计量检测业务市场调研报告

1、计量检测业务市场调研报告二0三年十二月计量检测业务市场调研报告1第一章市场调研工作的背景2第二章 市场调研的目的3第三章市场调研的准备工作5第四章 市场调研的基本目标6第五章市场调研工作情况汇总7第六章客户反映的问题建议和需求10一、客户反映的问题10二、客户建议12三、客户的直接需求13四、客户的潜在需求14第七章 本院实际存在的问题分析18一、缺乏参与市场竞争的能力18二、服务功能单一，价值链条较短18三、管理运行机制不健全18四、缺乏较高层次的技术人才18五、依靠行政手段开展计量业务19第八章调研走访取得的效果分析20一、落实了群众路线20二、完成了领导意图20三、宣传了省院品牌20四、

2、采集了最新信息21五、收集了企业心声21六、沟通了思维想法21七、找到了客户需求21八、和谐了院企关系22九、了解了竞争对手22十、开拓了计量业务22十一、探索了业务新路22十二、减少了客户流失23十三、增加了客户信任23十四、提供了决策参考23第九章 计量形势和建议的应对措施分析24一、计量法律分析24二、计量技术分析25三、计量市场分析26四、竞争格局分析28五、本院优势分析33六、建议应对策略346.1市场定位策略346.2服务组合策略346.3价格策略356.4市场拓展策略366.5“一站式”服务策略376.6市场推广策略38报告编制部门：湖南省计量检测研究院业务处业务拓展部 报告编制

3、主编人：朱培清 报告编制审核人：朱培清、卜乐平 报告编制参与人员：阮中、毛骁峰计量检测业务市场调研报告事业编制的技术机构是为适应社会主义计划经济需要而 设置的。随着市场经济的发展，事业单位在体制改革和管理 方面发生了巨大的变化。面对越来越开放的校准检测市场以 及国内同行、外国检测机构的进入和冲击，省级计量检测技 术机构如果不能及时调整市场策略和积极应对，仍然停留在 过去的管理观念、运行机制和管理方法上，就会将市场拱手 让给别人而失去自己的生存空间。而开展计量检测业务市场 调研，对于长期处于垄断地位的计量检测技术机构，尤其是 内地机构，很多人认为没有必要也是杞人忧天。其实越早开 展一系列的市场活

4、动，越能积累市场运作经验，越利于机构 的长久生存和发展，越能应对市场千变万化的形势，越能在 转型时期获得先机。因此，院领导决定在特殊的历史时期对 省级计量技术机构进行营销调研是必要的和及时的。1、计量检测业务工作感受到的压力，促进领导层决策进 行校准公司的前期调研。2、国内同行的冲击，迫使我们去了解企业的需求，去了 解竞争对手的信息。3、新的计量法即将出台，促进我们去做前期的转型调研, 以便应对新的计量法对校准市场的定位。4、党的群众路线的要求，突出计量工作特色，开展“送 服务到企业，计量帮您降耗增效r 更好的服务企业，服务湖 南社会经济发展。5、深入了解企业对计量服务工作实际需要，寻找合作过

5、 程中存在的问题，作为改进的方向。6、质量体系持续改进的要求。为了适用业务发展的需求，主动参与市场竞争，变革观 念，与时俱进，积极加强我院与企业的切实沟通了解，总结 以往合作过程中的经验和问题，深入了解企业对计量服务工 作实际需要，充分发挥我院在技术、人才和职能方面的优势, 加大为园区企业办实事、办好事的力度，创新为企业出点子、 引路子、解难题的新举措，将计量检测服务工作前移，使园 区企业能得到更快捷和更优质的计量检测服务。通过调研让企业感受到我院的贴心服务和衷心感恩，树 立我院“有质量保证，有服务意识”的美誉度；扩大我院的计 量品牌知名度。更新并完善企业信息资料，促进我院与企业 的持续合作发

6、展。市场调研组按照院领导层的要求，切实做好：1、当好宣传员。提高企业领导的计量意识，推进工业企 业的计量工作，普及企业员工的计量常识。在工业园区策划 和组织专题讲座，内容包括：计量对产品质量的保障作用、 计量检测技术、计量管理、省计量院计量检测资质能力等， 引导企业加强计量管理，增加计量成本投入，主动选择省计 量院的检测服务，以扩大省院品牌影响力。2、当好业务员。走访园区每一家企业，了解计量检测和校准服务需求，帮助建立测量设备计量检测和校准台账，签 订服务合同。与省院各专业所沟通，了解业务开展较难的单位和有潜 力的客户，在走访的同时有计划有目的推介省院的各项检测 工作，有针对性的上门联络客户。

