危险废物管理知识培训教材44

1、危险废物管理知识培训教材危险废物管理知识培训教材安全环保处安全环保处目录目录一、危险废物的定义及分类二、危险废物的污染途径三、危险废物的处置和利四、危险废物的管理一 危险废物的定义及分类 【固体废物】是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但却被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。一 危险废物的定义及分类 【危险废物】是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。

2、一 危险废物的定义及分类 【分类】危险废物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蚀性、反应性、浸出毒性和传染疾病性等。因此，根据这些特性，世界各国都制定了各自的鉴别标准和危险废物名录。我国国家危险废物名录将危险废物共分47类，同时制定危险废物鉴别标准并规定“凡名录所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 【危险废物鉴别方法危险废物鉴别方法】固体废物固体废物否是危险废物名录危险废物名录是否危险特性鉴别标准危险特性鉴别标准是 否权威机构组织认定权威机构组织认定是 否一 危险废物的定义及分类二 危险废物的污染途径 固体废物在一定的条件下会发

3、生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响，如果采取的处理方法不当，有害物即将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染，人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染。固体废物对环境造成污染的途经一般有以下几种：二 危险废物的污染途径 污染水体污染水体 不少国家把固体废物直接倾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投弃作为一种处置方法。固体废物进入水体，不仅减少江湖面积，而且影响水生生物的生存和水资源的利用，投弃在海洋的废物会在一定海域造成生物的死区。 二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径 大气污染大

4、气污染 固体灰渣中的细粒、粉末受风吹日晒产生扬尘，污染周围大气环境。粉煤灰、尾矿堆放场遇4级以上风力，可剥离141.5cm，灰尘飞扬高度达2050m，在多风季节平均视程降低3070。固体废物中的有害物质经长期堆放发生自燃，散发出大量有害气体。长期堆放的煤矸石中如含硫达1.5即会自燃，达3%以上即会着火，散发大量的二氧化硫。多种固体废物本身或在焚烧时能散发毒气和臭味，恶化环境。二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径 土壤污染土壤污染 固体废物堆置或垃圾填埋处理，经雨水渗出液及沥滤中含有的有害成分会改变土质和土壤结构，影响土壤中的微生物活动，妨碍周围植物的根系生长，或在周围机体内积蓄，危害食

5、物链。各种固体废物露天堆存，经日晒、雨淋，有害成分向地下渗透而污染土壤。每堆放1万吨渣，需占地1亩多，受污染的土地面积往往大于堆渣占地的12倍。据不完全统计，我国历年堆渣达53亿吨，已占地84万亩(污染农田25万亩)。城市固体垃圾弃在城郊，使土壤碱度增高，重金属富集，过量施用后，会使土质和土壤结构遭到破坏。二 危险废物的污染途径二 危险废物的污染途径 影响环境卫生影响环境卫生 目前我国不仅90以上粪便、垃圾未经无害化处理，而且医院，传染病院的粪便、垃圾也混入普通粪便、垃圾之中，广泛传播肝炎、肠炎、痢疾以及各种蠕虫病(即寄生虫病)等等，成为环境的严重污染源。另外，我国的垃圾中大部分是炉灰与脏土，

6、用于堆肥，不仅肥效不高，而且使土质板结，蔬菜作物减产。二 危险废物的污染途径 处置不当处置不当 据粗略统计，目前我国矿物资源利用率仅5060，能源利用率仅30，既浪费了大量的资源、能源，又污染环境。另外，很多现有技术可以利用的废物未被利用，反而耗费大量的人力、物力去处置，造成很大的浪费。目前，有40以上的钢渣、80以上的粉煤灰和煤矸石消极堆弃。在目前，钢铁厂每堆存1吨钢渣，约35元。有些电厂贮存1吨粉煤灰，需建库投资4元，运输管理费6元，共10元。另外，粉煤灰输送到灰库，每吨约需1030吨水，每吨工业用水约需1度电。总之，消极堆渣造成资源、人力、物力和财力的浪费都是很惊人的。二 危险废物的污染

