下，不再是具 有高度同质性的抽象群体，而是分化为在文化、观念和行为 上都有着明显差别的两个亚群体。由于新生代农民工受教育 程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受 力低等自身特点，加之我国劳动力市场发展尚不成熟，完全 平等的市场化的劳动关系尚未建成，养老、工伤、医疗保险 等保障制度欠完善等社会因素，使这些新生代农民工处在极 度不稳定的

3、就业状态。因此，研究新生代农民工就业方面所 存在的代际差异问题显得尤为重要。一、农民工个体特征代际差异在考察个体特征代际差异时，我们选择了农民工的年 龄、性别、婚育状况和受教育程度这几个基本因素。1、农民工的年龄情况根据国家计生委数据汇总分析，2010年全部农民工平均 年龄为27.9岁，其中80年以后出生的新生代农民工占 43. 8%o 0-14周岁的农民工占18.8%, 15-59周岁占80. 4%, 60周岁以上占0. 8%o在15-59周岁的劳动年龄农民工中， 43. 8%为1980-1994年出生的新生代农民工。对比回顾2005 年全国1%人口抽样调查数据，当时的新生代农民工占34.

4、6%o 虽然不同调查数据对于农民工的代际口径界定稍有差异，但 是可以肯定的是随着时间的推移，新生代农民工已经成为主 体。2、受教育程度流动就业人口整体文化水平提高，2011年，初中及以下 文化程度的农民工由2010年的69. 2%下降为66. 2%,文化程 度为中专、大专、大学本科的农民工比重分别上升了 0.6%、1.3%、1.0%,大专及以上文化程度达到了 11.2%。其中，新生代农民工的平均受教育年限达9.8年，而老 一代农民工的平均受教育年限只有8年。新生代基本消除了 文盲，大专及以上人口比例达到了 14.8%,而老一代只有 5. 5%o农民工受教育程度的提高为产业升级和个人境况改变 提

5、供了更好的人力资本条件。二、农民工就业结构的代际差异就业结构反映一个国家社会劳动力的利用状况及一个 国家经济发展的方向与水平，是社会经济发展水平的重要标 志，合理的就业结构是整个经济发展和就业增长的关键。考 察农民工的就业结构可以更加深刻的农民工的新老两代的 代际差异及其对国家经济发展的影响。就业的行业结构指就业人口在不同不同行业之间的分 布。新生代农民工的就业行业结构与老一代农民工的就业行 业结构产生了很大不同。如下表所示，新生代农民工向制造 业不断集中，而从批发零售、建筑和农林牧渔三个行业逐渐 退出。如2011年新生代农民工在制造业的从业比例为31. 7, 比老一代农民工髙7. 2个百分点

6、。但无论是新生代农民工还 是老一代农民工，其就业还是集中在制造、建筑、批发零售、 住宿餐饮和社会服务这几个行业，并没有发生大的行业结构 变化。三、农民工就业质量的代际差异"就业质量” 一词最早由国际劳工组织于20世纪90年 代初提出，它是一个涉及多方满意程度的综合概念，很难给 它一个高度统一的定义。目前，许多研究者都是通过对多个 维度的概括来对就业质量进行界定，其范围涵盖了职业社会 地位、工资水平、社会保障、发展空间等等方面。在此，我 们从以下几个方面来描述一下农民工的就业质量，以及农民 工的就业质量是否有代际差异：1、工作时间从工作时间来看，工作时间是衡量劳动耗费的一个重要 指标,

7、2011年农民工工作时间普遍较长，平均每周工作6. 165 天，平均每天工作时长为9. 47小时。从两代农民工分别来 看，老一代农民工每周工作七天的人占51.3%；而新生代农 民工每周工作七天的比例为33. 6%,低于老一代农民工 17. 7%o老一代农民工每天工作10小时以下的比例为74. 6%； 而新生代农民工每天工作10小时以下的比例为79. 2%o总的 来说，新生代农民工的工作时间要低于老一代农民工。可能 有两个原因造成了这一现象，一是从新生代农民工本身来 说，其就业观念更加进步，对于侵犯自身劳动权益的现象更 敏感并富有反抗精神；而是和新生代农民工和老一代农民工 就业行业存在差异有关。

