当前中学团建工作的现状调查及对策思考

1、当前中学团建工作的现状调查及对策思考基于对信阳市中学团建工作的调查武治国(信阳师范学院，河南信阳 464000 )摘 要学校战线的共青团工作在全团来说，总体上是好的，体现在组织体系相 对完备，干部队伍相对比较整齐，人员素质相对比较高，活动开展相对比较活跃。 为了进一步了解当前中学共青团现状，我们通过表格调查，座谈会，查阅档案资 料等形式对信阳市八县二区的192所中学进行了比较全面的调查。介绍了中学团 建的现状及工作中存在的问题，并进行了对策探究及思考，以期创新工作模式手 段和载体，从而推动基层团建的更好发展。关键词中学共青团基层团建作者简介武治国(1978-),男，河南安阳人，信阳师范学院团委

2、工作，讲师。 中图分类号g416文献标识码a文章编号0439-8041(2013) 06-0082-03中学共青团工作是全团工作的基础和源头，在素质教育体系中占据重要 位置。中学团的工作开展得如何，关系着党和国家事业后继有人，关系着共青团 工作的全局，对全团而言具有特别重要的意义。为加深对基层共青团工作的了解, 深入了解各学校团建情况，我们于2012年7月15日至8月20日通过问卷表格 调查，座谈会，电话交流，查阅档案资料等形式对信阳市八县二区192所中学的 团建工作及相关内容进行了调查。表1：调查访谈学校一览表一、中学基层团组织现状及分析团的基层组织数量和团员总数、团青比例均到达了新的水平，

3、组织体系 逐步完善，内在活力不断增强。但是，我们也应当看到中学团组织建设仍然面临 着不少困难和问题，例如，团组织的机构设置、运行机制同经济社会及青年群体 的发展变化不能完全适应；部分学校团组织自身活力不足，有的甚至处于瘫痪状 态，团组织功能弱化；中学生团员意识不强，不能充分发挥模范带头作用；部分 团干部不能紧密联系青年学生，服务意识、创新意识不强，等等。以下是详细分 析：（-）组织建设现状及分析目前，中学仍然采用传统的校团委一一团总支一一团支部三级组织形式, 组织形式传统化没有创新，覆盖不到学生宿舍、网络、手机等独立性越来越强的 重要阵地，适应不了新形势带来的变化，并且出现了团总支空白的现象。

4、通过调 查，80%的初中所属团总支数都在15个以下，而口其中的55%的学校所属团总 支数为1-2个；然而高中所属团总支数基本上都是10以上。可见初中对团的组 织建设重视不够，不够健全。与公立学校相比，由于办校时间较晚，社会公认度 及办学经验不足等原因，民办学校在组织建设工作上开展的更为不好。（二）团员队伍建设现状及分析面对升学压力，社会、家长、学校把成绩作为评价学生成长的标准，学 生对政治不够关心，对参加集体活动，公益事业不感兴趣，精力完全放在文化知 识的学习上，团员青年组织观念薄弱，价值观日趋多元，行为更加务实，团员意 识逐渐淡化，团员的政治性、先进性难以体现，一些团支部很少开展活动，也很

5、少过团员组织生活。团组织号召力和吸引力明显下降，城市中学学生入团率70%, 而乡镇学生入团率仅有50%左右。中学推优入党人数少，党员发展数量占团员人 数的比例较低。（三）团干队伍现状及分析团干部是团员队伍的核心，团干部素质的好坏直接影响着身边的团员， 影响着队伍的整体素质。通过对学校团干部成长路径的调查，团干部的年龄结构不断优化，文化 程度显著提高，政治素质明显增强，他们虚心学习，努力提高自己，部分团委书 记在任职期间就加入了中国共产党。存在的问题是团委专职干部少，大多为兼职， 部分团干部任期吋间较长，转岗困难；近年来学校招聘的年轻教师中多为人事代 理身份，暂吋不能纳入正式教师序列，导致学校团

6、委书记选拔制度面临着新的挑 战。（四）活动阵地建设现状及分析阵地是团组织工作的重要物质条件和有形依托。由于经费和人员的限制, 一些学校的团校不能坚持开办，这个学期开办一期，下学期可能就不再进行，另 外，一些教师仍然沿用老的教学手段和教学方法，缺乏新意，使得团课教育起不 到应有的作用。大部分中学的团委没有自己独立的办公室，而且也没有自己单独 使用的电脑，特别是乡镇中学更为突出。活动是团组织的动力之源和生命所依，也是对学生进行思想教育的重要 载体。目前学校团组织活动的开展存在着重常规活动，轻创新活动，重班级活动、 校内活动，轻校外活动的问题。主要原因在于学校过于强调智育而忽视德育，学 校和教师在社

