厦门轨道交通一号线一期现场安全风险管理办法

1、厦门市轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险管理办法一、总则（一）编制目的为加强厦门市轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险管理，落实各参建单位在安全风险管理中的职责，有效发挥安全风险评估咨询和监控管理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和有效。最大限度地规避风险，避免人员伤亡、环境影响、经济损失，特制定本办法。（二）编制依据本办法以中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法、城市轨道交通地下工程建设风险管理规范等法律法规及厦门轨道交通工程建设安全风险技术管理体系（试行）为依据，结合厦门市轨道交通工程1号线一期土建工程建设的实际情

2、况编制。（三）适用范围本办法适用于厦门市轨道交通工程1号线一期土建工程建设现场安全风险监控，主要包含项目管理层和实施层。二、组织管理机构（见附图1）1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理，主要包括集团公司层、项目管理层和实施层。2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、工程管理部、质量安全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加强工程建设安全风险监控和管理，设立监控管理中心（归口质量安全管理部）。3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成。项目管理层设监控管理分中心（归口工程管理部），负责

3、对项目层、实施层监测监控及安全风险处置等工作的日常管理。4、实施层与集团公司签订合同，依法履行工程建设土建工程任务。主要包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评估咨询单位等。三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责（一）集团公司层1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心，全面领导其开展全线安全风险监控、评估和信息管理等工作。2、监控管理中心2.1 在集团公司主管副总经理和质量安全管理部领导下，负责全线工程建设的安全风险监控信息管理（汇总、筛选处理、报送、评估预警和信息平台管理等）并贯彻落实集团

4、公司安全风险技术管理体系。2.2配合质量安全管理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评审，参与各标段第三方监测实施方案的评审。2.3 直接管理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、评估咨询和信息平台维护管理工作。2.4 对全线各监控管理分中心及其运行情况进行监督、指导和考核。2.5审核全线各监控管理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状态。2.6 负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和发布，主持警情分析会。2.7 配合集团公司领导对重大突发风险事务处理的信息报送、组织协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。2.8

5、统一全线监测数据和信息报送的标准，规范现场监控各方监测数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。2.9协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调和加强监督、检查，参与现场分析和专家论证。2.10 负责全线土建工程风险工程消警申请的终审和发布。2.11负责本职责范围内与集团公司相关职能部门、现场指挥部和相关参建单位的协调工作。（二）项目管理层1、现场指挥部1.1督促和管理全线各监控管理分中心开展安全风险监控、信息管理、评估预警、安全状态总体评价及相关管理等工作。1.2对可能达到红色综合预警的风险工程加强监控和监督、检查，并协助集团公司领导加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，

6、提供风险监控和处理建议。1.3 参加黄、橙、红色警情分析会，并参与警情分析会。1.4 负责定期或不定期检查、考核各参建单位风险监控、信息管理等工作。2、监控管理分中心2.1 在现场指挥部的领导下，全面负责本标段工程建设的安全风险监控、信息管理、评估、预警建议的复审及相关管理工作。2.2 监控管理分中心依托第三方监测单位开展工作，协助监控管理中心完成现场指挥部安全风险信息管理平台的建立、管理、维护和升级工作，确保其正常运转。2.3对第三方监测监控工作实施情况、信息汇总管理、评估预警和相关咨询管理等工作进行监督、检查。2.4 对本标段施工单位、监理单位的安全风险管理体系建立和执行情况，及施工过程安

7、全风险监控、评估预警、风险事务处理和信息报送、反馈及其执行情况进行监督和指导。2.5 对本标段的安全风险状况进行总体评价，掌控本标段的安全风险状态。2.6监督、检查现场各参建施工、监理单位及时报送一般性信息和预警信息，核对真实、有效性后报送监控管理中心，有预警信息的要现场核实后进行预警初判，组织警情分析会，参与风险事务处理方案的会商，并组织、督促第三方监测单位、施工单位落实会议决议。2.7 负责进行本标段的预警快报的编写，定期编制本标段监测监控管理报告，及时上报监控管理中心和现场指挥部领导。2.8 加强对可能达到红色综合预警状态的风险工程的监控和事务处理的监督、检查，组织并参加警情分析会和专家