7、途径 危险危险废物泛滥废物泛滥 长期对有害固体废物未加严格管理与处置，污染事故时有发生，如50年代锦州铁合金厂露天堆放铬渣10多万吨，数年后发现污染面积达70多平方公里，使该区域的1800眼井水不能饮用。全国已积存200多万吨铬渣，而且城镇几乎都有电镀厂排出大量铬污泥，这些铬渣，污泥遇水都会浸出剧毒性六价铬而污染环境。三 危险废物的处置和利用 石油工业固体废物种类繁多，成分复杂，治理的方法和综合利用工艺多种多样。十几年来，国内外在这方面做了大量的研究工作，开发出一批技术成熟、经济效益高的处理和综合利用技术，目前主要采取的技术措施有：化学反应、物理分离、焚烧、填埋等 三 危险废物的处置和利用1、

8、化学反应法：该方法主要利用废物的某些化学特性，使用相应的化学药剂进行废物性质的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法处理石油炼制业中的废碱液，并从中回收环烷酸及其盐类或粗酚、碳酸钠等，用硫酸中和法化纤工业废液中的对苯二甲酸，可以用烧碱或纯碱中和废酸液，用氨吸收法处理废酸液生产硫酸铵，利用硝酸溶解法从废催化剂中回收银等。 三 危险废物的处置和利用2、物理分离法：这个方法主要是利用废物中某些成分之间的物理特性的差异，从而达到分离目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生产废酸，用热分解法从废酸液中回收硫酸、用蒸馏法从有机合成厂的有机氯化物废液中回收有机氯，从杂醇废液中回收甲醇等。 三 危险

9、废物的处置和利用 3、填埋法：土地填埋是最终处理固体废物的一种较经济的方法，其实质是将固体废物铺成一定厚度的薄层，加以压实，并覆盖土壤。填埋仍是一个石油化工企业不可缺少的废弃物处理方法。 4、焚烧法：石油化学固体废物大部分含有有机物，因此焚烧可使废物的重量和体积减少80%以上，同时可使各种有害成分转化为无害物质，还可回收热能。目前我国石油化工企业已建立了数十个固体废物焚烧炉。 四 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 由于危险废物本身往往是污染物的“源头”，故需对其产生收集运输综合利用处理贮存处置，实行全过程管理，在每一环节都将其当作污染源进行严格的控制。四 危

10、险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 1、产生者 对于危险废物产生者，要求其按照有关标准，将所有产生的废物分类，并用符合法定标准的容器包装，做好标记、登记记录，建立废弃物(主要是有害废弃物)清单，待收集运输者运出。 2、容器 对不同废弃物要求采用不同容器包装。如一次性容器合周转性容器等。为了防止暂存过程中产生污染，容器质量、材质、形态应能满足所装废弃物的标准要求。四 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 3、贮存 贮存管理是指对危险废物进行处理处置前的贮存过程实行严格控制。 4、收集运输 收集管理是指对各厂家的收集实行管理，运输管理

11、是指收集过程中的运输和收集后运送到中间贮存处或处理处置厂(场)的过程所需实行的污染控制。四 危险废物的管理 一、危险废物管理程序和内容一、危险废物管理程序和内容 5、综合利用 综合利用管理包括用于农业、建材、回收资源和能源过程中对于污染的控制。 6、处理处置 处理处置管理包括有控堆放、卫生填埋、安全填埋、深地层处置、深海投弃、焚烧、生化解毒和物化解毒等。四 危险废物的管理 二、防治危险废物的法律法规二、防治危险废物的法律法规 危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法已经已经20042004年年5 5月月1919日国务院第日国务院第5050次常务会议通过，自次常务会议通过，自2004