7、3、当好联络员。通过走访，把企业的服务要求提供给向 省院，负责全省乃至周边地区计量检测及产品委托试验市场 的维护，负责客户服务与客户关系的维护，在企业与检测部 门之间起桥梁纽带作用。4、当好回访员。负责走访客户，反馈客户的要求，以及 客户资料信息的收集、建档和统计，完善客户服务工作。负 责省院业务发展的市场调查、需求分析，为领导做战略规划 和业务发展规划提供参考。1、上门服务、品牌推介资料：湖南计量宣传册、产业园 区企业计量工作指南、湖南计量简页、张院长致企业的一封 亲笔信、名片随附宣传册封面。调查表计划从客户情况（3点）、 工作质量（3点）、工作作风（1点）、合作改进（2点）等9点四个 方面

8、进行设计。2、设计走访相应表格：客户信息表、服务客户调查表、 省院1u量设备检测委托单。3、根据客户信息表和服务客户调查表，设计走访单位的 档案信息总表。4、设计产业园区客户需求和建议表。现阶段主要目标任务是立足长沙市六区二县一市（芙蓉 区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、 宁乡县、浏阳市）产业园区，辐射长株潭。以工业企业为主 线开展全方位的调查，有针对性地解决客户服务过程中存在 的问题，提升我院对客户的服务能力和服务水平。1、6月份开始走访宁乡的工业园区。根据业务处的档案，全院在册企事业单位在8290多家， 宁乡全县在册220家，其中工业企业150家，工作磨合熟悉, 第一期计

9、划用40个工作日在宁乡局的配合支持下，完成走访 调查，并总结合作经验，探讨合作模式。2、第二期开始走访长沙市河西高新区。3、第三期开始走访长沙县星沙开发区。前期按每天5家左右的走访量，争取2013年完成上述三 期的工作，在12月开始对数据进行统计、分析、整理、汇总 和归档。找岀工作中的不足，总结经验部署下一阶段工作。市场调研组全体工作人员本着：诚信、高效、和谐、热 诚的服务宗旨，为广大客户和省院提供优质的服务。市场调研组3人按计划从6月底正式开展市场调研和客 户走访工作。至2013年12月初，历经夏秋冬三个季节100 余天，已经全部完成三个国家级高新产业园区的走访调研。 走访企业涉及：食品、生

10、物医药、材料、环境保护、农业、 电子、自动化、机械等等各行各业。调研走访里程人均达到 上千公里，车辆行驶里程达到5000余公里。调研走访企业总 数达到500多家。调研走访情况汇总如下：一、调研走访客户总数：共计473家，其中宁乡高新 园区107家，麓谷高新园区209家，长沙县高新园区157家。二、调研走访里程：人均达到上千公里，车辆行驶里 程达到5000余公里。三、调研走访范围：宁乡县国家级经济开发区和金洲 国家级开发区；长沙市岳麓区麓谷国家级高新产业园区；长 沙市隆平国家级高新园区和长沙县星沙国家级高新产业园 区。四、调研走访客户涉及的领域和行业：仪器仪表、新 材料、能源、食品、饮料、电器、

11、生物医药、环境保护、农 业、电子、自动化、机械等等各行各业。五、调研走访发放的各种资料数量：(1) 服务客户调查意见表：500份；(2) 客户最新信息表：500份；(3) 产业园区企业计量工作指南：280份；(4) 湖南计量大型宣传册：120份；(5) 湖南计量小彩页：500份；(6) 开发公司产品宣传单：20份；(7) 赠送的小礼品(红色宣传写字笔)：20支。六、拒绝回访的客户数：共计7家。其中：宁乡县2 家，麓谷高新区1家，长沙县4家。七、纸质档案：(1) 基础信息和调查表：分a/b/c三本(三个盒)书 装订归档，总目录每个盒一份，分表归纳。(2) 建议和需求：分a/b/c三本(三个盒)书

12、装订归 档，总目录每个盒一份，分表归纳。(3) 汇报材料：总汇报材料、分园区汇报材料、月度 汇报材料、周汇报材料顺序装订成一本书。注：a长沙市麓谷高新工业园区；b宁乡县经开和金 洲工业园区；c长沙县经开区和隆平高科技园区。八、电子版档案：制作了电子版的便捷的客户档案查 询。电子版按三个园区归类，每个园区有客户信息表和建议 需求表进行点击链接。九、473家客户开展的计量业务分布图。1、宁乡县高新区107家开展计量业务单位省计量院广州广电南航计量江南机械不知道找谁宁乡县107家7319339宁乡县了家客户计量业务分布图2、长沙市麓谷高新区209家开展计量业务单位省计量院广州广电南航计量双鑫&

13、;海量不知道找谁高新区209家653141891高新区209家企业分布图3、长沙县高新区157家开展计量业务单位省计量院长沙县所岳阳所广州广电不知道找谁长沙县157家49881082第六章客户反映的问题建议和需求具体客户反映的具体需求和建议已经在“产业园区工业 企业需求与建议”表中明晰说明。其中麓谷园区22份，宁乡 园区14份，星沙园区17份。一、客户反映的问题1、送检检定超期问题。这是企业反映比较普遍的问题，在我院业务旺季时经常 发生，对企业生产的影响也比较大。甚至有企业反映曾经压 力表送检周期最长达到20天，严重影响到该企业的正常生产。2、批量送检，灵活取样，统一付款。企业通常都是将近期待

