职业教育存在的问题与对策

1、职业教育存在的问题与对策元化办学 校矿共荣记辽宁工贸学校田继恒校长（右一）到沈煤集团蒲河煤矿看望实习学生    在沈阳市沈北新区内，有一所名不见经传的中等职业学校辽宁工贸学校。这所学校几年前曾经面临招生困难，办学困难，学校陷于生存危机之中。从2005年起学校调整了办学思路：“学校以改革创新为动力，将中专、技校有机融合，取长补短，相得益彰；校矿合作，相互促进，共同繁荣。学校质量立校、和谐兴校、特色强校。”经过整改和全体教职工的努力拼搏，至2007年学校在校生已突破2000人，成人教育在校生突破4000人，学校还被省教育厅授予教育科研先进单位，学校的机电技术

2、应用专业被评定为省级示范专业。学校先后投入2000多万元改善办学条件，充实了教学设备。辽宁工贸学校从内到外“旧貌换新颜”。    一、明确了办学思路中专、技校同步发展，取长补短，相得益彰    辽宁工贸学校是一所中等职业学校，也是一所老牌技工学校辽宁煤炭基本建设技工学校。1993年，晋升为国家级重点技工学校。1998年，又增挂中专牌子辽宁工贸学校。从1998年至2004年，学校把发展目标确定为重点发展中专。表面上看学校升格了，挂的牌子也大了，但是招生来的学生却越来越少了，毕业的学生就业的路也越走越窄。这所办了6年的

3、中专学校出现了生源危机，以至生存危机。全校150多名教职工为学校的生存、个人的出路而忧虑，学校内人心惶惶。    2004年8月，田继恒当选为校长，并重新组建了领导班子。新的领导班子决心要打一场“翻身仗”，学校不仅要生存，而且要大发展，快发展，做强之后还要做大。    面对既是中专又是技校的学校体制，该如何定位是个大问题。田继恒校长和学校领导班子经过深入细致地调研，结合学校和社会的实际情况，做出了改变学校命运的“生死”抉择：中专、技校同步发展，取长补短，相融互补的办学思路。   

4、60; 作为中专的辽宁工贸学校，在隶属关系及毕业生派遣上及老百姓认可心理上有一定的优势。为此，学校领导班子决定继续发展辽宁工贸学校，这所年轻的中专学校的存在是必需的，而且还要使她焕发青春的活力，青春的光彩。    而作为技校的辽宁煤炭基本建设技工学校，从1978年复办至今已近30年，作为一所名副其实的老牌技工学校，不仅经历学校由创业发展辉煌低谷的历史，同时也曾为社会、为企业定向培养了大批技能型人才。学校附近的企业很欢迎他们培养的技校生。学校不仅拥有一大批优秀的、技术过硬的专业教师，而且还拥有近30年的技校办学经验，这是学校的一笔宝贵的财富。为此

5、，学校领导班子决定把一度被淡化了的技工教育复兴起来，要让技校毕业生100%的就业率拉动中专招生，促进中专的发展，要让这块冷落了许久的技工教育天地重新焕发昔日的生机。学校培养学生的目标定位于让中专生有技校生的实践能力；让技校生有中专生理论修养。要让中专、技校做到取长补短，共同发展，这是学校生存、发展的主题。    由于这一思路的确定，形成了中专、技校两条腿走路的格局，田继恒校长和领导班子几经努力，把与技校上级主管部门、与行业有关部门的关系又重新衔接起来。2005年，学校赢得了煤炭行业的大力支持，煤炭行业加大了对学校基础设施的投入。2006年，省煤管局投资1

6、000万元用于综合楼建设和改善教学条件；沈煤集团公司投资400万元用于300米塑胶跑道和教学设备的更新；学校投入100余万元，完善了实习实训条件，新建了校园网络多媒体教学设施、检测与转换实验室、PLC实验室、机电一体化实验室和焊接实习室，完善了气动和数控实验设备。这无疑为学校的发展注入了强大的活力。事实证明社会上看一个学校不是看重你的牌子大小，更主要的是培养的学生要对路，符合用人单位的需要，他们才会支持你。    二、大胆改革中专、技校教学内容、教学方法互融、相补    学校作出了两种办学体制同步发展的决定后，相应

