XXX教育系统地震应急预案

1、教育系统地震应急预案一总则1.1编制目的为保证我市教育系统地震应急工作科学、合理、有序、 有效进行，最大限度地减少地震灾害带来的财产损失和人员 伤亡，维护学校安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民 共和国教育法、国家地震应急预案、xx省防震减灾 条例、xx省突发事件总体应急预案、xx市地震应 急预案和xx市教育系统突发公共安全事件应急预案等 法律法规。1.3适用范围本预案适用于xx市各级各类学校应对发生或可能发生 地震灾害的处置工作。1.4工作原则xx市教育局成立地震应急处置工作领导小组，全面负责 本市教育系统防震减灾教育宣传、地震应急疏散演练、地

2、震 发生后的应急处置工作。在日常工作中，各学校要有计划地 对教职员工和学生进行防震知识教育，组织地震应急疏散演 练活动。在地震灾害发生时，启动应急预案，并及时报告上 级党委、政府和教育行政部门。在应急工作中，要树立以人 为本和一切为了师生安全的思想，以保护师生生命安全为宗 旨，积极有效地开展应急处置工作。二组织体系及职责2.1地震应急处置工作领导小组总指挥：xxx副总指挥：xxx xxx成 员：局机关各科长、二级单位负责人、各级各类 学校校长、幼儿园园长。主要职责：(1 )负责全面、准确、及时贯彻落实上级相关部门和 地方政府关于抗震减灾规定要求和会议精神，向上级部门报 告灾情和救灾中发生的重大

3、问题，根据灾情、震情、险情及 其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；(2) 统一领导全市教育系统地震应急、震后救灾工作；(3) 督促检查各学校工作措施落实、进展情况和工作 实效；(4) 确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性 地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；(5) 决定派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、灾情宣 传报道口径。防震减灾指挥部下设办公室、救援行动组、治安维护组、 疏散引导组、后勤保障组、宣传报道组、医疗救护组、事故 调查组和善后工作组等工作组，统一在防震减灾指挥部的部 署下共同开展工作。2. 2防震减灾办公室主任：xxx副主任：xxxx成 员：教育局秘书科全

4、体成员。办公地点设在教育局秘书科，办公电话：xxxo主要职责：(1 )启动并组织实施本预案；(2) 组织协调抗震减灾各项工作；(3) 负责与现场救灾及各有关成员保持联系；(4) 调用物资及交通工具；(5 )协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评 估，收集、汇总应急工作情况；(6) 负责受灾学校财产损失及人员伤亡的调查、统计、 上报工作；(7) 负责处理防震救灾总指挥部的日常事务。2. 3救援行动组组长：xx副组长：xx成 员：教育局安全科、后勤管理中心全体成员。办公地点设在教育局安全科，电话：xxxx主要职责：(1) 救援行动组接到学校地震灾害报告后，应立即赶 到现场开展实施救援行动；(2

5、) 组织指挥有关责任单位开展人员救护、疏散和学 校财产的保护、把损失减小到最低程度；(3 )指挥水、电工等有关人员提供必要的供电供水， 确保应急灯、救援设施等正常使用；(4)帮助灾区学校恢复正常教学。2. 4治安维护组组长：xx副组长：xx成员：教育局法制科、党办、计财科全体成员。办公地点设在教育局法制科，电话：xxxo主要职责：(1 )负责学校财务、重要物品保管等要害部门的安全 保卫；(2 )维护本部门和学校(园)的社会治安，预防和打 击各种违法犯罪活动；(3) 防止火灾发生和火灾的扩大蔓延；(4) 抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器等；(5 )认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全

6、工作。2.5疏散引导组组长：xx 副组长：xx成 员：教育局职教科、中教科、小教科全体成员。 办公地点设在教育局职教科，电话：xxx主要职责：(1) 接到学校地震灾害报告后，应立即赶到现场，并 安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；(2) 维护救援秩序，制止无关人员进入救援现场。2. 6后勤保障组组长xx副组长xx成员教育局后勤管理中心、教材站全体成员。办公地点设在教育局后勤管理中心，电话：xxx 主要职责：(1)必要时做好车辆、器材、设备、人员、伙食等调度和安排工作；(2 )协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾 小组的通讯设施；(3) 协调、配合供水、供电部门组织力量对被破坏的