7、会大环境的影响下，疏于活动创新。同时，调查中，所有的学校都 表达了对组织校外团组织活动学生安全方面的担忧，为了减少麻烦，为了学生安 全万无一失，学校就只能把团组织的活动限定在学校范围之内。随着时代的发展，学校的团日活动经常用娱乐、搞笑活动来追求青年学 生的参与，将“思想阵地”这一概念放在一边，使活动看似热闹，实则缺乏内涵， 缺乏教育性和针对性，轻松之余并没有什么收获。（五）制度建设现状及分析在制度建设方面，中学的基层团组织大都制定了比较健全的规章制度规 范，例如，团支部工作考核制度，“三会一课”制度，即团员支部大会、支委会、 民主生活会和团课，团员团籍注册制度，团员教育评议制度，等等。这些制度

8、规 章对于规范团的日常工作提供了制度保障，但由于学习宣传和贯彻执行力度不够, 有的其至流于形式，使得有些制度被束之高阁，形同虚设。也有一些团组织没有 制定相关制度，导致团的很多活动无章可循，无规可依，活动开展没有头绪，没 有章法，没有效果，极大地影响了团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。二、外部周边环境和安保建设现状及分析中学共青团建工作的外部环境总体上不很乐观，学校周边环境和安保问 题有待解决。通过调查我们发现，学校安保工作做得还不够到位，有相当一部分学校 大门口没有视频监控，校内没有摄像头；很少有专门的保安人员，学校的日常安 全问题单靠几个工作不固定、年龄比较大的门卫人员进行维护。学校周边环境

9、也 很复杂，多数学校附近都有小商小贩和商店，它们的不规范无秩序摆放造成了交 通堵塞，这势必是一个安全隐患。进一步调查发现，有的商店贩卖一些不健康的 书籍，部分学校附近开设有网吧，学生利用课余吋间去打游戏，严重影响青少年 的身心健康。学校周边交通拥挤，特别是一些在市县区繁荣路段的学校，普遍有 车辆乱停的现象；有校车的学校极少，给学生带来很大不便。进一步研究，就安保工作情况开展情况，市县级和乡级学校之间存在较 大差距。三、团的活动经费现状及分析一般来说团的活动经费主要来源为团员所交团费，其次为行政拨付的专 用费用。公立学校中人多数学校团的工作经费基本靠行政拨付，中高职学校团支 部的经费主要是由学校

10、自己筹备。活动经费紧缺严重影响了活动开展。四、关于基层团建的几点思考为了推动中学共青团工作的进一步发展，我们应该坚持把“党建带团建” 这一主线贯穿共青团工作的始终；贯彻“四化建设”方针，组织设置合理化，组 织生活制度化，组织教育生活化，组织关怀人文化，在服务中凝聚团员青年；使 工作最终达到“五个一”的工作要求，选配好一个好的班子特别是一个好的带头 人，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，开展一批围绕党政中心、适合 青年特点的校园文化活动，制定一套切实可行的工作制度，建立一个稳定的保障 机制，特别是必要的经费和活动阵地。详细探讨如下：第一，进一步巩固和完善基层组织体系，不断扩大团组织对团员学

11、生的 有效覆盖。中学要按照团章规定健全学校共青团的组织机构。每所中学都要设 置校团委，不得把学校团委撤销、合并或归属其他工作部门。有条件的中学团委 可设初中团总支、高中团总支、教工团总支和年级团总支。要加强班级团支部建 设，努力把团支部建设成班级的核心。有学生党员的班级，应推荐学生党员担任 团支部书记。按照团章的规定，可以保留他们的团籍，过双重组织生活。要 积极探索团组织建设的创新模式，尝试建立社团团组织、公寓团组织等。要加强 对学校基层团干部的培训，帮助他们提高思想和工作水平。第二，应继续加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用 的团员队伍。一是加强团员意识教育，要加强对团员进行党

12、的基本理论、基本路线、 基本纲领和基本经验教育，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治 意识。深入开展“带团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务等形式多样的 活动，进一步增强团员的模范带头意识。二是要创新团员管理方式，不断加强团内纪律教育，通过各项管理制度 和评价奖惩手段增强团员组织纪律观念，密切团员与团组织的关系，从而保证团 组织的纯洁性。第三，进一步加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年学生满意” 的基层团干部队伍。选拔热爱团的工作、思想品德好、能力强、作风正的优秀青年教师到团 的工作岗位上来。中学团委（总支）专兼职团干，在入党、调资、评优、提职、 评定职称时，应将其从事共青