14、检样品集中送检，但我院完成检 定的时间不统一，企业希望检完一个领取一个，等整批样品 全部检完后再行统一划价付款。3、沟通渠道不畅，不为客户着想。当检验员发现送检仪器损坏时应及时通知客户：其一， 客户可以快速处理，不耽误时间；其二，避免出现客户领取 时误会样品损坏是我院造成的情况。4、证书质量问题。有客户反映我院检定流程中没有核对证书与样品的产品 编号，存在编号不符问题，导致客户误工，尤其是市外客户。5、外检预约难，交通费不合理。此处引用客户原话：“广州广电约好哪天就是哪天，从广 东过来都不用付交通费，自行上门不需要接送。”6、开展工作不主动。企业新换送检人员不了解省院及相应的联系人，其他计 量

15、机构主动上门后就可轻易促成业务，让民营企业占得先机。7、业务处理不灵活。本应客户送检的样品（量具、扭力扳手等）若数量过大, 我院能不能上门；外检人员在上门服务同时能不能提供代送 检服务；能不能想办法提供增值稅发票；若存在第三方运输 费用，能不能统一开票结算等。8、专业性问题。主要是针对进口设备检不了以及企业的外国客户不认 可。在生物医药、热能、材料分析、量块等方面的反馈突出。9、工作效率问题。走访过程中有部分企业提出希望我院在工作效率方面能 有近一步提高，湖南华天铝业有限公司就希望在送检方面仪 器检测时间能够快点。10、工作质量问题。如湖南鸿辉公司本月送检的光杆、减压阀芯、梭阀座等 证书报告不

16、符合要求，检测数据不具有可信度。同时希望我 院能在加强上门服务意识和提高工作效率和工作质量的前提 下，开展第三方的认证检测服务。希望产品能由我院做权威 公正检测并出具检测报告，做到合作双赢。11、竞争对手优势。走访长沙县的过程中发现一些在广州广电开展业务的企 业，通过交谈和沟通了解，广州广电主要具有价格优势、上 门服务优势和业务联络快捷优势，客户省心省事。二、客户建议1、希望开展专项仪器操作、政策法规等方面的培训。2、建议省院主动跟进客户，了解客户需求。3、收费希望优惠。主要体现在卡尺、千分尺、压力表、 温度计等。4、加强信息网络化。许多小企业希望通过网络的方式能 更加便捷的了解我院具体计量检

17、测校准业务相关情况，以解 决自己所需，所以加快信息网络的建设能很好的帮助企业客 户，同时对我院的知名度及权威性起到很好的宣传作用。5、计量培训应普及。许多中小企业希望加强计量知识的培训，帮助其科学发展。三. 客户的直接需求客户对计量检测的需求是为了实现产品或服务的顺利销 售，因此这种直接需求通过以下几种形式体现出来。1、计量检测的服务成本客户企业之所以会关注计量检测成本，是因为该成本将 均摊到每一个产品上，如果检测的成本过高，会导致产品的 利润降低或者产品的定价过高，最终影响产品或服务的销售。 因此，在可能的条件下，客户企业都会与认证检测机构就认证检测成本的问题进行谈判,以尽可能争取到合理的范

18、特别是随着认证检测市场的竞争越来越激烈，这种谈判越来 越突出，客户企业的议价能力也就越来越强。2、认证检测的服务效率因为认证检测的成本将均摊到产品成本上，因此在没有 确切的市场需求的情况下，企业一般都不会主动的提前进行 认证检测，特别是对于中小型的企业更是如此。这些企业一 務殳都会等到市场比较成熟或者有订单的时候才会与认证检测 机构合作，此时计量检测的时间和服务效率就是客户企业最 关注的问题，因为如果无法在计划的时间内完成，企业可能 无法在预定的时间开始批量生产或者产品无法及时装货，这 样将会严重影响企业的销售。因此，客户的这种计量检测需 求是及时需求，服务的效率是对计量检测机构也是一种挑战。

19、3、认证检测的服务质量对客户而言，计量检测机构所提供的认证检测服务是其 付出成本所购买的产品，必然对计量检测机构的技术服务有 很高的要求，这种需求不仅包括对计量检测机构的服务态度、 服务的水平和服务能力等提出要求，更需要计量检测机构出 具的证书或者检测报告规范、科学，数据准确，具有权威性。4、认证检测机构的品牌价值客户企业进行认证检测除了满足消费者或利益相关机构 对于产品质量安全的要求之外，还可能是因为企业希望通过 进行某些机构的认证或检测以提升本企业的产品质量形象， 从而促进产品的销售，所以认证检测机构的品牌知名度和影 响力也是企业选择合作机构所关注的因素之一。比如星沙的 湖南鸿辉就希望通过