7、 供排水、供电设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；(4) 督促各学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩 序，为正常教学提供保障；(5) 协助有关部门进行工程抢险；(6) 协助有关部门开展灾后统计、重建工作。2. 7宣传报道组组长：xxx 副组长：xxx 成员：教育局人事科、信息办、编辑部。办公地点设在教育局信息办，电话：xxxo 主要职责:(1 )按事实通报地震灾区情况；(2 )负责接待记者；(3) 组织人员深入灾区学校进行现场录像和采访；(4) 及时报道有关灾情、抗震救灾方面的新闻；(5) 宣传市政府、市抗震救灾指挥部的各种指示、指 令、通告，鼓励灾区师生抗震救灾，重建校园；(6) 加强对

8、外界的宣传报道，争取救灾外援；(7) 正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师 生把思想和行动统一到中央、省、市的决策和部署上来，防 止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确 保社会大局稳定。2. 8医疗救护组 组长：xx副组长：xxx成 员：教育局体卫办、民教办、电大管理站全体成员。办公地点设在教育局体卫办，电话：xxxo主要职责：(1) 协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生 和教职员工；(2) 协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员；(3 )组织看护伤员与死难者的善后处理；(4)伤员统计并上报；(5 )协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。2. 9事故调查组组长：xxx

9、副组长：xx成 员：教育局党办、督导室全体成员。办公地点设在教育局党办，电话：xxo主要职责：做好地震时出现相关事故责任的调查追究， 责任人的处理。2.10善后工作组组长：xxx副组长：xx成员：教育局基建办、招生办、职称科。办公地点设在教育局基建办，电话：xxxo主要职责：(1) 负责震后的现场清理；(2) 提出救灾工作建议，督促检查各校排危、分流学 生、拆除重建校舍工作；(3) 负责理赔、家长慰问等。三应急响应3. 1地震灾害分级。地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般级。(1 )特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含 失踪，下同)，或者直接经济损失占全省上年国内生产总值 上的地震灾

10、害。当市内发生7. 0级以上(不包括深源地 震，下同)地震，初判为特别重大地震灾害。(2) 重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死 亡，或者造成严重经济损失的地震灾害。当市内发生6. 0级 以上、7.0级以下地震，初判为重大地震灾害。(3) 较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡 或者造成较大经济损失的地震灾害。当市内发生5. 0级以上、 6.0级以下地震，初判为较大地震灾害。(4) 一般地震灾害是指造成10人以下死亡或者造成一 定经济损失的地震灾害。当市内发生4.0级以上、5.0级以 下地震，初判为一般地震灾害。3. 2启动响应根据市抗震救灾指挥部通报，市教育局地震应急处置工

11、 作领导小组立即启动教育系统相应级别的地震应急响应，开 展抗震救灾工作，并及时向市应急办报告灾情和抗震救灾进 展。3. 3分级响应。地震应急响应分为i级、ii级、li级和iv级，分别对 应特别重大、重大、较大和一般地震灾害事件。3. 3.1 i级响应特别重大地震灾害事件发生后，在国家抗震救灾指挥部 统一领导下，市教育局地震应急处置工作领导小组指导受灾 地区的学校开展抗震救灾工作。3. 3.2 i级响应重大地震灾害事件发生后，在省抗震救灾指挥部统一领 导下，市教育局地震应急处置工作领导小组指导受灾地区学 校开展抗震救灾工作。3. 3. 3 di级响应较大地震灾害事件发生后，在松原市抗震救灾指挥部

12、的 统一领导下，市教育局地震应急处置工作领导小组指导受灾 地区学校开展抗震救灾工作。特别重大、重大、较大地震灾害事件发生后，市教育局 地震应急处置工作领导小组，迅速明确抗震救灾工作方案， 设立现场指挥部。现场指挥部由市教育局局长任指挥长，负 责灾区的抗震救灾工作。现场指挥部主要任务：(1) 迅速了解灾情，及时向市委、市政府报告，并在 市抗震救灾指挥部统一领导下，指导教育系统积极开展抗震 救灾工作；(2) 检查学校应急措施的落实情况，督促学校加强重 点部位的防护工作；(3) 责令事发地学校迅速开展自救互救，组织转移、 安置受震情影响的师生员工，并采取必要措施，防止发生次 生、衍生灾害，避免造成更