12、2004年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法( (修修订版订版) )自自20052005年年4 4月月1 1日起施行。日起施行。 广东省固体废物污染环境防治条例广东省固体废物污染环境防治条例于广东省于广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于20042004年年1 1月月1414日通过，自日通过，自20042004年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法已于已于19991999年年5 5月月3131日经国家环境保护总局局务会

13、议讨论通过，现予日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予发布，发布，19991999年年1010月月1 1日起施行。日起施行。 四 危险废物的管理 三、关于危险废物污染防治的特别规定三、关于危险废物污染防治的特别规定 危险废物名录危险废物名录( (黑名单黑名单) )和鉴别制度和鉴别制度 对名录所列的危险废物实行特别管理，对名录所列的危险废物实行特别管理，采取特别的污染防治措施。但是，名录采取特别的污染防治措施。但是，名录只能包括现有的危险废物，而未能包含只能包括现有的危险废物，而未能包含以后可能出现的危害废物。因此，除名以后可能出现的危害废物。因此，除名录制度外，还需确立并实行危险废物鉴录制

14、度外，还需确立并实行危险废物鉴别制度。别制度。四 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 识别标志制度。识别标志制度。 识别标志是指以文字、图像、色彩等综识别标志是指以文字、图像、色彩等综合形式表明危险废物的特性和种类。对合形式表明危险废物的特性和种类。对危险废物的容器和包装物以及收集、贮危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。必须设置危险废物识别标志。废废 物物 种种 类类危危 险险 分分 类类废酸类废酸类刺激性腐蚀刺激性腐蚀性性( (视视其强度而其强度而

15、定定) )废碱类废碱类刺激性腐蚀刺激性腐蚀性性( (视视其强度而其强度而定定) )废溶剂如乙醇、甲苯废溶剂如乙醇、甲苯易燃易燃卤化溶剂卤化溶剂有毒有毒油油水混合物水混合物有害有害氰化物溶液氰化物溶液有毒有毒酸及重金属混合物酸及重金属混合物有害刺激性有害刺激性重金属重金属有害有害含六价铬的溶液含六价铬的溶液刺激性刺激性石棉石棉石棉石棉四 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 对危险废物实行强制处置；对不履行对危险废物实行强制处置；对不履行处置义务或处置方式不符合标准的，代处置义务或处置方式不符合标准的，代为处置，处置费用由产生危险废物的单为处置，处

16、置费用由产生危险废物的单位承担。位承担。四 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 危险废物污染防治经营活动许可证制危险废物污染防治经营活动许可证制度。度。 危险废物的收集、贮存、处置的经营活危险废物的收集、贮存、处置的经营活动只限于单位进行，不允许个人从事该动只限于单位进行，不允许个人从事该种经营活动。种经营活动。四 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 分类控制，安全处置。分类控制，安全处置。 对不相容性质的危险废物、危险废物与对不相容性质的危险废物、危险废物与非危险废物，禁止混合、混装；禁止混非

17、危险废物，禁止混合、混装；禁止混载危险废物与旅客。载危险废物与旅客。四 危险废物的管理 三、三、关于危险废物污染防治的特别规定关于危险废物污染防治的特别规定 实行危险废物转移联单实行危险废物转移联单( (或称危险废物或称危险废物流向报告单、运输货单流向报告单、运输货单) )制度。制度。 联单共分五联，颜色分别为：第一联，联单共分五联，颜色分别为：第一联，白色；第二联，红色；第三联，黄色；白色；第二联，红色；第三联，黄色；第四联，蓝色；第五联，绿色。第四联，蓝色；第五联，绿色。 危险废物产生单位应当如实填写危险废物产生单位应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公联单中产生单位栏目，并加盖公章，经