8、论证。2.9 负责本标段风险工程消警申请的复审和施工现场实际风险状态的核实。（三）实施层1、监控评估咨询单位1.1在监控管理中心的领导下，负责对全线工程建设安全风险监控信息的咨询、管理，并接受集团公司层的监督、检查和管理。1.2负责贯彻落实集团公司体系文件，并建立自身的监控评估咨询管理办法。1.3负责配备足够的专业技术人员和专家队伍，并根据监控咨询管理内容和施工工法的不同，设立总体咨询组、明挖咨询组、矿山咨询组、盾构咨询组和专家组等。1.4负责全线工程建设监控管理信息平台维护管理工作，包括基础信息资料的录入、信息平台的建立、维护和升级等，以确保其正常运转。1.5负责对各标段监控管理分中心（第三

9、方监测单位）的体系建立与执行情况、监控、信息报送及反馈、预警评估等进行检查和指导，参与各标段第三方监测实施方案、相关安全专项方案和风险处置方案的评审。1.6负责各监控管理分中心提供监控信息的汇总、分析，进行风险评估，重点复核和分析综合风险预警信息，提出预警建议，参加警情分析会，并提供监控跟踪和风险控制的咨询意见。1.7负责监控管理中心对全线信息筛选、安全风险总体评价，定期编制全线监控管理报告。1.8配合集团公司领导和监控管理中心组织协调对重大突发风险事件的信息报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控和处理加强监督和检查，组织和参与现场分析和专家论证。1.9负责全线工程建设风险工程

10、消警申请的终审和施工现场实际风险状态的核实。1.10对全线监控信息及预警信息进行备案，对其完整性、可追溯性负责，必要时可提供作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。2、第三方监测单位2.1负责本标段工程建设的第三方监测工作和风险评估、预警建议和信息报送等咨询管理工作，定期编制第三方监测分析报告。2.2负责贯彻落实集团公司体系文件，并建立第三方监测实施的管理办法。2.3对第三方监测范围内的所有监测内容编制有针对性的第三方监测方案。2.4在监控管理分中心的领导下，负责本标段的施工监控指导、信息汇总管理、风险评估和预警建议工作，并接受现场指挥部和监控管理分中心的监督、检查和管理。2.5协助监控管理

11、中心、监控评估咨询单位对信息平台进行基础信息录入和维护管理。2.6协助监控管理分中心对本标段施工单位、监理单位的体系建立与执行情况、监控、信息报送反馈及其执行情况、预警评估等进行监督、检查和指导，参与对施工监控实施方案、风险处理方案的评审。2.7负责整理、汇总和分析自身监测、巡视信息和施工监控信息、监理巡视信息及其预警建议等信息，确保其真实和有效性；预警信息要综合各种安全风险信息并现场核实后，再初步判定综合预警状态并提交建议和咨询意见，上报给监控管理中心；及时将监控管理中心各项指令、批示反馈设计、监理、施工单位，以有效指导施工。参加由监控管理中心主持、监控管理分中心组织的警情分析会。2.8协助

12、监控管理分中心对本标段内安全风险状况进行总体评价，掌控安全风险状态。2.9协助监控管理分中心定期编制本标段工程建设监控管理报告，上报现场指挥部和监控管理中心。2.10协助现场指挥部和监控管理分中心对预警状态风险事务处理的监督和检查，组织和参与现场分析和专家论证。2.11负责对施工单位提交的经监理签认的消警申请报告进行现场核实和复审，签署复审意见后上报监控管理分中心。2.12确保第三方监测数据和信息的及时、准确和真实、有效，对本标段监控信息及预警信息进行备案，对其完整性、可追溯性负责，必要时可提供作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。3、监理单位3.1协助集团公司监控管理中心、现场指挥部（监

