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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创1/ 7做好物价工作服务发展大局莲山课件m7m7 随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善,物价 工作与计划经济时代有了天壤之别。如何跟上形势需要,及 时做好市场经济条件下的县级物价工作,更好地服务经济和 社会事业发展,蓬莱市进行了有益探索,重点围绕群众和经 济社会的现实要求做文章,有力优化了三大环境,为跨越发 展做出了突出贡献。一、围绕群众关心的热点问题,优化社会生活环境价格(收费)问题与人民群众切身利益息息相关。工作中, 通过广泛听取群众呼声,及时准确地把握涉及群众利益的价 格(收费)问题,分类制定专项治理方案,努力为群众
2、生活 创造一个良好的社会环境。一是加大价格矛盾疏导力度。对 于涉及群众利益的价格政策实施过程中出现的新问题,区别 情况,适时分类进行疏导解决。如,前几年普遍反映的取暖 问题,一方面群众上访投诉供热达不到规定温度,一方面物 业公司提出经营亏损。蓬莱市在充分进行市场调查基础上, 举行听证会论证,兼顾居民和企业承受能力,制定实行了供 热价格调整方案,有效解决了全市供热问题。近三年来,通过价格疏导,共解决有线电视安装、供水价格调整等全市性 价格问精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创2/ 7题 3 3 个、个性问题 2020 多个,均达到了价格双方满意。 二是加大价格违法
3、行为处罚力度。突出医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费等群众反映强烈、反复性强的价格问 题,从严检查、从严处罚。一方面,坚持持续、全面开展检 查整顿。每年都把这几类问题列入检查重点,集中进行一至 两次全面检查和重点抽查,并通过召开居民座谈会和走访消 费者等明察暗访形式扩大检查视角,彻底查清各种隐蔽的价 格违法行为,最大限度缩小收费和经营单位发生价格违法行 为的空间。另一方面,坚持行政处罚到位。凡是检查出的违 法所得,除全部予以没收外,还给予罚款处罚;该退还的违 法所得,列出清单,监督价格违法单位全部退还消费者。目 前,蓬莱市医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费价格 违法行为得到均有效遏制,
4、 举报投诉率由 19981998 年的 60%60%下降 到目前的不足 5%5%三是加大社会监督力度。 主要是完善价格 举报系统,在市物价局设立与 110110 联网的价格举报电话,实 行受理举报服务承诺制和 2424 小时值班制,随报随查,一般 案件当日处结,复杂案件1515 日内处结。建立群众价格监督网络,在市区和乡村共设立 1414 个群众价格监督站,聘请 624624 名群众价格监督员,近三年共协助价格主管部门查处价格违 法案件 15150 0多起。推行价格(收费)政策公示制度,在农村, 重点公示涉农收费项目标准,全市570570 多个村全部设立了涉 农收费公示栏;在城市,重点在医疗单
5、位公示明细收费项目、 标准和药品价格,在全部中小学实行“收费公开卡”。通过 这些形式,让精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3/ 7广大消费者直接实施监督,有效维护了自身利 益和市场价格秩序。如“非典”期间,蓬莱市对过氧乙酸、 8484 消毒液、口罩、面粉等与群众密切相关的物品实行最高限 价,通过电视、报纸等媒体连续宣传, 广大群众的监督举报 成为打击违法、 控制物价的最有效武器,有力保证了价格稳 定、市场稳定、人心稳定。二、围绕企业关注的难点问题,优化企业发展环境企业是县域经济的主体,企业群体的兴衰直接关系县域经济 的兴衰。为使物价工作更好地为企业发展服务,蓬
6、莱市重点 做好政策调节、收费负担和价格秩序等企业关注的问题,为 企业快速健康发展创造了良好的外部环境。一是依靠政策为 企业排忧。属县级决策范围内的价格事项, 只要企业遇到困 难, 蓬莱市都能坚持从实际出发,依法及时解决。如,针对 水价偏低造成水资源浪费与供水公司亏损并存的问题,对自 来水成本进行重新调查测算,制定了自来水调价方案,运用 价格杠杆,既优化了水资源配置,又促进了供水企业的健康 发展。属上级决策的价格事项,蓬莱市全力帮助企业向上争 取政策。如,20012001 年蓬莱华泰制药厂与北大高科技合作,几 种省定价新药品急需定价上市。按常规价格审批需一个月时 间,但延迟定价上市将影响合作进程