7、的课程设置、教学内容也要进行改革。学校采中专、技校在教学方面的各自优势，本着基础文化课为专业课服务，专业课为实践课服务，实践课为就业服务的原则；以基础知识“够用”、专业知识“适用”、实践操作“管用、会用”为基本标准，学校进行了教学改革。    中专学校的基础文化课课时比例占2/3，实践教学课时比例占1/3，而技校的基础文化课比例占1/2，实践教学课时比例占1/2；在教学上，中专学校的教学内容理论性更强一些，而技校则更侧重实践教学的内容。技校的培养目标非常明确，培养技术工人，学生毕业后就是一名普通的工人，而中专则是复合型、实用型人才。技校的实习教师比例与理

8、论教师的比例是1：1，实习教师必须来自企业现场，要有实践动手操作能力。这是两种办学体制的区分之处。而理论学习与实践操作的最佳结合平台，不是在教室里黑板上。这就必需通过实训基地、实习场地和实验室等来完成，这样教出的学生才能有生产实践的知识和本领。    学校加大基础设施投入，增强师生实践动手操作能力，提高实践教学质量。目前学校有物理、电工、电子等11个实验室，模拟的通风实验装置、电工电子实验台在煤炭行业处于领先水平。与此同时，学校新实习工厂的建设、焊接实习车间的建立、校外实习基地的确定，保证了教育教学改革的顺利进行。2006年是学校建校史上在基础设施建设上

9、投资最多、规模最大的一年。    三、校企合作结硕果，实践教学育人才    为在生产实践中教学，为使学生有更多的实践机会，学校充分利用企业的技术优势解决教学问题。企业聚集着一大批生产、服务第一线的实用型技术人才。学校全心全意地依靠企业，充分利用企业的技术优势，解决了在教材改革、师资培养等方面的问题。学校和企业共同编写了煤矿电工学等教材。    学校还充分利用企业的设备优势开展教学实训，企业按照学校专业需要提供相应的实习条件。如矿井通风与安全等专业课，学校是不可能具备这些专业的

10、实习实训条件的。通过校企合作的关系，企业则让学校享用了这一资源。学校紧紧地依托沈煤集团下属的红阳三矿、红菱煤矿、林盛煤矿、西马煤矿、沈阳煤业集团机械制造总公司等企业，借助他们先进和齐全的设备，利用他们的生产车间和场地来帮助学生完成实习实训。这是有效提高学生职业能力的重要条件。学生每学期利用一周时间到生产、服务一线去接受企业管理，在实际生产岗位上接受老师傅手把手地教，学生和企业员工同劳动，同生活。学生切身体验到严格的生产纪律，一丝不苟的技术要求，感受劳动的艰辛、协作的价值和成功的快乐。这不仅能为学生直接了解具体生产岗位的技术要求，提高职业能力，为毕业与就业接轨，上岗及顶岗工作奠定基础，而且对培养

11、学生的组织纪律观念、良好的职业道德、认真负责的工作态度以及艰苦朴素的生活作风、团结协作的团队精神和坚定乐观的生活态度都有极大的帮助。    学校组织学生下到厂矿学习、实践，这样做的结果使得学校的实习实训效果得到提高，教学质量得到了提升。这样做的结果还使得学校教出的学生得到了企业的认可，企业愿意来他们学校招工。    学校地处沈北新区，区内虎石台经济开发区、沈阳农业高新区、沈阳煤业集团等经济的发展，使学校面临着良好的发展机遇。针对经济发展的态势，企业对人才的需求要求，尤其是煤炭价格的放开、电煤市场化的不断深入，沈煤集