13、控管理分中心）对施工单位进行安全风险监控、信息报送、反馈等工作的指导、培训教育和考核。3.2全面负责现场施工的监督管理，全过程监督施工单位安全风险监控、处置，监测数据等信息的及时上报和风险处理情况，并接受现场指挥部和监控管理分中心的监督、检查。3.3审查施工监测、巡视及预警信息，审查监控和施工安全风险处理方案、监控分析报告和消警申请。3.4当审核或监理发现风险工程处于预警状态时，应立即组织施工单位自行处理，下达安全隐患整改通知书、停工令等措施进行风险处理，督促施工单位报送预警申请，并进行预警初审，签署初审意见后上报监控管理分中心。参与监控管理分中心组织的警情分析会，同时监督落实监控管理中心反馈

14、的意见。4、施工单位4.1全面接受监控管理中心、现场指挥部、监控管理分中心和监理的监督、检查，组织对本单位进行安全风险管理、安全生产和巡视信息报送等的培训教肓和考核。4.2釆集、汇总和及时上传监测数据、工况和巡视信息，确保信息及时、准确和真实有效，并进行预警快报，定期编制施工监控报告。4.3当发现风险工程可能处于某级预警状态时，立即编制预警申请报告报监理，并启动相关预案先期处理，同时将实施方案、处理过程等记录及时上报监控管理分中心。4.4落实监控管理中心反馈的预警控制措施建议，及时响应预警，落实处置措施。4.5负责提出消警申请。4.6执行各级综合预警状态风险工程的风险事务处理，并及时将处理结果

15、和变化情况上报监理和监控管理分中心。四、监控管理信息平台的管理与工作机制（一）施工单位1、按土建施工招标文件有关要求负责（二、三级）安全监管平台的建立、维护，确保其能正常使用。配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息平台配备专用电脑、2M以上带宽网络等设备。2、及时将经评审的施工方案、监测方案等资料上传至监控管理信息平台。3、施工单位按经批准的监测方案进行监测。每日进行现场巡视、参加每周的联合巡视。每日16点之前将监测数据及日报上传至监控管理信息平台，并保证数据的真实、准确。4、施工现场出现数据异常情况（或出现警情、险情等）时，应第一时间将数据告知监理、第三方监测、监控咨询评估等单位，并加密

16、监测频率，及时将监测数据和工况上传至监控管理信息平台。5、对监控管理信息平台上的批示和要求及时做出响应。6、接到黄、橙、红色三级预警后及时响应，参加警情分析会，向与会各方详细介绍当前施工情况及风险状况，参与警情原因的分析，及时落实整改措施。并按会议纪要要求加密监测频率，监测数据应及时报送给各相关参建单位并上传监控管理信息平台。7、按照消警流程进行消警（消警申请单见附表5）。（二）监理单位1、配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息平台配备专用电脑、2M以上带宽网络等设备。对本系统的安装、移位、维护（修）等负监管责任。2、及时将监理大纲、实施细则上传至监控管理信息平台。3、每日进行现场巡视、参

17、加每周的联合巡视。对于巡视发现的问题，监理单位负责督促施工单位进行整改。及时将每日巡视报告上传至监管信息平台。4、对监控管理信息平台上的批示和要求及时做出响应。5、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析，负责编制预警分析会会议纪要。及时督促施工单位落实相关措施。（三）第三方监测单位1、配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息平台配备专用电脑、2M以上带宽网络等设备。2、按通过评审的第三方监测方案进行监测，监测数据应在每日16点之前上传。3、第三方监测单位应督促施工方监测按时上传数据，对施工方每日上传的监测数据进行复核，去伪存真。4、负责组织每周的联合巡视，并及时将联合巡视报告上传至

18、监控管理信息平台。5、参加黄、橙、红色预警分析会，参与警情原因分析，复核施工方监测数据，并根据会议纪要要求进行加密监测。（四）勘察、设计单位1、在系统交底完一周之内，勘察单位应将岩土勘察报告上传至监控管理信息平台；设计单位应将围护结构施工图、区间隧道施工图上传至监控管理信息平台，当发生变更时，将设计变更文件及时上传至监控管理信息平台。2、在分析监控数据、预警信息和专家意见的基础上，优化设计方案，并反馈施工单位及其它相关部门。3、参与监测实施方案、预警建议和风险事故处理方案的论证，并提供相关建议或处理措施。4、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析。（五）监控评估咨询单位1、负责监控管

