驱除雾霾要应急更要治本

1、驱除雾霾要应急更要治本最近几天，我国中东部地区连续出现雾霾天气，多地的空 气质量达到严重污染的程度，北京已经持续发布最高级别霾 预警。1月13日晚，央视节目主持人郎永淳在一场媒体联谊会 节目中讲道，'你知道世界上什么距离是最远的吗？ ”“那 就是咱俩走在王府井大街上，我拉着你的手，却看不到你的 脸！因为北京的雾霾实在是太重了。”当天，北京其实是雾 霾的第四天，但大部分地区的空气质量指数aqi度已经达 到了极值500,而前一天（12 0 ） pm2. 5指数已率先濒临'爆 表”。从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了 大范围的重度和严重空气污染。珠三角同样出现pm2. 5

2、大范 围超标。据广东省环境监测中心监测，至12日18时，珠三 角62个空气质量监测点有49个出现pm2. 5超标，占全部站 点的79%。根据上海市空气质量实时发布系统提供的数据， 截至13日20时，pm2. 5的24小时均值浓度为65. 7微克/ 立方米。中国的空气污染比预计的显然来得更快更烈。从2011年年底开始，一些地方雾霾频发，由此产生出 民间空气监测热受到舆论关注。当时，在环境部门例行通报 的空气质量报告中，pm2. 5尚未包括在内。2012年2月29 日，环保部和质量检测总局公布新修订的环境空气质量标 准，首次将pm2.5纳入常规空气质量评价标准。根据标 准增设的pm2. 5浓度限值

3、，24小时的平均浓度是75微克/ 立方米，年平均限值是35微克/立方米。环保部数据称，长三角、珠三角和京津冀三大城市群占 全国6.3%的国土面积，消耗了全国40%的煤炭，生产了 50% 的钢铁，大气污染排放集中，重污染天气在区域内大范围同 时出现，呈现明显的区域性特征，三大区域重点城市每年出 现霾污染的天数达到100天以上。在长三角地区，冬春季受 内陆污染、北方沙尘和本地不利气象条件等综合影响，区域 性雾霾和浮尘影响突出；在初夏深秋季节，秸杆焚烧对区域 大气pm2.5污染“贡献突出”，常引发区域性的大范围霾污 染。除了工业污染外，机动车污染不可忽视。一些地区灰霾、 酸雨和光化学烟雾等区域性大气

4、污染问题频繁发生，这些问 题的产生与车辆尾气排放密切相关。中国机动车辆排放的4 种主要常规污染物的年排放总量均列世界各国之首。机动车 排放的一氧化碳（c0）、挥发性有机物（vocs）和氮氧化物 （nox）对环境空气浓度“贡献”超过2/3。而北京的污染源 中，汽车排放占20%左右，工业排放占1718%,工地施工 扬尘排放近20%,还有外来的排放物。空气污染首先会对人体健康产生危害。如对呼吸系统和 心血管的影响。另外还可以降低人的免疫力，使人们容易患 上各种各样的病，比如感冒、上呼吸道感染等疾病。据有关 专家介绍，它甚至还会对神经系统、生殖系统产生不良影响, 使某些疾病患者造成“早死”。为此，多地

5、已经陆续启动应 急预案，试图将环境危害降到最低，比如，限制一定数量的 公车出行，强令一些高排放企业停工等。应急是必须的。严重的雾霾天气持续多日，让相关市场变得敏感而火 爆。仅仅口罩一样，就在全国多地出现脱销现象。据报载， 淘宝和天猫仅11日和12日两天，全国就有2.3万笔口罩订 单，合计近50万只口罩，其中，仅北京地区就有6920笔订 单，总共卖出近14万只口罩。1号店的家居口罩产品13日 销量比平常增长了 14倍，14日则达到了 20倍。苏宁易购的口罩产品从12日到15日销量一直快速增长，一度出现了库 存紧张的情况。而易迅网从11日起，3日内防尘口罩的销量 环比增长超过了 500%,由此前一