12、团经济形势越来越好，沈煤集团的壮大以及中级专业技术人才的断档，对机电技术专业等各类中级人才的大量需求，人才需求数量很大。学校及时地调整了专业，增设了焊接专业，撤消了营销专业，确定了机电技术应用专业、焊接等工科专业为学校的主导专业，并使之做大做强。    学校吸取技校实践教学课时占1/2优点，在专业课教学上，加大了实践技能教学的比例，把实践教学课时比例由原来的1/3调整为1/2，实践教学与理论教学之比为1：1。    学校还吸取了技校的实习教师全部来自企业现场的优点，加强中专学校教师的培训。把教师分别送到清华大学、东

13、北财经大学等高校进行培训；送到辽宁冶金技师学院等相关学校进行技能培训；送到蒲河煤矿等企业进行实习实训。现在，无论是中专还是技校，都拥有了一大批德高业精的“双师型”教师队伍。他们是学校精心培养、打造出来的名师，学校真正让学生体验到了在名师的指导下进行学习的快乐与幸福，学生的实践动手操作能力和职业技能更好更强，从而促进了学生快速适应就业岗位的需要。    四、多元化办学，促进学校的规模发展    学校在田继恒校长和全校教职员工的共同努力下，中专、技校两条腿走路，共同发展的办学路子为学校翻起了崭新的一页。学校的发展、变化

14、得到了企业的认可。2005年，沈煤集团毅然决定：“公司将有选择地招收社会青年，并统一由工贸学校分专业进行系统培训后充实到各矿井生产一线”的用工方案。对企业而言这是招工，对学校而言，这是招生。这是一个对学校多大的“照顾”啊，这意味着学校有了靠山，学生有了出路。    人才强，则企业兴。高素质的技能型人才是企业发展的有力保障。学校领导深知企业对学校的信任，才会将人才培养的重任委托于学校。为了学校的发展，为了企业的发展，田继恒校长和班子成员在对市场进行认真、深入地调研后，又一次作出事关学校发展的重大决定：多元化办学，尽快扩大学校的办学规模。 

15、0;  多元化办学，即由单一的中专办学向技校、高级技校、岗前培训、在岗培训、大学函授等多样化发展，多条腿走路。    在岗安全培训和岗前安全培训。煤矿，安全生产是其生存的基础，安全教育是矿工生产的生命线。辽宁工贸学校是辽宁省煤炭工业管理局指定的安全培训单位，负责沈阳煤业集团公司所属各单位的区队长、班组长的培训工作，属三级煤矿安全培训中心。（煤矿安全培训中心共分四级，一级是在北京对局长进行培训；二级是对矿长进行培训；三级培训是对队长、班组长进行培训；四级培训是对工人进行培训）2005年，学校积极筹建晋升为二级煤矿安全培训中心，对矿长进行

16、安全培训。为了晋升成功，学校投资30多万元，改善了培训中心的培训条件，又从矿上聘请了5名有多年工作经验的高级工程师作为培训教师，并完善了教材和教学条件，从而强化了培训的力量。经辽宁省煤炭安全监察局的验收，学校成功晋升为二级煤矿安全培训中心，负责全省煤矿企业矿长的安全培训。近三年来，在辽宁工贸学校接受二级培训人数已达2550人，三级培训人数5428人，总计培训人数7978人。对这些人的培训，不仅提高了接受培训者的安全生产能力，对即将走进矿企的学生以教育，还给学校带来了很大的经济效益和社会效益。    学校函授教育工作也有很大的起色。设在学校的辽宁工程技术大

17、学沈阳函数站自2004年开办以来，与中等职业教育紧密结合，办学规模逐年扩大，教学质量逐年提升，目前在校生已近千人，成为学校发展中的一个重要方面。     辽宁煤炭基本建设技工学校原为国家重点技工学校，只负责培养初级工、中级工，为了充分发挥技校培养技术工人的优势，学校加大了高级技工实习实训设备的投入，使之具备培养高级技工的能力。2005年学校成功申办为国家高级技工学校，负责高级技术工人的培养。现已招生200多人。技校和高级技校的在校生已达2000余人，成为学校发展的另一支主力军。  这样学校通过中专、技校、高级技校同发展，在校