19、理信息平台的建立和维护。2、对参建单位就本系统进行交底，明确日常监控管理工作中的各方职责及预警、消警流程等；并为其安装监控管理信息系统客户端，进行信息系统操作培训。4、参加每周的联合巡视。5、及时完成全线监控管理信息平台的数据分析和风险评估。6、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析。7、统计施工方监测数据上传的情况（误传、上传不及时等），协助监控管理中心考核参建各方安全风险监控工作。8、协助监控管理分中心进行信息筛选，定期编制全线监控管理报告。9、提出施工监测和第三方监测数据不符时的处理方案和辨伪方案。10、负责审查各施工单位提交的风险源清单，并提供基于安全风险现场监控和咨询服务角

20、度出发的风险源清单。（六）监控管理信息平台1、咨询评估单位负责监控管理信息平台的日常维护。现场各参建单位不得擅自安装、修改及损坏监控管理信息系统。如果监控管理信息系统出现故障，应及时和咨询评估单位联系，咨询评估单位应派专业工程师进行维修。2、对于监控管理信息平台上的批示和要求，施工单位、监理单位必须2小时之内做出响应。3、施工单位（含监测）、监理单位、勘察设计单位、第三方监测、咨询评估单位、集团公司相关部门应及时登陆监控管理信息系统查看当天安全风险监控情况。（七）信息报送流程1、一般性信息包括日报、周报、月报、年报和监控管理总结等。日报直接上传监控管理信息平台；周报、月报、年报书面形式上报，经

21、审批后上传监控管理信息平台。2、施工单位上报的日报直接报监控管理分中心，周报、月报、年报等须经监理签认后报送。3、日报：施工单位、监理单位、第三方监测单位、风险咨询单位、安全监理应于当日16：00前通过信息平台上报监控管理分中心；监控管理分中心每日应对当日安全风险状况经会商或简短分析后形成本标段日小结，17:00前通过信息平台上报监控管理中心，监控管理中心于次日8时以前完成审核并形成全线评估意见上传至监控管理信息平台。4、周报：施工单位、监理单位、第三方监测单位应于每周四16：00前上报监控管理信息平台，并以书面形式报监控管理分中心；监控管理分中心经例会后，每周五10：00前上报信息平台；监控

22、管理中心各专业咨询组经例会或专家例会后，每周五16：00前，上报总体咨询组和监控管理中心备案。5、月报：施工单位、监理单位、第三方监测单位应于每月25号前上报监控管理信息平台，并以书面形式报监控管理分中心；监控管理分中心经例会后，每月26号前上报监控管理信息平台；监控管理中心各专业咨询组经例会或专家例会和总体咨询组汇编后，每月28号前，以书面形式上报监控管理中心，并上传监控管理信息平台。（八）现场巡视1、施工单位（含施工监测）、监理单位、第三方监测、风险咨询单位、安全监理每日开展现场巡视，并填写现场巡视记录表（详见附表6、7、8、9）存档备查，与日报同时上传至监控管理信息平台。对于巡视发现的问

23、题，监理单位负责督促施工单位进行整改。2、第三方监测单位负责组织每周一次的联合巡视，监控评估咨询单位、施工单位（含施工监测）、监理单位参加。第三方监测单位填写现场联合巡视记录表（详见附表10）并存档备查，且及时上传至监控管理信息平台。对于巡视发现的问题，监理单位负责督促施工单位进行整改。3、对于巡视中发现的现场不规范施工行为以及突发险情，发现人应立即向监控管理分中心汇报，监控管理分中心可以根据现场情况发出预警。（九）监测信息变更1、施工单位上传的监测数据与加盖公章的纸质版监测报告具有同等效力，不允许修改历史监测数据。由于误传等相关因素引起的数据变动需要变更监测数据时，需提交施工方监测信息变更报

