现行事业单位工资收入分配认识及改革

1、现行事业单位工资收入分配认识及改革【摘要】事业单位是我国独特的社会组织形式，是社会中 重要的组织机构，在经济社会发展中占有举足轻重的地位。 关于工资收入分配方面的理论研究由来已久，近几年来更是 层出不穷，推陈事业单位收入分配制度改革，要按照完善社 会主义市场经济体制的要求，建立符合事业单位性质和特点 的收入分配激励机制。【关键词】事业单位；工资收入；认识与改革一、事业单位工资收入改革的历史回顾一九五六年，我国事业单位的工资收入制度开始了第一 次改革，改革的思想是：“低工资，多就业”。由于缺乏经 验，本次很多问题发生，女口：干多干少一样、升官不升薪等 问题，导致工作人员的积极性大大降低。一九八五

2、年开始了 第二次工资分配制度的改革，将工资而分为四部分：基本工 资，职务工资，奖励工资和工龄津贴。较好的消除了 “吃大 锅饭”，从而较好的体现了按劳分配的思想。在一九九三年，市场经济逐步起步，在这时开始了第三 次较大规模的工资体制的改革，这次改革是初步将工资制度 与标准和机关分开、克服了平均主义等等方面。缺陷表现在: 工资收入水平偏低、调控体制不健全等方面。二零零六年进 行了事业单位工资收入的第四次改革，这次改革包括：将工 作人员的工资与其在工作单位的绩效、职责紧密联系起来， 完善工资的增长机制，使其与经济发展相适应。二、现行事业单位工资收入分配存在的问题1、不同地区、经济行业类型之间的收入差

3、距过大从二零零五年国家统计局的统计上来的事业单位职工 平均工资来看，首先存在不同地区上的差异，最高省的收入 比最低省的收入相差一千零六百五十五元。东部地区的收入 分别是中部、西部、东北部地区的1. 52倍、1. 52倍、1 53倍。在行业类型中，事业单位介于机关和企业之间，而农 牧业位于全国各行业职工平均工资之末。而全国排名前三的 是信息传输、计算机服务和软件业，金融业、科学研究、技 术服务和地质业，分别是全国平均生活水平的2. 21倍、1. 75 倍、1. 49倍。而后三名则是建筑业、住宿和餐饮业、农牧 业。而造成地区之间收入差距过大情况的原因是：在“让一 部分人和地区先富起来”这样的方针下

4、，所以东部快速的进 行改革开放，因此发展比较迅速。而行业经济类型的差距过 大的原因在于，有些国有企业，由于多年投入资金投入很多， 还缺乏有效地激励和约束机制，因此工资增长很快。还有一 些集团在市场经济下，技术老化，竞争力下降，处于破产边 缘。当然其中还包括很多原因如教育程度的差别和有些行业 垄断等等。2、没有充分体现按劳分配我国在改革开放以来对事业单位的工资收入方面进行 多方面的探索，并取得一定成果，但是对不同事业的按劳分 配的具体实现、监督机制和政府的宏观调控等方面的探究还 不够系统和深入，这就造成还有许多问题要解决，其中包括: 要建立怎么样的机制才能适当拉开工资档次，生产要素怎样 全面的与

5、市场相衔接等方面。三、现行事业单位工资收入分配改革思考1、改革原则与目标现行事业单位的改革的原则是：要坚持效率优先，还要 公平，防止收入的两级分化。还要按劳分配，多劳多得，建 立适应不同事业单位特点的分配制度。科学技术是第一生产 力，要重视人才和知识，只有在人才的作用下，事业单位才 能在市场经济下立足。现行事业单位改革的目标：要扩大单位内部的自主分配 权。可以自主高薪招聘急缺人才。鼓励单位人员在做好本职 工作及不影响单位利益下，进行科研开发及推广工作。根据 单位本身性质与管理和经济来源的不同，实行不同的工资分 配办法，实行企业的分配制度。2、减小收入差距当今中国经济增长很快，大量的财富被创造出

6、来，但是 由于多方面的原因，地方经济收入不断地被拉大。这样会导 致社会的不安定，对改革进一步深化和可持续发展形成较大 的影响。鉴于这样的情况中共中央在零五年提出了 "补低、 扩中、调高”的方案，这次的"扶低”提高了社会保障对象 的补助标准。3、实现按劳分配事业单位虽然属于不是盈利性的社会服务组织，但是其 仍然属于不同的产权主体，所以事业单位的按劳分配是提高 生产效率，进一步增强事业单位自身活力、推进事业单位以 聘用为基础的人事制度的需要。这样有助于人们把资金、技 术等更好挖掘出来，促进各种资源得以有效利用，可以树立 市场意识、竞争意识，增强自己工作的责任感，从而更好增 强事业单位的活力。四、结语 改革事业单位收入分配制度是深化事业单位改革、促进公共事业发展的重要内容。收入分配是一个重大的课题，在 回顾我国事业单位工资收入分配制度改革历程的基础上，揭 示现行事业单位工资收入分配制