关于选派优秀机关干部到农村任职的调查报告(1)

1、关于选派优秀机关干部到农村任职的调查 报告年初以来，*区严格按照市委指示精神，认真选拔， 精心组织，为区*乡的13个行政村全部下派了干部，下派 率达到100%在工作中，13名下派干部紧紧依靠乡、村两 级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研 究，积极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实 事，截至目前，下派干部为 8个村制定了工作规划，为 6个 村起草共16项内容的村规民约，做好事 21件，为村民解决 难题7件，制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。一、下派干部工作的实施背景一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在 农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村

2、里工作 扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风 状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支 部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派 性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔， 严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实 中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作 健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之 急。二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点 村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系 复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见 大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关 系

3、网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时 能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增 进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服， 利于工作开展。三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后 备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村 工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践 经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施 展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高 他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、 实践弱的问题。四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共 产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要

4、很好的践行三个 代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发 展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体 现。二、下派干部工作的主要做法（一）领导重视，为下派工作提供组织保证是认真领会上级精神，提咼工作认识。区委召开常委 会，认真学习市委组织部的通知精神，专题研究部署下 派干部工作，明确指导思想和目标任务， 对下派干部的管理、 考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部 工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工 作职责，制定工作标准。二是严格干部的选拔关， 确保选拔优秀。区委研究决定， 从工农乡机关选派 13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足 的中层干部到

5、各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的 要求。三是抓好干部的培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村 干部做经验介绍，组织集体讨论，统一思想，开拓工作思路。 为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以 会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书 记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先 进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干 事创业的理想信念。（二

6、）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的， 必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批 准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口 头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作， 并取消后备干部资格。二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每 月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工 作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提 要求，定标准，不断的纠偏校正，明

7、确下派干部的努力方向。三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下 派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题， 认真研究对策，及时制定下发了后备干部赴村任职管理的 补充规定，使规章制度得到不断的完善。四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况，制 定了考评细则，量化了考评内容，明确了下派干部在选拔任 用上的三个基础条件，即必须达到规定的在村工作时间；分 管工作能够在市区名列前茅；群众满意率高，通过所在村两 委班子成员、党员和村民代表 *测评或推荐票在三分之二以 上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法， 综合评定下

8、派干部的工作实绩，使真正优秀的人才能够脱颖 而出。（三）严格管理，为下派干部能力提高创造工作保证我区下派干部均在各村担任副职，鉴于副职不在位对村 里工作影响不大，为避免出现下派干部只挂职不到位，工作 流于形式，难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下 派与包村的区别后，强化了下派干部工作的管理。一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安 心村中的工作，按照上级要求，及时免去了下派干部的原任 职务，并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下 派干部任职期间，不得随意调动工作。要求各村要对下派干 部明确分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工 作中的“四有”标准，即有思路、有措施

9、、有目标、有行动。 以此督促下派干部深入农村真抓实干。二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在 村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准，建立了下 派干部三级签字联审的个人考勤登记卡，考勤登记卡月 底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织 部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工 作时间的意识。三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导 亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。 根据检查中发现的问题，及时制定改进措施。比如在检查中 发现，个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工，导致 下派干部在工作中找不准位置，进入情况慢，我们及时的予 以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象，统一标准， 并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记 和村委会主任共同审阅，写出评语，做出鉴定，确保了日志 内容的真实。四是做好下派干部的分类指导工作。在工作中定期听取村两委对下派干部的评价，认真村民对下派干部的意见和建 议，细致的做好分类指导工作。比如对有能力有思路的下派 干部，重点