24、审表（详见附表1），经审批后，由监控管理中心临时开通监控管理信息平台数据变更权限后，方可变更。2、施工单位需要变更监测布点及监测频率时，提交施工方监测信息变更报审表（详见附表1），经审批后，由监控管理中心临时开通监控管理信息平台数据变更权限后，方可变更。3、第三监测单位需要变更数据时，提交第三方监测信息变更报审表（详见附表2），经审批后，由监控管理中心临时开通监控管理信息平台数据变更权限后，方可变更。（十）文档资料管理1、本系统交底后一周内，施工单位应将施工方案、施工方监测方案上传至监控管理信息平台；监理单位应将监理规划、实施细则上传至监控管理信息平台；第三方监测单位应将监测方案上传至监控管理

25、信息平台；勘察单位应将岩土勘察报告上传至监控管理信息平台；设计单位应将围护结构施工图、区间隧道施工图上传至监控管理信息平台。2、施工方和第三方监测应及时将监测数据上传至监控管理信息平台。3、现场日常联合巡视、预警会议纪要应及时上传至监控管理信息平台。4、监控咨询评估单位及第三方监测单位应及时将各自监控管理周报、月报按要求上传至监控管理信息平台，并报送至相关领导和部门。5、无特殊说明，资料一律转换成PDF格式文件后上传。）图 、项目总监、监理公司：第三方监测测办公室副五、预警及消警流程（一）预警分类与一般规定1、预警分为单一监测预警、巡视预警、综合预警三类。2、监测预警是根据上传的监测数据和监测

26、项目控制指标值的比较，通过监控管理信息平台自动实施预警。3、巡视预警是通过现场监控实施各方上报监控管理信息平台日常现场巡视表进行预警。4、综合预警是通过监测预警信息和现场监控实施各方上报日常现场巡视表，并经综合分析、判定后实施报警。本办法所指预警为黄、橙、红三级综合预警5、预警级别的最终判定应同时考虑监测数据变化、现场施工技术水平、管理水平以及可能对现场造成的风险程度等综合因素。6、同一工程部位发生两次预警，且数据在一定时间内未收敛，有增大趋势时，应升级预警级别。7、施工过程中当判断可能出现预警状态时，施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关监控单位在信息分析、报送的同时，应及时组织分析，加强

27、监测、巡视，及时进行先期风险处置。8、现场指挥部副总指挥、常务副总指挥、总指挥长分别是黄、橙、红三级综合预警决策主体，发布预警必须经决策人的批准后方可实施。 9、监控管理中心负责预警建议的终审，预警判定的签认和启动。10、监控管理分中心负责预警建议的复审。11、监理单位是黄、橙、红色综合预警建议的初审单位，负责对施工单位提出的预警建议初步审定，签署意见后上报监控管理分中心。12、施工单位发现现场存在安全风险时，应向监理单位提交预警建议。（二）黄、橙色预警信息报送管理办法1施工单位、监理单位、第三方监测单位于发现黄色、橙色综合预警时起1天内通过监控管理信息平台上报监控管理分中心；施工单位启动相关

28、应急预案同时要向监理单位提出书面预警建议，监理单位确认属实后对预警建议签发初审意见，1天内上报监控管理分中心和监控管理信息平台。2监控管理分中心收到在监控管理信息平台上显示的施工单位综合预警建议后，依据第三方现场监测、巡视信息、视频监控信息，施工方监测、巡视信息，监理巡视信息及其对预警建议的初审意见进行综合判断。必要时辅以现场踏勘，确认属实后签署复审意见，1天内通过监控管理信息平台和书面形式上报监控管理中心，并以书面形式反馈各相关单位。3监控管理中心收到在监控管理信息平台上显示的预警信息后，依据日常监测数据、巡视信息、重要风险点现场巡查信息、预警信息、视频监控信息及其他来源信息进行预警判别，必

29、要时立即到现场进行核实。确定预警的级别，同时完成监控管理分中心上报的预警建议的终审，并以书面形式向相应的现场指挥部领导报告，得到批准后立即在监控管理信息平台发布综合预警信息，启动预警响应。4监控中心、分中心单位在预警建议或综合预警判定中，当认为有必要时，可告知设计单位，以加强技术沟通和共同参与预警分析；如综合判定为红色预警，进入红色预警快报流程。（三）黄、橙色预警信息报送、审批流程1、黄、橙色预警信息总体报送及响应流程，见附图32、监控管理分中心黄、橙色预警信息报送审批总体流程，见附图43、监控管理中心黄色、橙色判定与报送流程，见附图5（四）红色预警信息判定及报送流程1、红色预警的判定和信息报

