关于路桥施工企业项目财务风险管理的论述

1、关于路桥施工企业项目财务风险管理的论述关于路桥施工企业项目财务风险管理的论述周占飞刘蕊（陕西路桥集团有限公司）摘耍:本文作者结合工作实践，阐述了路桥t程施工项目财务风险的 类型和产生原冈，并结合路桥施工项目资金结构，合同签订，成本控制, 工程结算等环节进行财务风险探讨.关键词:路桥工程;施工项目;财务管理;风险防范引言路桥施工项目由于其生产的产品的独特性（单位产品价值高，生产周期长等）决定了投标履约保证金的数额大，质押时间长，加之工程工 期，成本管理，控制链长，工程竣工但业主资金不足，造成应收款的回收慢，分包队伍管理难度大等等，这些都会给财务管理带来一定的压力, 并且形成一定的财务风险.1路桥

2、工程项目财务风险的类型及成因1资金结构风险路桥项目施工前期资金主要靠上级公司投入和业主的动员预付款，但并不是所有的项目都有预付款,个别项目在投标时候就没有预付 款，这样项目的资金压力就比较大，因为一个项目的启动需要该项目的1/10资金来运作,项冃正常运营后主要就是靠计量款来周转，计量款是项 目资金回笼和资金流动的顶梁柱，如果项目中期业主拖欠项目的计量 款，这样就给项目资金带来很大的风险，也会导致项目无法正常运营，致 使项目处于半停工状态，使构成工程实体的材料费，人工费，机械费及间 接费等费用增加，形成资金流动不正常的恶性循环一个项目如果计量 款不正常，项目资金就存在着很大的风险.1.2路桥施工

3、项目合同中的财务风险当前市于路桥土建工程施工市场的不规范和投标的激烈竞争，使企 业面临若许多诸如工程质量低劣，工程款拖欠，材料价格上涨等问题, 这些都与合同履行不良有着密切的关系许多业主利用路桥施工企业急于揽到工程任务的迫切心理,在签订合同时附加某些不平等条款，如要 求路桥施工企业垫付大量资金，收取工程保证金等类似如此项冃，管理 稍放松，则可能发生亏损，甚至出现项冃承接到手就意味着要发生亏损,致使路桥施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位,甚至陷 入合同陷阱，直接增大了财务风险系数合同风险是客观存在的，但也有主 观性,是由工程的复杂性和多变性决定的，是合同双方必须共同承担的. 合同的客观风

4、险是法律法规，合同条款以及惯例规定的，其风险责任是 合 2_2认识根源主要是建筑业不少从业人员对市场与合同，合同与合同管理两对关系缺乏认识.(1) 对市场与合同的关系缺乏认识在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系.一方面,市场的运作需耍合同也就是说,市场是靠合同 运作的，市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的另一方面,合同的成立必须以市场为前提没有市场谈不上什么合同有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系，只顾到市场承揽任务,却不去 签订合或者草率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不 足.(2) 对合同与合同管理的关系缺乏认识这也是一种相互依存的关系.合同管理

5、是合同洽谈，草拟，签订，履行，变更，中止，终止或解除全过程 的管理合同产生在合同管理的前期阶段在这一阶段往往受到高度重 视一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了，忘 记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程,回复到计划经济的旧观念上去因此，合同管理的问题大多数产生在中期 和后期履行阶段但这并不是说前期阶段就没有问题前期阶段所出现的 问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就.2-3法律根源这里是指合同的法律根源根源在于我们的合同法律意识滞后我们建筑企业的从业人员的合同法律意识滞后,最明显的表现是不认 识合同与合同法律的关系，订立和履行合

6、同往往离开合同法律，想怎么写 就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识以致造成不 少失误和损失我们说,合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据, 也就是说合同要依法订立和履行.2.4制度根源这里是指企业缺乏一套严谨的合同管理制度,对合同管理未能体现规范化，法制化和科学化的要求.3解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策3.1提高合同管理人员素质提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,乂是当前的迫切需要，可从下述四方面着手：(1)选好人员企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条什，选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争 招聘方式选拔人员在使用过程中坚持优胜

