建立建筑企业信用管理制度的探讨

1、建立建筑企业信用管理制度的探讨经济管理？建筑与预算双月刊2006年笫3期总第161期 建立建筑企业信用管理制度的探讨钱伟2005年8月12日建设部印发了建设部关 于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见（建市2005138号）,意见中指出要”按照 社会主义市场经济的要求,加强对建筑市场各方 主体的诚信管理，营造诚实守信的良好氛围，为 建筑市场监管提供有力的手段作为建筑市场 主体之一的建筑企业，如何加快建筑业企业制度 创新,增强企业活力和市场竞争力，下面笔者就 建立建筑企业信用管理制度谈一下自己的粗浅认 识.，建立信用管理制度的主要内容及存在的 问题市场主体是市场运行过程中具有自我组织， 自我调

2、节，自我约束,a我发展的经济体，即介 入市场运行的有关当事人和实体.市场的第一原生主体为消费者个人;市场的 第二原生主体为企业;市场的派生主体为政府.建立信用管理制度的内容包押；：建立企业信用管理的相关的法律与法规;成立企业信用管理 部门，配备专门的信用管理人员，建立企业内部 信用管理制度;建立企业信用管理协会;建立企 业信用信息制度和企业信用公共信息平台等.存在的问题包扌丘对建立企业信用管理制度 的重要意义认识不足，建筑企业转包，挂靠，违 法分包等违法违规行为屡禁不止,不正当竞争现 彖时有发生;企业内部信用管理制度不健全，企 业自身信用管理的欠缺和相互间信用关系的混 乱;企业信用信息制度和企

3、业信用公共信息平台 不完善.二，建立建筑企业信用管理制度应做好以下工作1. 加强对建立企业信用管理制度的重要意义的认识建立企业信用管理制度有助于提高企业整体 的经营管理水平，提高综合竞争力.当前已经进 人了信用经济吋代,企业仅靠提高产品质量来增 加销售收入,并不说明企业经营管理水平很高， 如果企业营业收入中应收账款过多，企业的现金 流将会出现问题，相反，如果企业的信用管理水 平比较高，企业的现金流就会比较顺畅,企业整 体的经营管理水平和竞争力将得到提高. 在进行以法人治理结构为导向的建筑企业改 革以后，建筑企业存在的最大问题就是基础管理 落后，无法适应当前买方市场和信用经济的要 求，其屮债务拖

4、欠和应收账款居高不下已成为建 筑企业发展的瓶颈.调查研究发现，企业自身信 三,房地产开发项目具有操作性 在我国房地产开发项目中，强制推行工程建 设合同担保,符合市场经济的基本原则和合同自 rh的基木理念,在实施屮具有很强的操作性.工 程建设合同担保引入保证人作为第三方,对建设 工程中的一系列合同的履行进行监督并对违约承 担连带责任,是一种促使参与工程建设各方守信 履约的风险管理机制.在这一机制中，开发商， 承包商，保证人三者z间形成保证担保关系.开 发商和承包商是主合同的当事人,在不同的担保 品种下，设定一方被保证人，另一方为受益人， 在被保证人不履行合同义务给受益人造成损失情 况下，受益人有

5、权要求保证人承担责任.几年 来,各地在房地产开发项目屮推行工程建设合同 担保，开展了卓有成效的工作,提供了宝贵经 验，奠定了良好的基础.实践证明，它的推行对 促进房地产开发项目健康发展有利无害,对各方 当事人受益匪浅.从微观角度看,工程建设合同 担保增加了房地产开发商的费用支出或生产经营 成本,但同时也增加了企业的社会责任感和安全 感从宏观角度看,由于整个建筑市场优化了资 源配置坏境，合理分配了工程建设风险，减少了 社会资源的浪费，反而增加了社会效益.因此， 在房地产开发项目屮建立和推行工程建设合同担 保，既是建筑企业防范和控制工程风险的主要措 施,又是政府健全建筑市场管理体制的有效手 段.作

