浅谈水利工程档案管理工作

1、    浅谈水利工程档案管理工作    陈颖摘 要：水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载，也是水利工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾等不同工作的重要依据。水利工程档案资料应按照完整化、规范化、标准化、系统化的要求进行整理编制，包括各种技术文件资料和竣工图纸及政府办理的各种报批文件档案资料应与水利工程建设项目同步进行，在水利工程竣工验收时，承包人要提交一套合格的档案资料及完整的施工图纸，作为竣工验收的条件之一，为今后的维修、管理和改建提供依据，做好水利工程档案管

2、理工作至关重要。笔者根据多年的工作经验，主要针对水利工程档案管理工作进行分析和讨论。关键词：水利工程；档案管理一、水利工程档案管理的特点第一，水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是对工程进行检查、维护、管理、使用的依据和凭证，是全面反映工程建设竣工情况的真实记录，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，对工程质量起着监督和验证作用，其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。第二，水利档案由水利工程管理部门归集，一般是先在工程管理部门保存12年以后，才移交到单位综合档案室，这就涉及到水利工程档案在

3、工程管理部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。第三，水利档案能够确保水库安全运行，包括：领导指导、水文、闸门电气、水资源保护、测绘地质、规划设计、施工竣工等很多类别的资料都需要认真的建档，这些档案资料都能很好地体现和记录整个工程的管理运行的情况，以及为以后筹备其它的工程提供有价值的相关信息。二、水利工程档案管理存在的问题1、档案管理体制和制度不健全目前，大多数中小型水利工程建设项目没有制订具有针对性的档案管理规章制度，档案行政管理部门对工程档案管理法规宣传、贯彻不够，对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度，对工程档案

4、专项执法检查工作也没有抓起来。档案资料流向制度不健全，使得工程建设中技术、施工人员调动、变更，出现人走档案走、人走档案没人管的现象。2、檔案管理人员经验不足，缺乏高素质的档案管理专业人才档案人员缺乏整理、管理资料的实践经验，致使资料整理、收集不够全面，只是被动地从工程项目资料人员接收移交过来，往往是有多少接多少，存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。没有把工程项目建设与工程技术资料的归档有机的结合起来，直接影响了档案的齐全完整。3、对水利工程档案管理重视不够由于水利工程建设的业主和建设单位对档案资料的重要性认识不够，没有把工程档案管理列入重要的监管工作中，

5、往往只注重施工质量，而忽视了各环节档案的收集整理工作，导致施工资料归档不及时、资料缺失以及档案建设和工程建设不同步等问题。4、资料收集不及时一个水利工程项目往往分成不同的施工现场，技术人员居住分散，地域跨度比较大，工程施工过程中环节多、工艺复杂，并且档案资料是由各个部门分别完成的，因此，过程中存在资料收集不及时的现象，而这一现象往往导致工程验收后资料层次不齐，为了竣工验收过关，组织人员猛“补”资料，应付了事，失去了资料的真实性。三、加强水利工程档案管理的对策1、健全制度，强化管理，落实岗位责任制建立完善工程档案管理制度，强化工程管理部门及施工、质检、监督、审计等部门的实施力度，并制定相应的措施

6、，使档案部门可以进行有效地监督和制约。同时，建立内部管理激励机制，把档案管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束，档案资料管理通过验收全过程。2、提高档案管理人员的业务素质和工作能力针对工程档案管理人员业务水平不高的实际，必须以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍。工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得相应的管理资质、持证上岗；对外定期举办工程档案工作的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的释

7、疑、培训工作。3、领导重视、全员参与实践证明，领导的支持和重视，档案管理人员的早期参与、主动服务协调配合是做好档案工作的前提与保障。一是工程开工时，就成立工程项目档案管理领导小组，实行领导责任制，明确分管工作的领导和专兼职档案工作人员，并及时对建设管理人员和施工人员进行全面的档案知识培训，充分认识档案管理工作的重要性，提高档案管理水平。二是把档案工作列入发展规划和工作计划，统筹安排档案工作所需经费，加强硬件设施的投入。要舍得投入资金购置档案工作需要的计算机、复印机、扫描仪、数码像机、摄像机、文件柜等设备及档案用品，为维护档案的完整和安全创造条件，为档案的科学管理和档案工作的顺利进行提供保障。三

8、是建设单位的档案人员要定期到施工单位检查、指导文件材料的形成、积累、立卷等情况，当施工单位遇到档案业务难题时，能及时指导到位，帮助解决困难。4、强化措施、及时收集在建水利工程档案是随着工程的建设而逐渐形成的，工程一旦竣工，档案就应该齐全完整以备验收。因此，为避免完工验收时突击补资料的情况，造成资料缺乏真实性这一不规范做法，在项目组建之始，按照相关要求，做到“三个同步”：一是项目开工与建立档案工作要同步进行；二是工程进度与技术资料的整编、收集、审定工作同步进行；三是工程交工验收与合格的竣工资料的提交同步进行。具体操作中要严格按照规定要求组织检查落实，保证了工程技术档案资料的真实性、准确性和及时性。结束语档案管理工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作，是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。档案工作者都应该以高度的敬业精神，良好的政治素质和广博的学识做好自己的本职工作，通过努力，使档案工作彻底走出“讲起来重要，做起来次要，忆起来不要”的误区，让档案工作为建筑企业的生产经营、改革发展等各项工作服务。参考文献：1 李晓曦.浅议水利工程档案管理工作j.科技致富向