7、及企业的产值利润。为 此,蓬莱市坚持特事特办,多次派专人到烟台市和省价格主 管部门做工作,一个周内办结新药品定价手续,为企业发展 赢得了商机。二是依靠执法为企业精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创4/ 7减负。重点建立健全企业 收费监督制度,实行了涉企收费公示,将涉企收费项目、标 准编印成册,发到每个企业,让企业主动抵制乱收费;从 5050 个不同类型企业各聘请一名财务人员为涉企收费监督员,协 助物价部门监督收费;在全市所有企业中设立“企业交费登记薄”, 由收费单位在收费时详细填写, 由物价部门组织定 期抽查。在此基础上,每年结合收费年审对涉企收费进行一 次全面
8、审查,每年选择 4 4 个重点行业进行收费重点检查,有 效遏制了向企业乱收费行为。三是依靠引导为企业增效。随 着市场竞争的日益激烈,许多企业为压倒竞争对手,常常采 取一些不正当竞争手段,扰乱了市场价格秩序,其结果是害 人害己。对此,蓬莱市积极引导企业增强自律意识,规范经 营行为,从谋取眼前利益转向树立信誉、培养核心竞争力的 发展轨道上来。一方面,深入开展“双信”活动,培育企业 的诚实守法观念。如,支持帮助蓬莱第一百货有限公司积极 开展“双信”单位创建活动,带动了销售业绩大幅攀升。以 此为典型加大宣传引导,在全市掀起争创“双信”单位的高 潮。目前,全市已创建县级“双信”单位 6 6 家,其中市级
9、“双信”单位 2 2 家,诚实守法成为经营者的取胜之道。另一方面,积极协调、引导企业加强价格自律。前几年,蓬莱市十几家 水泥企业为争夺客户,竞相压价,恶性竞争,导致行业效益 大幅下滑,近半数企业处于半停产状态,大量职工下岗。针 对这一情况,蓬莱市及时召开物价、有关经济部门、各企业 负责人参加的专题座谈会,宣讲法律法规和价格手段的正确 运用,引导企业从单纯依靠价格竞精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5/ 7争转向管理和产品质量的 核心竞争上来。同时,协调成立蓬莱市水泥行业协会,加强 行业自我监督管理,从根本上解决了不正当竞争现象,全市 水泥行业又恢复了生机和活力
10、。得益于这一启发,蓬莱市先 后建立了果业协会、葡萄酒合作社等行业自治组织,强化了 行业价格行为自律,有力促进了行业、企业的健康发展。三、围绕政府工作的重点问题,优化经济建设环境近年来,蓬莱物价工作全力为旅游经济、重点项目等全市中 心工作做好服务,在优化经济建设大环境中发挥了不可替代 的积极作用。净化旅游市场,树立良好形象。旅游是蓬莱四 大主导产业之一,年接待中外游客200200 多万人次。旅游市场秩序是影响这一产业发展的重要因素。为此,蓬莱市全力加 强旅游物价工作,大力净化旅游市场。为提高景区、景点经 营者的素质,大力宣传物价法律法规,教育经营者树立“欺诈游客就是欺诈自己, 善待游客就是善待自
11、己”的经营观 念。 每年,对旅游区内的商场、摊点、宾馆、饭店、汽车站、 码头、停车场等10001000 多个经营业户的商品和服务价格、收 费情况进行拉网式检查,旅游市场的明码标价率达到了99%99%优质标价率达到 85%85%以上。同时,将景区经营者分行业、分 地段成立经营者自治小组,自我管理、相互监督,成为制约 违法经营的有精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创6/ 7效手段,较好地树立了蓬莱旅游城市的形象, 促进了旅游业的快速发展。今年“五一”旅游黄金周期间, 蓬莱旅游未发生一起价格投诉案件,景区门票收入12001200 万元,旅游综合经济收入达1.41.4 亿元。(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 查看)加强价格认证,维护 经济秩序。重点建设项目牵涉大量的资产认定赔偿。过去, 认定赔偿问题是制约重点项目进展的关键因素。近两年,蓬 莱市对重点项目全部实行无偿专业性鉴定服务,达到了群众 满意、企业满意。如,20206 6高速地上附着物鉴定赔偿,蓬莱 市始终把公正、公开、准确作为刚性目标不放松,对每
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