6、者单位:辽宁省建设工程造价管理总站13建筑与预算双月刊2006年第3期总第161期?经济管理? 用管理的欠缺和相互间信用关系的混乱,是债务 拖欠和应收账款居高不下的根本原因之一建立 企业信用管理制度可以有效地减少相互的拖欠， 有助于提高企业的守信能力，增加企业的诚信 度.2. 建立建筑企业内部信用管理制度 第一，加强企业经营管理者的信用意识.企 业的经营管理者的信用意识决定企业的整体信用 状况.加强企业经营管理者的信用意识至关重要，只有他们的信用意识加强了,企业的信用管 理水平才能够提高如果企业的经营管理者在代 表企业工作的过程中不守信，即使企业的债务到 期偿还也会影响企业的信用形象,不利于金

7、业的 经营管理.第二，建立建筑企业综合管理系统.建立和 完善以物资流为主线，以资金流和工作流为核心 的综合管理系统.主要包括计划进度控制，估算 与费用控制,采购管理和材料控制，质量控制， 费用进度综合监测，设计管理，采购管理，施工 管理，合同管理，财务管理，电子文档管理系统 广管理信息协同平台等共十三个子系统.同时， 建立信用档案，完善企业内部信用管理.第三，建立建筑企业信用风险预警制度.预 警系统的具体设计视各建筑企业具体情况而异， 应该包括三大内容:风险指标设计，风险分析和 报告,异常征兆处理.风险指标设计主要应包括 财务指标的分析，评级标准的更新,5c指标 （资本，能力，品格，担保，环境

8、）的灵活组合 运用等.风险分析主要是针对指标体系出现的变 动进行动态监测，并加以分析，对异常变动及时 提出预警.异常征兆的处理是风险预警屮关键的步,当各项指标显示出界常征兆，预示将有风 险发生时,建筑企业应当机立断，采取措施， “防患于未然”，避免风险演化为危机.3. 建立健全建筑企业信用数据库由各级建筑，工商行政管理部门牵头负责建 立统一，规范的建筑企业信用数据库和建筑企业 信用公共信息平台.建筑企业信用数据库内容包括以下四类：是建筑企业身份情况，包括企业名称，经 济类别，成立日期，注册资金，注册号码，注册 地址，办公地址，经营范围，股东成员状况等；14 二是经营信用记录，包括建筑企业在各银

9、行 的贷款及偿还记录,在银行发生的其他信用行为 记录，建筑企业财务记录，企业工商行为记录， 建筑企业工程质竝技术行为记录，建筑企业与其 他商业机构发生的信用交易记录； 三是社会公共信息记录，包括建筑企业参加 社会保险行为记录，建筑企业纳税行为记录，建 筑企业公用事业缴费记录,建筑企业财产状况及 变动等记录； 四是特别记录，包括有可能影响建筑企业信 用状况的涉及民事，刑事，行政诉讼，行政处罚 的重大案件情况，企业守信信息和企业失信信息 等记录.4. 加强对企业信用的外部监管加强企业信用监管，充分发挥建筑,工商行 政管理等部门现有的监督系统的作用，逐步实现 部门监控信息的互通互联,建立综合的企业信

10、用 风险预警，传递，监控机制和责任追允制度.第，开展重塑企业信用形象活动.某些企业可能 由于种种原因，信用形象一直不好，我们应本着 “惩前炭后，治病救人"的原则，对这些企业实 施救助，帮助他们重塑企业信用形象.第二，试 行企业信用公示制度.建立信用体系的一个重要 0的就是要奖励守信者，惩处失信者，达到这种 0的的一个重要手段就是建立企业信用公示制 度，将守信的企业和失信的名单进行公示.笫 三，试行守信企业信誉免检制对守信企业免检 也是对其守信的一种肯定,也有利于促使其他的 企业守信.我们可以在原有的建筑，工商免检的 基础上，扩大免检的范围,从而鼓励企业守信， 在社会上形成一种争相守信的良好氛围.5. 加强建筑企业信用文化建设建筑企业要牢固树立尊重和保护知识产权意 识，品牌意识，形彖意识，增强维护自身信用的 自觉性，积极创建以