30、送1.1、施工单位、监理单位、第三方监测单位和监控管理分中心于发现红色综合预警时要以有效、快捷的方式立即上报监控管理中心，施工单位启动相关应急预案，同时告知设计单位，以加强技术沟通和共同预警分析，并在2小时内通过监控管理信息平台或书面形式补报预警信息。1.2、监控管理中心各相关咨询组（明挖法专业咨询组、矿山法专业咨询组和盾构法专业咨询组）依据施工单位、监理单位通过预警快报建议信息或监控管理分中心发布的综合预警快报信息、及其现场巡视信息，并对信息整理、分析，召开内部会议或专家例会，进行预警判别，当确定其为红色预警时，应立即上报给现场指挥部总指挥长决策，得到批准后立即发布红色预警并进行预警快报。1

31、.3监控管理中心以快捷、有效的方式立即通知各相关监控单位、勘察设计单位、施工单位按照预警响应机制做出响应。2、红色预警的判定和报送流程2.1预警快报总体报送及响应流程，见附图62.2监控管理分中心预警快报信息报送及响应流程，见附图72.3监控管理中心预警快报流程，见附图8（五）预警响应机制1、各监控实施层应根据相应的预警级别及风险工程等级，安排对应层级的部门、领导予以响应。 2、黄色预警响应机制2.1黄色预警发布后要求响应的领导施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部技术负责人、主管安全的领导、技术部门领导及安全部门领导。监理单位：项目总监代表。第三方监测单位：项目部技术负责人。

32、勘察、设计单位：项目专业负责人。监控评估咨询单位：项目经理或项目技术负责人。建设单位：现场指挥部副总指挥、一号线安全总监、安全组副组长、标段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师办公室副主任。2.2黄色综合预警发布后的预警处理施工单位加强组织领导，项目经理部技术负责人主持并组织实施风险处理。施工单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监理单位加强巡视、监管，监控管理分中心加强协调和督察。3、橙色预警响应机制3.1 橙色综合预警发布后要求响应的领导施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部经理、技术负责人、主管安全的领导、技术部门领导及安全部门领导；对一级风险工程：施工单位片区主管领导

33、。监理单位：项目总监代表、项目总监；对一级风险工程：监理公司主管领导。第三方监测单位：项目部经理、项目部技术负责人；对一级风险工程：第三方监测单位主管领导。勘察、设计单位：项目技术负责人、项目专业负责人。监控评估咨询单位：项目经理。建设单位：现场指挥部常务副总指挥、副总指挥、一号线安全总监、安全组副组长、标段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师办公室副主任。3.2橙色综合预警发布后的预警处理施工单位组织四方会议，项目经理部经理主持并组织实施风险处理。施工单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监理单位加强巡视、监管，监控管理分中心加强协调和督察。其中，对一级和其他认为有必要进行监控的风险工程：

34、监控管理中心加强现场跟踪。4、红色预警响应机制4.1 红色综合预警发布后要求响应的领导施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部经理、技术负责人，主管安全的领导、技术部门领导及安全部门领导，施工单位片区主管领导；对特级风险工程和突发风险事件：施工单位公司总经理。监理单位：项目总监代表、项目总监、监理单位主管领导；对特级风险工程和突发风险事件：监理单位主要领导。第三方监测单位：项目部经理、项目部技术负责人、第三方监测单位主管领导；对特级风险工程和突发风险事件：第三方监测单位主要领导。勘察、设计单位：项目技术负责人、项目专业负责人、单位主管领导；对特级风险工程和突发风险事件：单位主要领