7、劣汰的原则，把优秀人才放在 这个岗位上.(2) 组织好在职学习可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员 在职学习.(3) 选送有关院校深造每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理 人员,所以应选择有发展前途的骨干进有关院校深造.(4) 建立岗位责任制对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责，权，利,建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员 给予奖励通过以上途径，全面提升业合同管理人员的素质，包括他们的 思想水平，法制水平，语文水平和业务能力.3.2建立和健全企业的合同管理体系主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络.(1) 组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构

8、(包括专职机构和兼职机构)，使企业合同管理覆盖企业的每个层次, 延伸到各个角落.(2) 制度网络:指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健 全具体的可操作的制度,使合同管理有章可循指企业各层次都应口己的合同管理制度.建立利健全建筑施工企业的合同管理制度，必须根据我国的合同 法和相关的法规，以及企业的实际情况合同管理的组织网络和制 度网络，构成企业合同管理体系对合同管理体系应进行动态控制，及时调整，不断完善.积极参加"重合同，守信用”活动，提高企业合同管理水平上述两项治理对策，都是企业内部战略措施,积极参加”重合同守信用型舌动则 是项外部措施,目的是借助外部措施，推动内部的合同管理

9、.4结语总的来说，建筑企业的总体合同管理水平不断提高随着国内，国际两大市场的逐步接轨，建设市场的竞争必将日趋激烈，建设工程项冃 应重视和研究建筑企业合同管理工作，从战略高度对合同管理工作进 行重新审视和分析，采取针对性的合同管理战略在企内部,应通过全面提高员工的合同履约意识，结合并突岀企,自身的管理风格，树立企业 与众不同的市场形象，提高企业经营管理特别是合同管理水平，增强企 业的综合竞争力，在建筑市场上争取更大的牛存和发展空间.参考文献【1 建设丁程造价管理理论与实务北京中国计划出版社,2008.【2关于建筑工程合同管理存在问题及对策山西师范大学,2008(3)国咽撞2011年0月同双方无法

10、回避的例如:工程变更风险，即合司规定路桥施工企业 应承担的风险有工程变更在15%的合同金额内，路桥施工企业得不到任 何补偿调整;又如:合同价格的调整，如合同规定不予调整,而实际施工中生变更，导致成本增加,则企业必须承担相应的风险处理此类风险问题，关键在于要有转移风险和分散风险的能力,使合同风险减少到最低限度合同是企业一切风险的源头，如果合同先天不足，势必会造成工程项目实施中的被动，增加企业财务风险同时对施工队伍合同管理的疏漏也是造成项目财务风险的另'主要因素.1_3路桥施工项目成本控制的财务管理及风险形成成本管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分，在项目施过程中，是否实行全面成本控制

11、，是能够严格按照成本计划实施和控制, 对构成工程实体的材料，人工，机械等施工现场工程直接费用能否分 不同情况，采取不同措施加以控制;x寸项目部闷馈费的核算和控制能 否按照施工预算及工期要求，制订出费用开支计划,且对每一个费用项日 还核定指标,每一环节的成本管理和控制郁直接影响项目的经济效益，无论哪个环节处理不当,都有酿成财务风险的可能.根据工程项目的实际情况，为r及时反映项目成本,加强成本控制同时保证公司更好地掌握项目成本信息，建议制定财务预警措施.具 体为:制定预警条款及盈亏点，根据公司规划或者项目完成情况制定利 润指标和相关成木控制办法,一旦发现成木杲常或者超出预算,证实实 际成本超出对应

12、的产值或者预计总成本超出盈亏点，公司或者项目应 组织财务，经营，工程等相关部门进行联合评估，由财务提供预警表格然后 报经理解除相关预警.1.4路桥工程结算及工程款支付的财务风险施工队伍签订合同后，根据合同和完成工作量每月要及时准确地进行中期结算并且结算单要双方签字确认才能生效，否则提供给财务的数据不能真实准确的反映施工完成情况，从而使项目出现超支付的财 务风险，造成资金的不合理利用，甚至导致施工队伍管理压力大，工程质量 控制难度增大.1.5路桥工程竣工结算的财务风险般而言，路桥施工项目竣工后，就要及时办理工程竣工验收，编制工程竣工决算，但是由于业主和设计的原因致使有的单项工程的变 更或调概不能