13、大的人员伤亡和财产损失；(4) 对于造成教育系统严重伤亡的地震灾害，要积极 配合有关部门在第一时间救助伤员，抢救人员生命，疏导、 安抚师生心理，稳定师生情绪；(5) 对于严重影响教育系统正常教学秩序的地震灾害， 应视情况采取停课、停学等措施，并积极协调有关部门调配 资源，通过开设网络课堂或搭建临时校舍、异地复学等方式， 在最短时间内恢复教育教学秩序，保障其延续性；(6) 统计和评估地震灾害中教育系统人员伤亡、财产 损失情况，并指导事发地学校制订灾后重建方案；(7) 根据市委、市政府指示或受灾地区学校的请求， 商请有关部门落实对教育系统抗震救灾的支持。统一接收、管理、分配抗震救灾捐赠款物；(8

14、)配合市委、市政府有关部门做好灾情和抗震救灾 的信息发布与舆论引导工作。3. 3. 4 iv级响应一般地震灾害事件发生后，市教育局地震应急处置工作 领导小组，迅速明确抗震救灾工作方案，必要时成立现场指 挥组，指导受灾地区学校开展抗震救灾工作。现场指挥组由 市教育局分管领导任指挥长，负责灾区的抗震救灾工作，主 要任务视情况参照i级、i级、in级响应执行。3. 4应急期结束当地震灾害处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基 本消除，灾区正常社会秩序基本恢复，且近期无发生较大地 震的可能时，应急期结束。后期处置4. 1善后处置相关部门及学校继续做好灾情监控工作。根据教育系统 遭受的损失和应急处置、救援

15、工作等情况，制定善后工作方 案并组织实施。根据善后处置的需要，在当地党委政府的统 领导下，协调相关部门做好疫病防治和环境污染消除等工 作，督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。4. 2灾害评估地震发生后，相关部门和学校应配合相关专业机构及时对地震灾害损失进行调查评估，并准确报送地震灾害损失情 况。4. 3恢复重建4. 3.1相关部门和学校应当尽快制定恢复重建规划并积 极开展相关工作，需要当地党委政府或上级教育行政部门支 持的，应当按照隶属关系及时提出请求。4. 3. 2相关部门应当根据受危害或波及学校遭受的损失 和实际情况，提供或协助资金、物资支持、技术指导和人力 支援。必要时，相关部门和学

16、校可报请当地党委政府统一领 导、协调有关部门或人员尽快修复被损坏的校舍、教学设施 设备以及交通、通信、水电热气等公共设施。五应急保障措施5.1宣传教育各部门和各学校要结合本地、本校特点，通过培训、课堂教学、校园电视、广播、网络、专栏、黑板报、宣传手册、 专题讲座、安全展览、文艺演出等生动活泼的形式与途径， 广泛宣传应急救助和处置的知识与技能以及应急避险常识， 增强教育系统师生员工的安全意识和防护能力。5. 2应急演练各学校要结合当地的特点和条件，因地制宜，有计划、 有重点地组织有关部门人员和师生员工，对地震应急预案定 期或不定期进行演练，提高逃生避险和应急反应能力。特别 是各学校，每学期要至少

17、组织一次针对地震灾害事故的应急 演练，并根据演练暴露出的问题，及时修订和完善地震应急 预案。5. 3物资保障各部门和有条件的学校应建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设备和应急处置及救援设施、装备的储备保障 制度，完善重要教育应急物资的储备、调拨和紧急配送体系， 加强对物资储备的监督管理，保证物资、器材的完好和可使 用性，确保应急所需物资和生活用品及时供应。5. 4经费保障各部门和学校应把应急经费列入年度预算，保障日常宣 传、培训、演练、物资储备和应急处置工作。六奖励与责任追究6.1奖励对在地震灾害抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和 个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与地震灾 害应急救援工作致病、致残、死亡的人员，按