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文档简介

1、第九章公务员的回避一、公务员回避的概念 公务员的回避，是指为了保证公务员不因亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在法律上对公务员在任职和执行公务等方面作出限制性规定的制度。 公务员回避的特点：强制性；预防性；严密性。二、公务员回避的种类 （一）任职回避 是对公务员在任用上作出的限制。通过限制有某种亲属关系的公务员担任某些关系比较密切的职务，以防止和克服亲属聚集，严格部门们的管理制度，保证管理活动正常进行。 1.回避范围： 夫妻关系 ； 直系血亲关系； 三代以内旁系血亲（同源于父母、祖父母、外祖父母的）； 近姻亲关系：血亲的配偶；配偶的血亲；配偶的血亲的配偶以及血亲的配偶的血亲。 2.任职回

2、避的内容 具有回避关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 3.公务员任职回避的变通规定 因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。 （二）公务回避 公务回避是指为防止与某一公务有利害关系的公务员直接或间接参与处理该公务，或者施加影响，而对其执行公务活动所作的限制。 1.公务回避的内容 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避： 涉及本人利害关系的；或涉及与本人有该法第68条所列亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执

3、行公务的。 2.公务回避的程序 本人或者利害关系人提出回避申请，或主管领导提出回避要求；机关进行审查并作出是否回避的决定；需要回避的，由本部门调整公务安排。 （三）地区回避 是指一定层次的担任领导职务的公务员不得在自己的原籍、原地区担任公职。 1.地区回避的内容 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地区回避，法律另有规定的除外。（例外是指民族区域自治地方）第十章公务员的辞退 一、公务员辞退的概念 是指机关依照法律、法规规定的条件和程序，在法定的管理权限内作出的解除其同公务员之间任用关系的活动。 二、公务员辞退的特点 1.辞退是机关的一项权力 2.辞退公务员必须基于一定的法律事实，即必须符合一定的条件。 3、辞退公务员必须遵循必要的法律程序。 4、被辞退的公务员享有法定的待遇。 三、公务员辞退的条件 1.在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； 2.不胜任现职工作，又不接受其他安排的； 3.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。 4.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又

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