13、及时批复，这样就会造成项目财务竣工结算滞后;另外在施 工的后期阶段，业主资金往往不足，加大了企业及时收回工程结算尾款 的难度,增加企业的资金负担，同时，也延长了工程保修时间，增加工程 保修费用，从而增加了工程项目成本，财务风险也随之而来.2路桥施工项目财务风险的防范及对策2.1对资金使用有统一的管理思路(1) 统筹资金预算年初项目恨据施工生,'需要，统一编制资金预算计划,指导私塌节目常的资金管理滔动在资金颅算编制的过程中,要坚持全局性，系统性的原则和项目管理与项目预算结合的原则,编制的 预算既能保证项目管理层正常经营的开支，义能满足现场旌工生产的 需要.(2) 明确责任目标及奖惩办法与

14、各部门签订定期施工任务和计量资料目标责任状,明确奖罚措施，确保资金在项目内部的良性运作，减 少筹资风险的发生.2-2严把合同关和施工队伍结算关与工程项目业主签订合同时应遵循”五不签，源则:/f合投标程序的合同不签有的工程项目资金不到位，环保设计不达标等未取 得有关主管部门批文，这样的项目'旦投入资金，最终就耍承担财务风险;未经审查的合同签;不合法的合耐不签;低于成本价的合同不签;显失公平的合同不签.(2)加强与分包队伍的合同管理，注重项日和施工队伍之问的合同管理工作，其中开工后在合作队伍投标的过程中要严格把关,对分包 队伍的资质一定要严格审核，还要_)f寸分包队伍建立信誉档案库，以便

15、在以后项目选择队伍时加以参考.(3) 加强工程结算，严格把握与施工队之间的结算，并且做到结算及 时准确，使项冃资金得以更好地控制和合理分配，达到杜绝分包队伍的资金超支付现象的发生.(4) 加强与分包队伍的补充协议的管理对分包队伍的索赔补充协议,一一定要加强源头控制，首先加强现场控制，由项目现场管理人员 核对蕉圃2011年10月后，并且附必要的证明材料(照片，确认单等)同时核对合同条款，并且 加强与分包队伍的反索赔.(5) 加强分包队伍民工工资的管理由于新劳动法的实施，为了维护 民工的权益，更重要的是避免给项目带来不必要的财务风险(on:民工起诉公司等)，先要制定项l|民工工资管理办法和预警措施

16、，每个分包队伍进场后,要及吋将民工记在册，并且与民工签订劳动合同，平时要对 民工进行考勤，做好民工工资发放前期准备工作，将工资直接发放到 民工手中，杜绝一些分包商在民工工资上的不良行为，杜绝项目因民工 工资产牛财务风险.2_3加强社会保险意识为了降低不可预见费用的发生，各公司企业均参加了社会保险目前,业主在加强工程质量的同时，不仅将安全责任作为考核奖罚，评定 企业信誉度的依掘,而且还直馈和工程训量挂钩为此，在施工生产过程 中个仪要为特殊上种人员购关人身意外保险，而且要针对工程的特点 参投工程保险工程保险主要包括:物质损失部分，第三者责任险,通过社 会保险，可有效地避免和降低不叮预见费用的发生.

17、2.4及时办理竣工结算建设工程竣工结算是施工企，所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向业主办理工程价款结 算的环节耍做到以下几点：(1)在工程后期,大多数建设项目资金紧张，若不能及吋结算，业主则不会再拨付工程款，拖延的时间越长,外欠款的风险也越大所以施 工企业一旦按照图纸要求完成施工后，就要及时办理竣工验收,编制工 程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审对于因设计变更 部分或业主原因导致的停工损失,场地原因而发生的材料倒运费等费 用要及时进行现场签证,追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算 收入，加速竣工工程款的回收.(2)据施工合同做好工程的索赔工作索赔是市场经济活动中常见 的社会现象，是一种以合同和法律为依据,合情合理的签证认可行为, 是目前工程承包中不可避免的事项在施工企业，索赔工作应是全部竣 工结算不可忽视的内容之，企业应当重视索赔的实质和方法当工程 旋工中出现合同内容之外的自然因素，社会因素引起工程发生事故或 拖延工期等情况时，施工单位应及时收集相关证据，认真分析，提出索赔申请，追补损失因此，做好索赔工作，尽量减少公司前期投入的资源损 失和资金的占用，加快资金周转，对规避财务风险起着不可忽视的重要 作用.2.5加强会计基础工作财务风