对市政工程造价管理的探讨

1、    对市政工程造价管理的探讨    乔姗姗摘要：市政工程是一项有利于国家和人民的公益工程，有效的控制工程造价，可为国家节约大量建设资金。市政工程造价需要全方位、全过程的管理与控制，它是一项系统工程，要建立市场定价的价格机制，要加强对每个环节造价的审查和控制，做好市政工程造价管理与控制工作，为我国人民造福。本文对市政工程造价管理进行了探讨。关键词：市政工程、造价；管理、措施： tu99 ： a市政工程造价管理是市政工程造价人员关注的问题和工作的核心。市政工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有坚持节约、动态控制、合理运用价值

2、工程原理等，全过程地加强控制管理，加强工程建设的各个环节、各个阶段、各个部门的相互配合与监督，严格控制审查工程造价，才能及时发现工作中漏洞，避免工程投资的失控，提高投资效益，才能更好地完成各项市政工程，推进城市基础设施建设顺利开展。一、市政工程造价控制的原则1.主动控制原则由于人们的思维观念长期保持着一种事后处理的方式，对事前和事中的控制和管理缺失主动性，这也就导致了建筑工程以往的造价控制和管理总是把工程实际表现出来的结果与造价控制目标进行对比。如果发现结果偏离目标才进行原因的查找和问题的解决，则严重缺少了预防意识。虽然说，这种控制方式效果并不差，但是被动的控制方式总是会影响造价控制实际效果的

3、发挥。因此，我们要从预防的角度出发进行造价控制，避免问题的出现，节省解决问题造成的资金浪费。2.经济技术结合原则其实，经济技术结合的主要目的就是为了保证建筑工程的施工质量。工程质量对于建筑工程企业的长远发展来说要比经济效益更加重要。因此，造价控制一定要以工程质量为基础。树立“质量第一”观念。在进行一项工程项目造价控制分析时，一定要综合考虑经济和技术两种因素，从而合理选用先进的施工工艺和技术。二、市政工程造价管理的现状1、只看重预算和结算，缺乏整体成本管理理念过于注重局部成本的控制，缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。目前，对于工程造价管理，一般只停留在预结算上；对工程造价的控

4、制，一般只侧重于对竣工结算进行审核。而对于其他阶段造价的管理和控制则非常不规范，甚至于不控制。2、业主的不规范行为导致整个项目的不正常运转由于市政工程中业主处于主导地位，业主的行为直接关系到市政工程的进度、质量和造价。但有些业主单位为了争投资，经常压低概算，预留投资缺口，压缩工期，先上马，后追加。设计单位为了生存，明知投资有缺口也无可奈何。为了赶进度，往往保证不了合理的设计周期，达不到设计深度的要求。业主单位和施工单位为了赶进度，不等施工图纸会审结束，也编出施工图预算，只用一部分图纸就招标、发包、施工，边设计边施工，往往导致投资失控。3、施工阶段随意更改设计方案市政工程项目应该经过可行性和投资

5、额度的审批程序，其造价的控制应该按照批准的投资额度进行。但很多单位急于项目的开工，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，施工过程中经常更改方案，而对由更改造成的损失没有相应的责任制约。三、提高市政工程造价管理的措施 1、搞好市政项目前期造价管理的工作市政项目前期造价管理的主要工作是以编制投资估算、初步设计和施工图预算为手段，积极影响和有效控制可研、设计和施工等各个阶段的工程造价。前期管理具体内容如下：第一、多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额；第二、提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资

6、估算的第一次细化；第三、规划先行，为市政项目前期工作的开展奠定基础；第四、要严格按基本建设程序办事，同时，做好市政项目的储备工作；第五、实行设计招投标制度，积极推进限额设计，引入价值工程分析方法。 2、严把变更关，将工程预算控制在概算内在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图样不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更， 必须经设计单位代

7、表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。3、采取合同措施控制业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。4、对建筑工程造价全面实施有效控制全面进行有效控制是要根据工程项目的规律和特点，抓住其中的中心点，全面推进，在施工过程中，对影响施工

8、成本形成的各个环节的人工费、材料费、机械使用费、措施费等直接成本，以及为施工准备、组织和管理支出的间接成本实施有效控制。所以，必须要树立起全面控制的观念，它涉及到建筑领域内的各个部门，全面贯通了上下级职员管理，与每个员工都息息相关，都有一定的责任。当然这也关系到员工的奖惩，才能充分调动员工的积极性和责任心，形成一个有效的控制管理模式，从而达到最佳效果。5、 严格现场签证管理，掌握工程造价变化在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减

9、的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。6、采取决算审计控制在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书做出严格公正的分析、评判、审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。综上所述，建筑工程造价控制必须贯穿于建筑工程施工的全过程，在实施项目中是不可或缺的。市政工程造价控制是一项系统工程，需要结合实践工作，才能更好地控制及管理工程造价，取得最佳的经济效益和社会效益，解决当前社会形势下工程建设中投资失控的问题，才能做到建筑工程施工成本管理的优