20、我们检测报告，去促进产品的销售。当客户企业围绕认证检测的质量产生的直接需求被满足 后，其进一步衍生出对于计量检测机构的深层次的服务需求, 即潜在需求。1、相关信息的需求客户企业为顺利将产品销售给目标客户，必须满足目标 客户的质量要求，因此了解目标客户对产品质量的要求是一 切工作的起点。客户企业必须因此要了解目标客户所在地区 的质量法规、检测的标准和相关要求，对于一般中小型企业 而言，没有相应的人员或者没有相应的能力掌握到这方面的 信息，因此便产生了对这些信息的需求。计量检测机构可以 将为企业提供相关信息的咨询服务作为一种业务加以经营。2、培训需求客户企业为了更好的了解相应的计量检测规程和标准，

21、 以有效的组织生产、开发新产品，需要专业的计量检测机构 为其提供检测标准、检测方法以及认证方面的培训。另外， 客户企业的计量检测人员需要获得国家相应的职称，也需要 专业的测试机构加以培训，并取得相应的职业资格证书。3、研发的需求由于客户企业研发的最终目的是为了销售，而销售必须 满足相关产品质量安全标准的要求，在客户企业没有足够能 力研发出符合相关标准要求的产品时，便需要借助第三方机 构提供的服务，譬如测试阶段对产品性能的测试与评价，从 而协助企业进行产品的研发。4、购买计量/校准检测仪器的需求为了确保生产过程中客户企业能够对企业生产的产品进 行及时的控制，大多数的认证实施规则，都要求企业需要具

22、 备基本的检测仪器以确保产品的一致性控制，因此客户企业 也有购买检测仪器的需求。另外，客户企业本身需要拥有一 定数量的检测仪器，为了确保这些仪器的正常工作以及数据 的准确性，需要对定期对生产设备进行计量校准，因此客户 企业也就有了计量校准仪器购买的需求。5、实验室咨询对于一些规模较大的客户企业而言，将所有的计量检测 业务都外包给第三方机构完成，可能并不是最有效的节省企 业成本的方式，而且时间控制权被第三方机构掌握。所以有 实力的客户企业会尝试自己筹建实验室。但是，由于此实验 室建立仅仅是为企业内部生产服务，不是专业的计量检测机 构，对于实验室的硬件和软件建设、资质认可以及一些技术 性问题不明确

23、，需要第三方的专业计量测试机构提供相应的 服务，譬如不确定度分析、实验室建设指导和咨询等。6、计量检测人才需求对于建有自有实验室或者成立计量检测部门的一些大型 客户企业而言，计量检测领域的人才对其而言是缺乏的。一 般情况下，很难从现有人才市场上招聘到合适且长期发展和 培养的人才，目前这种人才需求显的尤为突出。7、质量管理体系认证的需求与客户对计量检测服务的需求相同，为了确保产品生产 的一致性，企业需要建立一套质量管理体系以保证产品的质 量。因此需要第三方机构能够提供质量管理体系认证的服务。8、验货需求采购商为了确保供应商生产出来的产品能够符合下定单 时的要求，需要在产品装载之前进行产品的抽样检

24、验或者现 场检验，这便产生了客户企业对第三方计量检测机构的验货 服务需求。9、个性化需求比如客户企业为了显示自己的产品质量可能会参加某些 质量评比活动；可能为了提升企业的品牌形象而加入某些行 业协会，进而产生了对借助计量检测机构加入某些行业协会 或者参加质量评比活动等类似需求，是客户企业可能对第三 方计量机构产生的需求。其次，客户企业希望计量检测能够 在当地完成，以减少由于距离导致的沟通成本和物流成本； 希望计量检测机构能够在客户企业不清楚的情况下协助企业 完成申请；希望计量检测机构能够及时的通知客户企业检测 的进度以及检测过程中出现的问题；希望检测机构能够针对 客户企业存在的问题提供合适的解

25、决方案等。通过以上客户企业的直接需求和潜在需求分析，不难发 现，随着计量检测市场放开及竞争的激烈程度加大，客户已 经不能满足于服务的高质量、微笑服务、接送服务、低价位 服务以及仅仅只做检定的服务。客户更看重校准、检定、测 试服务本身的质量，以及现场校准、修理维护企业的在用计 量器具、咨询、培训、建标，客户企业所经营行业的行业信 息需求，培训需求、研发需求、实验室咨询、人才培养、质 量体系认证、验货等“一站式”的高质量的综合服务。客户企 业看重性能价格比，更愿意打包服务、现场校准等“贴身式” 的服务。、缺乏参与市场竞争的能力由于长期以来的条块分割，计量技术机构往往自己把自 己封闭在自身设置的行政