18、、在职人员培训，函授教育等一块抓，学校不仅解决了生源问题、生存问题，而且现在已是深受煤矿等企业欢迎的一所学校。    沈阳煤业（集团）公司为从根本上解决职工队伍老化、劳动力不足以及劳动力素质不高带来的不安全隐患的问题，为集团公司长远发展储备必要的人才，2005年下发了沈煤集团关于招工培训实行劳动用工统一管理的规定。规定要求，集团各用工单位和辽煤技校（即辽宁煤炭基本建设技工学校）必须签订定向委培协议，实行“订单式”用工。辽煤技校依据委培协议组织招生，也可由各用工单位自主招生委托辽煤技校培训，由辽煤技校按照用工单位的要求编制教学计划实施培训；辽煤技校按照教学

19、计划提前向用工单位提出实习计划，用工单位在安排委培生实习时要按照辽煤技校关于委培生实习的有关规定，签订顶岗实习协议书，确定带班师傅，明确职责，进行厂规、厂纪及应知应会的培训和教育。同时对委培生进行考核、考评；委培生毕业生，按照委培协议由劳动工资处办理录用手续，等等。    经过几年的拼搏，学校的毕业生不愁就业，出口畅，招生入口也就宽了，学校摆脱了生源和生存危机，但他们并没有固步自封停滞不前，他们向着创品牌学校，培养品牌学生的目标还在努力拼搏、奋进着。    五、校矿融合  共同繁荣 &

20、#160;  无论是技校办学还是中专办学所培养的学生，都要得到社会、企事业单位的检验。学校培养出来的“产品”能否合格，是否符合用人单位的标准，只有到企业现场接受检验才能知晓。为了让学生成为合格的“产品”，学校与沈阳煤业集团、沈阳矿山集团、辽沈铝材、中光电子等十余家企业建立了校企合作关系，成立了校企合作办学委员会。在这一平台上，学校完全可以根据企业的需要确定人才培养目标，减少学校发展过程中的盲目性，为企业“量身裁衣”培养人才，为学生就业提供稳定的渠道。    完善的教学设备，每年一届的专业技能大赛不仅激发了师生学习技能的积极性，还促进了

21、师生实践技能水平的提高。学校张伟敏等两位老师和学生共同研发制作了“电工实训操作台”在辽宁省技工学校生产实习教学技能创新作品评选中被评为教师组一等奖；关成宇、王铁军等8名学生研发制作的“电工实训接触器控制星、角起动控制盘和电工实训按钮、接触器复合联锁控制盘”在辽宁省技工学校生产实习教学技能创新作品评选中被评为二等奖和三等奖。这样学校培养的学生在校时就有一定的职业工作能力，上岗就能顶岗，并且有中专的理论基础，有技工的实践能力，他们就有后劲；企业招上来的人，人来了就顶用，提高了生产效率，尤其是企业把在岗培训放在学校，又节约了大量的人力物力，真正做到了校企共赢。本刊记者与田继恒校长在蒲河煤矿文/本刊记

22、者  程俭微职业教育存在的问题国是一个发展中国家，地大而东西发展不均，无博却资源开发失衡。在21世纪的经济竞争中，我国综合基础较薄弱，这就决定了对我国而言“发展职教”是切合国情的。我国职业教育已有20年的发展历史。职业教育经过上世纪九十年代末至新世纪初的低潮期后,自2001年起又呈回升趋势。表现在各职业学校招生人数逐年递增，学校规模逐年扩大，社会热度逐年提高，职业教育又进入一个辉煌时期。据2000年9月28 日中国教育报报道，我国已有高职院校1300多所，高职在校生占高校在校生总数的68.5%。高职教育在我国高等教育规模中已占半壁江山。1996年5月15日全国人大通过的中华