35、导。监控评估咨询单位：项目经理。建设单位：现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、一号线安全总监、安全组副组长、标段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师办公室主任。4.2 红色综合预警发布后要求响应的时间及方式应于收到监控管理信息平台发布综合预警2小时内进行响应，并参与预警处理。对特级风险工程和突发风险事件，应于收到预警信息后1小时内进行响应。4.3 红色综合预警发布后的预警处理施工单位立即启动应急预案，施工单位在当地片区的主管领导主持并组织实施风险处理。施工单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监理单位加强巡视、监督整改。监控管理中心加强现场跟踪。（六）预警的消警判定审批流程（见附图9

36、）1、当现场采取相关措施，警情得到有效控制，监测数据收敛后，施工单位按消警处理流程申请消警。2、黄、橙色综合预警的消警：由施工单位上报消警申请，监理审核确定后，书面报监控管理分中心，由监控管理分中心复审后上报监控管理中心，监控管理中心终审后，黄、橙色综合预警消警分别上报现场指挥部副总指挥、常务副总指挥批准后方可发布消警信息，监控管理分中心负责通知各预警响应单位。3、红色预警的消警：由施工单位上报消警申请，监理单位初审，第三方监测单位复核后，总监主持召开现场红色消警会议。现场指挥部副总指挥、标段经理、质安负责人、施工单位、监理单位、勘察设计单位、第三方监测单位、监控评估咨询单位参加，各方同意消警

37、后，方可对警情闭合，监理单位撰写会议纪要。并上报信息平台各方复审后，现场指挥部总指挥长批准后方可发布消警信息，监控管理分中心负责通知各预警响应单位。4、递交消警申请报告时，施工单位应提交以下文件：4.1预警现场分析会会议纪要；4.2施工方、第三方的监测数据报告；4.3整改措施落实情况，附整改落实情况的现场照片；4.4消警申请单（见附表5）。六、附图附图1：组织管理机构综合办公室现场指挥部总经理主管副总经理技术委员会质安部工程部总工办经营部监控中心 勘察设计单位勘察单位环调单位总体设计单位施工参建单位施工单位第三方监测单位监理单位监控评估咨询单位工点设计单位综合办公室现场指挥部机电设备组总工办监

38、控分中心工程建设组经营管理组质量安全组拆迁保障组档案管理组实施层项目层公司层附图2：一般性信息总体报送流程日报周报、月报、年报等日小结、周报、月报、年报、监控管理总结等监控管理分中心（第三方监测单位）监理单位施工单位（施工监控）月报、年报、监控管理总结等周报、月报、年报、监控管理总结等监控管理中心总体咨询组专业咨询组 （明挖、盾构、暗挖）附图3：黄、橙色预警信息总体报送及响应流程预警响应预警建议预警建议预警响应预警建议预警建议预警响应预警建议预警响应预警建议预警响应监控管理中心 （监控评估咨询单位）终审监控管理分中心（第三方监测单位）复审监理单位初审施工单位（施工监测）设计单位 附图4：监控管

39、理分中心黄、橙色预警信息报送响应审批总体流程图是否否预警级别判定有疑问？上报监控管理中心预警初判，签署复审意见，是否预警？反馈核查意见和加强措施建议第三方监测、现场巡视信息监理巡视、监督信息，初审意见施工监测、巡视信息，预警建议视频监控信息及其他渠道信息经汇总、筛选的预警信息监控管理分中心 （第三方监测单位） 综合分析监控管理中心 综合预警建议信息是 附图5：监控管理中心黄、橙色预警判定与报送流程监控管理分中心预警审核意见信息平台相关监测数据及巡视报送信息重要风险工程现场巡视和跟踪信息信息平台预警信息和视频监控信息其他来源信息各相关工法专业咨询组内部会议或专家例会信息整理、分析报送预警级别判定

40、红色预警建议进入预警快报流程黄、橙色预警建议现场指挥部相关领导备案监控管理中心总体咨询组风险跟踪（对重要风险工程）附图6：预警快报总体报送及响应流程预警响应红色预警建议预警响应红色预警建议红色预警建议如发生突发风险事故决策、组织处理轨道公司领导，必要时政府有关主管部门现场指挥部领导，必要时公司领导预警响应批准实施设计单位施工单位（施工监测）监理单位红色预警建议监控管理分中心（第三方监测单位）监控管理中心（监控评估咨询单位）预警响应预警响应附图7：监控管理分中心预警快报信息报送及响应流程图红色预警建议督促落实监督、落实红色预警建议通知参建单位监理单位初审施工单位设计单位红色预警建议预警快报监控管