26、区域框框内，不想竞争，害怕竞争。二、服务功能单一，价值链条较短低水平重复，有限的计量资源得不到合理的配置；高水 平资源严重不足，尤其是计量检测的能力缺陷。装备水平严 重滞后于企业生产过程中测量手段的高速发展，仅能满足一 般的、普通的、常规的计量器具的检定。三、管理运行机制不健全整个运行体系呈现“横向不能覆盖、纵向不够专业”的特 征，即检测技术服务能力跟不上市场规模扩张的速度，横向 覆盖面达不到日益复杂多样的产品范围；在特定领域的纵向 专业能力上，达不到服务企业创新的先进技术水平要求，滞 后于及时有效监管市场的检测服务技术支撑要求。无法留住和培养出能适应高新技术检测需求的高层次的专业计量技术人才

27、。大多数计量技术人员只能年复一年地从 事简单重复的、低档次低技术含量的项目，没有或者不愿接 触高新技术的实践机会，也没有创新的技术氛围，知识慢慢 老化，老本慢慢吃光，长期在这种技术环境中工作，不可能 培养出高层次的专业计量技术人才。五、依靠行政手段开展计量业务由于技术法规涉及的领域过宽，计量技术机构利用行政 保护，用强制的方法管理非强制的对象，造成了现有计量技 术机构的虚假繁荣。计量技术机构在实际的工作中大量地运用了行政推动的 手段，来确保非强制检定工作计量器具的受检。另外，我们 的技术机构充分运用了检定规程规定的有效期，确保了企业 即使没有需要，也能到期后送检（企业怕各种各样的检查查 出计量

28、器具超期使用）；还有许多技术机构都把强制检定作 为进入企业开展检定工作的敲门砖，甚至还不恰当地扩大了 强制检定的范根据省局、院领导在“党的群众路线教育实践活动动员 会”上关于业务拓展部工作思路的讲话，按照院领导对拓展部 走访基层企业作出的“宣传省院；收集问题；拓展业务”等三 点主要工作指示，调研走访工作取得了很好的效果，具体分 析如下：一、落实了群众路线切实端正态度了解客户心声。态度决定一切。细听诉求, 赢取信任，确保及时吸纳客户意图，尽快发现问题，尽早解 决到位。落实“群众路线，'不走样、不走调，通过调研走访， 可以切实我院服务客户能力。二、完成了领导意图市场调研组按照省局和院领导层

29、的要求，真实的当好了 宣传员、业务员、联络员、回访员。完善客户服务工作、为 领导做战略规划和业务发展规划提供第一手参考材料。三、宣传了省院品牌在各类新型媒体迅速崛起的今天，就是权威的力量也需利用好舆论宣传的工具。可以说，计量的营销时代已经来临， 计量院在工作中树立品牌营销观念，确立精品宣传意识，精 心呵护和打造，才能持续、永续发展壮大。u!采集了最新信息通过调研走访，采集了 473家客户的最新信息，基本上 代表了我院服务的主流客户，下一步就是怎么去服务好。五、收集了企业心声调研走访近500家大型企业，收集了企业建议上百条， 主要归纳在第六章的体现，共11条。六、沟通了思维想法思维决定观念，观念

30、决定行为。心理认同是很重要的服 务准则。表达出对客户的理解、关心和支持，那么，对方就 会积极回应你，对你产生好感，就会稳定业务。七、找到了客户需求调研走访近500家大型企业，其主要需求在于我院能提 高服务的质量水平，确定合理的服务价格，形成贴心的服务 模式。主要归纳在第六章的客户的直接和潜在的需求。八、和谐了院企关系通过调研走访，加强与企业的互动沟通。许多企业 都表示愿意继续与省院进行业务合作，相信省院的计量 品牌，调研走访化解了院企之间隔阂。九、了解了竞争对手市场竞争首先表现在同行之间的竞争。当今计量市场， 不是独霸的时代了。知晓、了解自己的竞争对手在一定程度 上让我们清醒的看到问题，更早的

31、做出对策。十、开拓了计量业务高新园区企业数量多、规模大、分布广，是我们服务的 主体，调研走访是将计量检测服务工作前移。在调研中了解 到很多企业都有除计量检测业务之外的需求，开拓了计量新 业务（具体见检测需求表）。十一、探索了业务新路进一步加快发展方式转变和发展模式创新。试点改革， 既没有经验可循，也没有既定模式可照搬，需要我们切实扫 除改革发展中的体制机制障碍。本次调研走访探索了以营销 促进计量服务工作的宽度和广度问题。十二、减少了客户流失我院导致客户流失的原因有很多，比如价格较高、服务不 及时、沟通成本高等。通过调研走访，稳定了大部分的客户 群的信心，减少了客户的流失（比如楚天和三一等）。十

32、三、增加了客户信任只有赢得了客户的满意，增加了客户的信任，才能有效 的防止客户的流失。我们在调研走访过程中做到和谐、贴心、 真诚，加深了客户对湖南省计量院的品牌影响效力。十四、提供了决策参考根据十八届三中全会精神，把思想和行动切实统一到深 化改革的重大决策部署上来。真正做到以市场思维和市场机 制促进科学发展，以开放思维和开放方法促进转型跨越。多 做一些调查研究，可以为省院决策提供参考意见。第九章计量形势和建议的应对措施分析一、计量法律分析虽然我国计量检测政策法规体系逐步完善，但总体政策 法规环境是喜中有忧。第一，配套管理政策和规范还不完善。 目前，完整的政策法规对我国计量检测市场、计量检测机构