8、不同的就业行业工作时间有很大差 异，农林牧副渔和批发零售等行业工作时间较长。2、工资水平农民工的月收入呈逐年上升趋势。调查数据显示2010 年就业农民工收入均值为3227. 7元，中位数为2600； 2011 年均值为2532.07,中位数为2200, 2011年的人均收入比 2010年高出695. 63元。2012年就业农民工收月入主要集中 在 15003000 元，占 58. 2%o 30004500 元的占 15.2%, 45006000元的占8. 7%, 12.2%的已就业的农民工工资处于 1500以下，月收入在6000以上的仅占5. 6%o其中，就业行业、职业对收入的影响较大，从行业

9、和收 入的分布来看，科研和技术行业收入偏髙，是农林牧渔行业 收入的1.8倍，高于平均收入水平51个百分点；从职业来 看，保洁的月收入最低，均值为1706. 86元，企事业单位负 责人收入最高，均值为6088. 5元。如果将两代农民工分开对比，我们就会发现两代农民工的工资收入分布都集中 在1500-3000元。但是，老一代农民工的低收入人群和高收 入人群比例都比新生代农民工要高。而在1500-4500元的分 布收入时段，新生代农民工的比例为76.1%,比老一代农民 工的比例高出15个百分点。四、农民工就业观念的代际差异就业观是一个人的世界观、价值观在职业过程中的集中 反映，是人们对就业目的、标准

10、、意义与价值比较稳定的要 本看法和态度的体现，它随着就业环境的变化择业观也是不 断变化、丰富与发展的。新生代的农民工与老一代相比，他们在教育背景、务农 经历、求职期望、对物质与精神方面的追求都有区别，他们 在观念意识与价值标准都具有差异性。他们流动目的和动机 的主要是集中在学习技术、发展自我、见世面开眼界、挣钱 回家做生意、寻找机会跳出农门等方面。追求比较体面轻松 的工作或收入较高、有发展机会的工作，对未来的期望较高, 向往城市生活和工作环境，融入城市意愿较为强烈。2011年数据调查显示76. 3%的新生代农民工不打算回户 籍所在地就业，打算返乡就业的新生代农民工中，63. 4%的 人希望回户

11、籍所在地的市或县级市就业，23.4%的人希望回 到乡镇工作，只有13.2%的人希望回到农村。而老一代农民 工却大多数打算不工作后回乡。74%的农民工不像将农村户口转为非农业户口，新生代 农民工不想农转非的比例高达72.1%,老一代农民工的的比 例更高，达到77. 5%o从原因看，老一代农民工大多数不愿 意农转非的主要原因是“想保留土地”。新生代农民工不想 农转非的原因主要是“房价太高"，反映了大部分农民工在 不享受城市户口所带来的保障福利下，收入条件又无法支持 城市生活成本的尴尬境地。而新生代农民工希望农转非的原 因主要是为了让子女接受更好的教育。这在一定程度上反映 了他们对自身境况

12、的不满意，不愿意后代再继续自己的命 运。由此可见，进入婚育期的新生代农民工在面临结婚与抚 养后代的双重压力下，进退两难。当前，我国经济发展正处在一个城乡就业矛盾凸显的时 期，在未来比较长的时期内，我国都将面临沉重的就业压力, 扩大就业是我国当前和今后长期的重大而艰巨的任务。农民 工不仅规模巨大，而且就业能力低，就业条件差，就业状况 很不乐观。其中，新生代农民工几乎没有务农经历，并且已 经开始逐渐脱离了农村的社会生活，转而与城市生活方式和 态度接轨，他们渴望融入城市社会，在农村和城市的社会单 元中，城市与他们更加有着密切的联系，但却受到户籍的限 制，难以扎根城市，处境尴尬，逐渐被边缘化。这些问题若 得不到及时解决，势必会加剧城乡差距，威胁社会稳定，阻 碍城市化进城，最终会影响城市的经济社会发展。2010年中央一号文件特别强调了保障新生代农民工的 工作问题，强调让新生代农民工拥有就业岗位，是缩小收入 差距、维持社会公平、构建和谐社会的基础性途径。因此， 流动人口就业是就业问题的关键。研究第一代农民工与新生 代农民工的就业差异不仅关系到这些流动人口自身的生计 与发展，还关系到整个国家的