23、人民共和国职业教育法把职业教育以法律的形式固定下来。从2001年开始就全省而言，初中毕业生人数直线上升，有关统计数据表明，这种上升的势头将保持到2006年，所以最近几年职教形势将继续攀升。大学毕业生就业困难，使许多学生及家长对升学的选择更趋于理性化。社会对人才需求层次结构是呈金字塔型的，位于金字塔底部的是人数需求量最多的有一技之长且有一定文化的技术工人。越往上去，人才层次越高，社会需求量也越少。九八年后大学的大幅度扩招,近年来大学毕业生猛增，就业难也就成非常自然的事了。中国的入世，经济的发展，“中国制造”的堀起，社会需要大批有文化且掌握一技之长的技术工人，这为职高毕业生的就业提供了广阔的的渠道

24、，有一技之长的职高毕业生供不应求已成普遍现象，高级技工严重缺泛成为当前许多制造企业发展的难题，技能较强的职高毕业生受到社会的广泛青睐。但是透过现象深入的分析，职业教育现状不容乐观。由于传统观念的影响，重普通教育和学历教育，轻职业教育的的情况仍为普遍。读普高、上重点、考名校，仍然是家长、学生的努力方向和主要目标。中职教育在几乎取消分数线的情况下，招生仍然十分困难。我们在座谈中了解到，目前学校在招生上投入了大量人力财力，几乎每所学校从校长到每位教师都分配了招生指标，每年暑假上门到户劝学。招收进来的学生五花八门，给学校管理带来了很大的难度。不少学生动不动就对老师说：“是你请我来的！”“学校把钱都退给

25、我，我可以不读了。”在学生科可以看到，学生写的请假条错字病句成堆。在经费投入方面，普高和中职的投入也极不平衡，在后面的分析也可以看到，目前中职学校的经费主要靠收取学杂费来维持运转，职教经费主要转移到学生身上来负担。由于认识不足，关心和支持职业教育的社会氛围不够，职业教育的发展受到严重影响。在现实生活中，鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固。许多人把职业教育视为“次等教育”甚至“末流教育”，认为只有普通教育才是“正途”，加上不少家长望子成龙，认为只有上大学才算成才，在一定程度上影响了职业教育的发展。职校生的技能训练得不到有效的落实。职业学校培养的目标是既有高中文化素质又有较强职业能力的技术工人，而这个

26、目标在多数职校难以落实。学校缺少与专业相配套的技能培训基地；缺少相应的训练经费；没有与技能训练相配套的指导教师队伍。许多职校学生的技能训练往往停留在口头上，难以落实到行动上。一方面舆论界在宣传，技术工人成为“香饽饽”、“高级技工的年薪超过研究生、大学教授的年薪”、“××单位急招高级技工”、“高级技工已成为中国制造业进一步生存和发展的瓶颈”、“高级技工人才青黄不接”，另一方面，高级技工人才培养机制仍然未能真正形成，高级技工很难从职校培养出来。学生就业火爆仅是一种表面现象，表现在学生就业的岗位技术含量不高，稳定性差，回头率（或者说流动率）高，有的仅仅是作为企业廉价的劳动力。企业许多技术含量高的岗位，职高生又难以适应。根本原因是职校技能训练抓得不实，学生的职业能力未能真正形成。就业竟争力很弱。为进一步改革和发展职业教育，让职业教育更好地为经济建设服务，我认为要有一系列的举措。改革与发展职业教育的思考：1、要大刀阔斧地改革现行的职业教育模式职业教育应保持“专才”的同时加大“通才”化力度。建立一个知识化社会；普及数学和自然科学的教育；推进语言学习和教育国际化；强化IT领域的培训；提高教育提供和教育水平的标准；防止边缘化。建立职业教育各层次间和“普教”与“职教”相互连通的“立交桥”。教学模式由