33、 的规范发挥了重要作用。但是，有关对中介计量检测市场（机 构）如何进行规范、外资计量检测机构进入我国检验检测市 场如何规范管理、民营计量检测机构的管理和发展，缺乏配 套的政策规定。第二，对计量检测机构能力评价与认证存在 多套体系。由于历史原因，我国对实验室的资质能力评审存 在多种模式，存在四套评价制度：计量认证、审查认可、出 入境检验检测检疫实验室注册（已于2003年取消）、实验室 认可，这些模式又在法律依据、实施对象、实施机构、收费 标准和法律效力等方面又有所不同。第三，一些地方性计量 检测行政法规存在与wto/ tbt协议相违背的相关内容。新的 法律法规迟迟未能出台，原有的法律又没有取消，

34、使目前我 们计量检测政策法规环境比较混乱。在经济全球化和市场经济纵深发展的新时期，检测技术 服务日益呈现全球化、企业化、专业化、品牌化的发展特征。 新兴检测技术的飞速发展，不仅为各国政府质量监督执法提 供了技术保障，而且直接影响产业发展的技术路线和标准形 成，成为引领产业发展和抢占产业制高点的重要技术分支。二、计量技术分析美国、欧盟、日本等发达国家和地区经过多年发展，逐 步建立起比较完善的检测技术服务体系。一是政府部门建立 一批高水平的检测实验室，保障政府监管执法的先进水平。 二是政府部门积极借助企业类检验机构的力量，将部分政府 监管检测职能交由企业类检测机构承担，实现政府对产品监 管等方面的

35、战略目标。如美国民间检测认证，有时比政府的 要求还更严格。在食品行业，美国民间检测认证机构往往把 每项检测的精确结果全部标示出来，一些检测项目实际是法 定检测范围之外。很多时候，民间检测机构成为客户的质量 代理人，按照客户要求检查产品质量，使得客户可以集中精 力进行生产和经营管理。三是政府鼓励企业类检测机构开展 市场贸易中商品检测，并赋予企业类检测机构公证机构的法 律地位，培育出一系列知名跨国检测公司。近年来，质检总局探索推行资源重组和机构改革，上海、 浙江、安徽、重庆、四川、山东等地对政府设立的检测机构 及相应服务体系进行了资源重组、股份共建、联盟组建、企 业化管理等改革探索。三、计量市场分

36、析根据2009年的计量市场分析报告：在我国计量检测市场 上，国有检测机构利用传统垄断地位占据优势，业务规模最 大，占有56%的市场份额；外资检测机构随着中国计量检测 市场的逐步放开，利用其自身优势不断抢占市场，总体业务 量为1力.27亿，占据了 31.1%的市场份额；虽然民营检测机 构近几年发展迅速，但其起步晩，资本实力小，市场份额不 到10%左右；由于原属于各部委系统下的专业实验室、研究 所、企事业单位下设的各计量检测部门发展而来的行业性计 量检测机构处于市场夹缝地位，业务规模最小，只有23.94 亿元，占4.2%的市场份额。从四类计量检测机构的国内外市 场容量来看，国内计量检测业务，国有计

37、量检测机构仍处于 垄断地位，占50%以上的市场份额，外资计量检测机构、民 营计量检测机构和专业计量检测机构仍处于弱势地位，市场 份额分别为1.5%、3.9%和3.0%;国外计量检测市场，外资计 量检测机构凭借其成熟的市场运作经验，在出口贸易检测业 务中的势处于绝对优势，占有29.6%的市场份额，而国有计 量检测机构、民营计量检测机构和专业计量检测机构受国外 采购商的限制，其国外计量检测业务量较小，分别占1.5%、 4.8%> 1.2%的市场份额。综合来看，我国计量检测业务量， 国内市场仍是主市场，处于主导地位，占59.0%o国际贸易的增加，使国外业务量不断增加，国外业务量占41.0%0由

38、此可见，随着我国计量检测市场的不断开放，外资计量检测机构和民营计量检测机构发展的市场空间越来越广阔，国有计量检测机构的市场地位受到挑战。另外，随着政府在部分国内计危检测 业务量 占 59. 0%计量检测行业中的撤出，将推动民间检测机构的更快成长。2009年三类机构的业务量金额 （亿元）占比机构类别国内外业务量国有计量检 测机构国内计量检测业务规模288.4250.6%国外计量检测业务规模30.785.4%小计319.256.0%外资计量检 测机构国内计量检测业务规模8.551.5%国外计量检测业务规模168.7229.6%小计177.2731.1%民营计量检 测机构国内计暈检测业务规模22.2