13、团工作的实绩和政治业务水平作为考核的主要依据, 与其他教师享受同等待遇。中学团委（总支）书记管理与使用，相当于所在学校 的中层干部，校团委（总支）书记符合条件的尽可能兼任校党支部委员，或准予 列席有关会议。要根据本人的情况，妥善安排他们的工作。第四，扎实推进基层团组织制度建设，不断增强基层团组织的内在活力。健全、规范的制度体系是团的建设的坚实保障。坚持和完善团的组织生 活制度，继续坚持并不断改进“三会两制一课”，从工作实际出发，丰富和发展 主题团日活动的形式与内容，因地制宜组织实施垂温入团誓词活动，规范团的各 项活动仪式。团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养 团员的民主参

14、与意识上来。团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入 浅岀、循序渐进、重点突出。完善团干部管理制度，进一步完善团干部选拔配备 制度。要在校党组织统一领导下，加强对其直选工作的指导，进一步规范直选工 作的规则和程序。要采用不指定候选人，公开竞争的办法，民主选举产生团支部 书记。建立健全“推优”入党机制，充分发挥团支部作用，加强对优秀团员的培 养，探索新的模式，完善推优入党工作，切实加强“育优”环节与“推优”环节 的衔接，使团员成为发展青年党员的主要来源，为党组织不断输送新鲜血液。第五，积极处理好中学团建中的各种关系，为团建工作扫清障碍。（一）学生与青年教师的关系。中学开展团的活动，往往出现

15、两种倾向： 一是认为学校的教育对象是学生，而团员又在学生中占大多数，故只在学生中开 展团的工作，而忽视了青年教师；二是觉得学生数量庞犬，不便集中活动，而青 年教师人数少便于组织，故只抓青少教师而放松学生的团的工作。这两种做法都 带片面性。正确处理这对关系可采取三种措施：一是双管齐下。即根据教师和学 生的不同特点隔周轮换开展活动。如在青年教师中开展教学研讨会，举办周末舞 会等；在学生中开展征文、演讲、竞赛和教育实践活动等。二是合二为一。将教 师学生融为一体。如把要求进步的青年教师和学生组成党课学习小组，成立由教 师担任乐队、学生担任演员的校文宣队，举行师生联欢会，教工团支部与学生团 支部开展各种

16、球类比赛等。三是发挥教师的主导作用。在大型活动中，充分发挥 青年教师的智慧和组织才能，让他们担任学生的组织者和指导者。（二）活动内容与教学内容的关系。团的有些活动不能吸引学生，主要 是因为学生不能从活动中增长知识，找到乐趣。中学团的活动应当结合学校特点, 根据教学安排和学生学习需要成立各种兴趣学习小组，丰富第二课堂，拓展学生 素质。例如，可以组织学生走出校门开展社会调查，运用所学知识撰写调查报告 或论文；也可以依托团支部举行百科知识竞赛，等等。（三）学生安全保障与团队活动开展之间的关系。学校要不断加强对学 生的安全意识教育，要使学生有安全意识，并学会自觉保护自己。社会和家长要 客观公正地对待学

17、校教育的责任，而不是把保障学生安全的责任完全压到学校的 身上，社会要为学生安全提供有效的保障体系。针对这个问题，除了学校和社会 家长必须协调处理好学生安全保障和团队活动之间的关系外，各级党委、政府和 有关部门也要积极支持共青团组织开展未成年人思想道德建设，多压担子，多创 条件，最大限度发挥共青团组织的主力军作用。各级共青团、少先队组织也要按 照党委、政府的统一要求和部署，配合有关部门，争取社会各界支持，创造性地 推进未成年人思想道德建设，把承担的各项任务落到实处。主要参考文献：1烯杰英和谐社会建设与共青团工作创新,eb/ol.2 曹颜鹏政治过程中的共产党共青团与中国青年j 中国青年研究.3 漳

18、州青年网龙海市长边中学团建工作经验点滴.eb/olhttp;/www.youthz z.o rg/html/70003/2009061991062.htm4 李星，管雷新吋期基层团组织建设现状与工作创新探索j 青年探索,2010(01).5 .团中央组织部中国共产主义青年团章程m冲国青年出版社,2008.(责任编辑：沈敏)league building in secondary schools and the countermeasure based on an in vestigation of league buildi ng in sec on dary schools in xinya ngwu zhiguoabstract： gen erally speaki ng, the work of the comm unist youth league in schools is good as a whole. it is reflected in the following aspects： the organizational system