18、交付危险废物运输单位核章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后实验收签字后第一联正联及其余各第一联正联及其余各联联(2(2副联、副联、3/4/53/4/5联联) )交交付运输单位随危险废付运输单位随危险废物转移运行。物转移运行。接受单位应当将联单第一联、第接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位十日内交付产生单位联单第一联由产生单位自留存档联单第一联由产生单位自留存档第一联副联产生单位自留存档第一联副联产生单位自留存档四 危险废物的管理四 危险废物的管理第二联交移出地环境保护行政主管第二联交移出地环境保护行政主管部门部门第二联副联交

19、付运输单位随危险废第二联副联交付运输单位随危险废物转移运行。物转移运行。接受单位应当将联单第一联、第二接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位。内交付产生单位。联单第二联副联由产生单位在二日联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部内报送移出地环境保护行政主管部门门四 危险废物的管理第三联交付运输单位随危险废物转第三联交付运输单位随危险废物转移运行。移运行。接受单位将联单第三联交付运输单接受单位将联单第三联交付运输单位存档位存档第四联交付运输单位随危险废物转第四联交付运输单位随危险废物转移运行。移运行。接受单位将

20、第四联自留存档接受单位将第四联自留存档四 危险废物的管理第五联交付运输单位随危险废物转第五联交付运输单位随危险废物转移运行。移运行。接受单位将第五联自接受危险废物接受单位将第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门行政主管部门四 危险废物的管理 四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求 ( (一一) )落实危险废物申报登记制度落实危险废物申报登记制度。每年。每年3 3月月3131日前，重点产生单位必须通过日前，重点产生单位必须通过“广广东省固体废物管理信息系统东省固体废物管理信息系统”如实申报如实申报上年度危险废物产生及流向情况

21、。上年度危险废物产生及流向情况。四 危险废物的管理 四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求 (二二)建立危险废物管理台帐和危险废物管理计建立危险废物管理台帐和危险废物管理计划上报制度划上报制度。台帐应如实记载产生危险废物的。台帐应如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，以此作为向当地环保部门申报危险废物管理计以此作为向当地环保部门申报危险废物管理计划的编制依据。根据管理台账和近年生产计划，划的编制依据。根据管理台账和近年生产计划，制订危险废物管理计划，并报当地环保部门备制订危险废物管理计划，并报当地环保部门备案

22、。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，案。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月及按月(季、年季、年)转移转移(频次频次)计划等。管理计划内计划等。管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。容有重大改变的，应及时变更申报。四 危险废物的管理 四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求 (三三)规范危险废物贮存和标识规范危险废物贮存和标识。产生的危。产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限一般不得超过一年，并设专人贮存时限一般不得超过一年，并设专人

23、管理。盛装危险废物的容器和包装物以管理。盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应标识、废物的场所，必须依法设置相应标识、警示标志和标签，标签上应注明贮存的警示标志和标签，标签上应注明贮存的废物类别、危害性以及开始贮存时间等废物类别、危害性以及开始贮存时间等内容。内容。四 危险废物的管理 四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求 (四四)建立产生单位自建利用处置设施备案建立产生单位自建利用处置设施备案制度制度。自建设施必须按建设项目环境管。自建设施必须按建设项目环境管理有关规定进行审批建设和验收，

24、并经理有关规定进行审批建设和验收，并经市县环保部门同意后，报省厅备案。必市县环保部门同意后，报省厅备案。必须每年通过信息系统申报其贮存、利用须每年通过信息系统申报其贮存、利用和处置危险废物情况，纳入全省统一管和处置危险废物情况，纳入全省统一管理。理。四 危险废物的管理 四、四、广东省危废规范化管理要求广东省危废规范化管理要求 (五五)规范危险废物转移管理制度规范危险废物转移管理制度。委托处。委托处理处置危险废物的产生单位，必须严格理处置危险废物的产生单位，必须严格执行危险废物转移计划报批和依法运行执行危险废物转移计划报批和依法运行危险废物转移联单，并通过信息系统登危险废物转移联单，并通过信息系统登记转移计划和电子转移联单。记转移计划和电子转移联单。四 危险废物的管理 四、四、广东省危