39、33.9%国外讣量检测业务规模27.364.8%小计49.598.7%专业计量检 测机构国内计量检测业务规模17.13.0%国外计量检测业务规模6.841.2%小计23.944.2%合计570100.0%表1 2009年三大类计量检测机构的市场容量国外计杲检测 业务戢 占 41.0%hil竞争格局分析我国计量检测市场的“蛋糕，不断增大，现有行业竞争者 众多，纷纷抢占市场，行业潜在进入者蠢蠢欲动，替代服务 业务、授权机构的威胁和客户议价能力的威胁是危机四伏， 这些因素决定了我国计量检测市场竞争局面。1行业现有竞争者之间的竞争我国加人世界贸易组织以来，国家质检总局在全国范围 内整顿并规范计量检测市

40、场，大力开展计量校准和检测认证 实验室的认可工作。目前，我国共有各种性质、类型的计量 检测机构共24100家，这些行业竞争对手主要主要分布在上 海、北京、广东等经济比较发达的地区。经过将近10年的市 场建设，已经改变了过去国有计量检测机构一统天下的格局。 从目前的情况来看，我国计量检测市场上包括国有计量检测 机构、外资计量检测机构、民营计量检测机构，以及原属各 部委系统下的专业实验室、研究所发展而来的专业化计量检 测机构等四大类型的竞争对手，各有其特点和市场竞争优势。（1）国有计量检测机构国有检测机构，如威凯、中国家电研究院、赛宝、商检 系统下的检测机构、质检系统下的检测机构、各区域国家级 计

41、量测试中心、各省级计量院（所、各地（市）级计量测试所、 各县级计量测试所等等是我国计量检测市场的领导者，这类机构具有较长的历史背景或者政府的背景，通过前期的发展 已经掌握了大量的客户资源。1）有政府背景，由政府财政投资，资金雄厚；服务项目 齐全，项目范围广，精度高，基本涵盖计量校准十大领域， 并为企业产品检测、产品认证、企业质量体系认证及设备生 产等项目服务。2）人力资源充足，具有较充足的技术人员。3）是中国质量认证中心的授权实验室，基本都具有3c 产品认证检测资格。是公认的官方计量检测机构，在本区域 或本地区知名度高，品牌影响力大，具有广泛的客户基础， 是当地企业同等条件下优先选择的服务机构

42、。4）有技术监督局计量授权，并拥有检定项目，其中强检 经营项目占其年计量检测营业额的40%以上。5）市场占有率较高，构利用传统垄断地位占据优势，占 有56%的市场份额，各区域或各地方国有计量检测机构在当 地区域占据垄断优势，市场占有率高，对当地企业影响较大。6）绝大多数国有计量检测机服务价格偏高，基本在市场 价格的平均线以上。7）多数国有计量检测机构，尤其是地方性国有计量检测 机构体制上还留有旧机制的影响，市场意识不强，业务处理 不灵活，缺乏市场开拓能力，对市场变化反应不灵敏，服务 效率不高。8）借助政府公关、参加行业展会或博览会、举办研讨会 和客户答谢会等手段拓展市场。（2）外资计量检测机构

43、随着认证检测市场的开放，大量的外资检测机构进入中 国市场，比如sgs、ul、tuv莱茵、tup南德、psb、its 等。这类机构是我国计量检测市场的挑战者，在国际市场上 拥有强大的品牌效应，通过全球的资源平台建立起合作关系， 获得了先发的优势。1）实力强大，融资渠道多，资金雄厚，在国际上由很高 的品牌声誉，且他们的检测结果得到世界上许多国家承认。2）目标市场是成熟或者高速发展中的国外或者中国大型 制造商。3）计量检测价格非常高，服务项目受中国政策限制。4）主要客户群是具有出口外贸业务的企业，主要业务重 点是进出口产品检测。5）凭借其品牌知名度和市场影响力积极抢占中国市场， 目前外资计量检测机构

44、占我国行业31.1%的市场份额，其中， 在出口贸易检测业务中的势处于绝对优势，占有29.6%的市 场份额。6）经营时间较长，专业化强，涉及的领域较宽，分支机 构较多，规模大，管理先进，运营水平普遍高于国内现有计 量检测机构。7）面临一个如何按照计量法的要求，取得计量认证 资质等问题。8）主要通过参加行业展会或博览会、举办研讨会、与相 关行业协会合作、与相关企业或同行业建立战略合作或直接 收购兼并等手段拓展中国市场。（3）民营计量检测机构随着中国加入wto,我国计量检测市场逐步放开，大量 的民营资本进入计量检测市场，诞生众多民营计量检测机构, 如华中航、新广行、力搏、高品、高铁、龙邦等，其中，以