6、天几十只到几百只暴增至一天2000至3000只，其中北京地区的销量增幅最为明显。除 了 口罩，相关环保与空气净化类产品也销量大增。据1号店 透露，空气净化产品销量在14日达到顶峰，增长接近5倍。 人们对污染的关注不限于购买空气净化器和口罩，也波及到 资本市场。相关口罩概念股、环保股与医药股几日来都出现 不同程度涨幅。周一(15 h)早盘,泸指低开0.30%,但环 保板块领涨，一些与pm2.5领域相关的个股更是大涨，板块 指数涨幅接近3%,位居两年行业板块涨幅榜前列。截至当日 收盘,三堆丝(300056. sz)、创元科技(000551. sz).先河环保(300137. sz)等3只个股涨停。

7、从人们关注环保股的 热情分析可知，尽管眼下中国各种投资过剩，但地方政府对 环保投资有足够的动力。以交通减排，控制尾气为例,北京从2008年奥运会起,有关排放标准的实施一直备受关注，减排的压力与日俱增。北京率先采取了限购、限行等强力措施，试图通过遏制疯涨 的汽车保有量，减低机动车辆污染物对空气的影响。据北京市交通委统计数据，北京市机动车辆在2005年至2010年间 迅速攀升，从258万辆增加到481万余辆。2012年2月，北京市机动车保有量首次突破500万大关，到2012年11月底, 保有量增加到518. 9万辆，目前北京市全市机动车保有辆已 突破520万辆，驾驶员达到748万人。交通部门预测，

8、2016 年北京市机动车保有量将达到600万辆的上限。汽车保有量 之高看来不仅让北京背负“首堵”之名，还要背负"首毒” 之名。汽车尾气成为北京pm2. 5防治的重点“打击”对象。然而从保有量变化趋势看，治理之路还有多长多难是显而易 见的。中国的能源消费结构中，煤炭始终是首屈一指的，而且 还有快速增长之势，大气污染可想而知。前不久，媒体曾就 南方供暖问题争议不休，这一次的雾霾确实敲响了警钟。清 华大学建筑学院教授江忆向媒体提供的数据称，南方地区城 镇需要供暖的住宅约70亿平方米，如果全采用集中供热， 与目前比较，每年能耗要增加5000万吨标煤。而气象对空 气污染物浓度影响作用非常明显，

9、尤其是温度、湿度和风。 湿度大而少风的南方城市更容易受到污染物排放影响。到了 冬季，因为冬季的冷空气，特别容易形成所谓的逆温层，昼 夜温差导致扩散空间大大缩小，如果稳定的扩散空间存在四 五天，污染物就会积累，浓度升高到一定程度，雾霾天气就 形成了。南方城市湿度大而风小，如果能源仍然采用煤炭为 主空气质量将会造成极大的负担。如果能源问题没有解决， 南方就开始集中供暖，那么下一个空气重污染区就是南方便 毫无疑义。稍作一些分析，便可认识到，限制一定数量的公车上路, 强令一些高排放企业停工等应急措施，无法从根源上解决问 题。一个不可否认的事实是，随着经济的不断发展，环境资 源的压力在继续增大，污染问题

10、会越来越棘手，成为一个明 显的趋势。解决污染问题，长远的还须从根本上、源头上寻 求解决。我以为一是要平衡经济发展与环境压力。这个观点 其实并不新鲜，但却是根本。可惜，现实跟不上认识，一些 地方仍在借助透支环境发展经济，给未来留下非常大的隐 患。环境污染所导致的经济层面的代价，也必然会越来越大。 如果未来的发展，不能在保护环境中进行，则“美丽中国” 定会成为一句空话，“五位一体”的目标也会模糊在记忆 中，无法实现。二是努力实现既定减排目标。节能减排，这 既是中国保护自身环境的必需，也是对国际社会的庄严承 诺。既定减排目标，需要切实完成。减排的主体是企业。政 府的适当政策，当着重引导企业将减排内化为企业战略及方 向。企业重视减排，是其自身社会责任的体现，也是应当承 担的义务。有些时候，这种义务光靠政府强迫不行，还必须 依靠合适的制度加以激励。三是到位的环境监管。政府要对 环境负责，须增加投入，还掉环境欠账。环保部门在自身职 能的履行上，应有更高的要求。解决过去在环境监管中，一 些地方环保官员将监管权力异化、利用权力寻租及环境评价 走过场等极不负责的行为发生。四是动员全社会，让每个公 民尽己本分，担当责任。现代生活方式对环境的影响日益凸 显，尤其是汽车社会的到来，给诸多大中城市的环境保护增 添了不少压力。大众尽量选择绿色出行方式，乃助益社会之 举，这一点并无疑问