41、理分中心（第三方监测单位）复审监控管理中心（专业咨询机构）终审附图8：监控管理中心预警快报流程图备案批准实施监控管理中心发布红色预警监控管理分中心红色综合预警信息复审意见重要风险工程现场信息信息平台各方预警快报信息其他来源信息各工法专业咨询组内部会议或专家例会信息整理、分析预警级别判定黄、橙色预警建议进入日常预警流程红色预警建议现场指挥部总指挥长签发预警建议监控管理中心总体咨询组风险跟踪 附图9：各色预警消警判定及报送流程图通知消警现场指挥部(相应)领导监理单位初审通知消警通知消警各色消警建议通知消警施工单位设计单位监控管理分中心（第三方监测单位）复审监控管理中心终审（监控评估咨询单位）批准同

42、意消警建议发布消警消警建议各色消警建议七、附表附表1：施工方监测信息变更报审表附表2：第三方监测信息变更报审表附表3：综合预警建议报告附表4：警情分析会会议纪要附表5：消警申请单附表6：安全监理现场日常巡视表质安表11附表7：明（盖）挖法基坑现场巡视表附表质安表128：盾构法隧道现场巡视表附表质安表139：矿山法隧道现场巡视表附表10：现场联合巡视表附表11：施工单位安全风险管理周（月、年）报报审表附表1质安表613施工方监测信息变更报审表合同段：工程名称申报时间年 月 日施工单位编 号监理单位致： 兹有 发生信息变更，特报上相关信息变更资料，请审批。施工单位（章）：技术负责人签名：年 月 日

43、监理单位初审意见：监理单位（章）：总监理工程师签名： 年 月 日 第三方监测单位意见：（盖章）技术负责人签名：年 月 日监控管理分中心意见：监控管理分中心负责人签名：年 月 日监控评估咨询单位意见：（盖章）技术负责人签名：年 月 日监控管理中心意见：监控管理中心负责人签名：年 月 日附表2质安表14第三方监测信息变更报审表合同段：工程名称申报时间年 月 日第三方监测单位编 号致： 兹有 发生信息变更，特报上相关信息变更资料，请审批。第三方监测单位（章）：技术负责人签名：年 月 日监控管理分中心意见：监控分中心负责人签名： 年 月 日 监控评估咨询单位意见：（盖章）技术负责人签名：年 月 日监控

44、管理中心意见：监控中心负责人签名：年 月 日附表3： 综合预警建议报告质安表15合同段：预警单位报告时间年 月 日预警部位预警项目当日工况施工单位综合预警原因分析及预警建议：施工单位（章）： 技术负责人签名： 年 月 日监理单位预警初审建议： 监理单位（章）： 总监理工程师签名： 年 月 日第三方监测单位意见：（章）技术负责人签名：年 月 日监控管理分中心意见：监控管理分中心负责人签名：年 月 日监控评估咨询单位意见：（章）技术负责人签名：年 月 日监控管理中心意见：监控管理中心负责人签名：年 月 日现场指挥部意见：负责人签名： 年 月 日附表4 警情分析会会议纪要共 页 第 页会议时间会议地

45、点主持人会议纪要签发人记录人编 号xmgdjqfxhxxx年-xx号承办单位或部门会议议题参会单位及人员 会议内容： ××号线××标××站(或区间)xx号 ××色警情分析会，于××年××月××日××午，在××会议室召开。×号线指挥部、安全风险管理咨询单位、设计单位、第三方监测单位、监理单位、施工单位（含施工方监测）相关人员出席本次会议，会议由监控中心××主持，会议对xx号警情的原因及后续改进措施等进行了专题分析。现形成会议纪要如下：一、预警情况及现场工况1、监测数据××日变化速率或累计值超过报警值。 2、现场施工情况文字描述、地质剖面图、平面图、现场照片附文字说明等。3、周边环