45、 深圳华测（cti）为代表，是我国计量检测市场的追随者，其 市场运作最为成功，影响力最大。除华测外，民营计量检测 机构无论是在技术实力、历史还是品牌影响力存在差异。1）多数民营计量检测机构，进入市场较晚，是中国入世 后才进入计量检测市场，决策能力不够灵活，市场基础薄弱， 无稳定的客户源。2）资本投入小，人力资源薄弱、资质不全、专业较窄、 服务领域受限、项目不齐全、技术能力低、规模较小、管理 粗放、低水平重复建设、装备落后、服务质量不高。3）价格低、市场活动范围很大、业务处理最灵活、服务 效率非常高，对区域市场的中小型企业具有很大的渗透力。4）初期往往依托某一较大计量机构，以代理方式合作， 以解

46、决其技术能力上的不足。5）主要通过参加行业展会或博览会、举办研讨会、网络 推广等方法开发市场。（4）专业化检测机构专业化检测机构原属于各部委系统下的专业实验室、研 究所发展而来的行业性计量单位，如广电计量、广船国际、 603计量站、深圳中航等，是我国计量检测市场的补缺者，具 有一定行业背景，进入计量检测市场较早，具有一定市场影 响力和客户基础。1）由原属单位筹集资金或自筹资金建设实验室，服务项 目专业化，服务项目较广泛，基本涵盖计量校准、产品检测、 产品认证、企业质量体系认证、仪器维修、咨询培训等。2）一般情况下无技术监督局相关授权，靠自身实验室建 设，取得相关资质和国际认证机构的代理，具有一

47、定市场影 响力，但品牌知名度较弱。3）无强检项目，但专业性强，一般在特定领域具有很高 的技术水平和服务能力，市场影响力大。4）市场定价手段灵活，价格普遍较低，给客户企业一定优惠;5）机制灵活，市场化程度高，利用中小型客户对价格敏 感的特点争夺市场，有一定市场影响力，但市场占有率不高。6）人力资源缺乏，人才忠诚度不高，尤其是技术人员。五、本院优势分析a. 作为湖南省最大的国有计量检测机构，资金雄厚，服 务项目广泛。b. 拥有国家变频电量计量站、国家城市能源计量中心、 国家煤炭石油天然气分析仪器质检中心、湖南省工业产品电 磁兼容性和环境适应性试验平台等国家重点实验室，这些实 验室经过推广可以快速发

48、展成为地区的公共服务平台。c. 优势的品牌效应和市场公信力，极大提升服务溢价， 具有较强的盈利能力。d. 拥有“一站式”的检测服务能力，已经有稳定的客户 群，能赢得广泛和稳定.的客户。e. 具有研究开发能力，经过适当运作可成为新的生产力。f. 形成了完善的制度规范，通过实行高效的运营管理， 可提高服务效率，提升客户满意度。g. 完善的人才梯队培养与建设体系，人力资源充足，为事业发展提供了充足的人才储备。六、建议应对策略面对当前计量检测行业发展环境，湖南计量结合特点， 立足于客户需求，认清竞争现状，顺应我国计量检测行业发 展趋势，嵌入市场化的营销策略，确保持续、永续发展。6.1市场定位策略在竞争

49、日趋激烈的计量检测市场中，湖南计量如何根据 企业的计量检测服务能力和业务范围找准恰当的市场位置， 确立市场地位，就需要准确的市场定位策略。根据不同地区 的行业分布情况和客户需求特点，为客户提供满足客户需求 的计量检测服务项目，区别于竞争对手，并与之相竞争。目 前，湖南计量立足于湖南计量检测市场，向外省市场衍生， 形成以湖南市场为基地辐射省内外的营销网络。6.2服务组合策略计量检测技术服务作为一类产品提供给客户，其产品组 合策略必须建立在客户多样化的市场需求的基础上。例如， 客户对本企业所从事行业信息的需求、产品研发的需求、仪 器购买需求、人才需求等。面对客户的这些潜在需求，湖南 计量可以结合企

50、业优势，与现有计量检测服务项目有效组合, 为客户提供有效的服务需求。针对客户的行业信息需求，各 中心市场咨询人员可重点研究一些热点行业的动态、相关法 律法规政策解读、权威数据分析、行业趋势等，为客户提供 该方面的需求；面对客户产品研发的需求，中心技术人员参 与客户企业产品研发的过程，为其产品研发各阶段提供测试 的技术参数，并提供技术协助解决方案，帮助其攻克产品研 发难关；针对仪器购买需求，湖南计量可与计量器具供应商 建立合作模式（新仪器代销或二手仪器销售），为客户提供计 量检测服务的过程中，向客户推销仪器销售，使客户以最快 捷、最低成本获得最满意、适应的仪器；有关客户的人才需 求，湖南计量与高等院校或科研院所联合培养技术型人才， 以直接人才输出或人才租赁形式向客户企业输送人才。另外，根据我国计量检测行业发展的新领域趋势，应重 点关注环保和节能等新兴领域的计量检测技术和手段，不断 提高在该领域的技术实力和服务能力，以满足该领域的市场 需求。多品种、多样化、多领域的计量检测技术服务营销是 我国计量检测机构发展的共同趋势。6.3价格策略当前，我国计量检测市场价格混乱，无统一定价的标准。 而计量检测服务的价格又是客户企业最敏