电子商务进农村综合示范工作

1、电子商务进农村综合示范工作目标任务责任书（县）安徽省商务厅2015年4月17日为加强项目管理，保证电子商务进农村综合示范项目工作效 果和资金使用效率，安徽省商务厅与县人民政府就财政部、 商务部开展的电子商务进农村综合示范工作落实等事宜签订如 下责任书：、基本要求充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，充 分发挥中央财政补助资金的引领和带动作用，以农村流通现代化 为目标，以示范工作为抓手，健全农村电子商务支撑服务体系， 探索扩大农村电子商务应用领域，改善农村电子商务发展环境。中央财政补助资金的支持方向、标准和程序须符合财政部 办公厅商务部办公室关于开展电子商务进农村综合示范的通 知（财

2、办建201441号）、安徽省商务厅 安徽省财政厅关 于印发安徽省电子商务进农村综合示范工作方案的通知（皖商 建2014 192号）、安徽省商务厅安徽省财政厅关于加强电子 商务进农村综合示范中央补助资金管理的通知（皖商建 2015 32号）、农村物流服务体系发展专项资金管理办法（财 建 2009228号）等法规、文件的要求。二、发展目标三年内（ 2014 - 2016年），初步形成具有自己特色的电子商 务进农村发展模式。推动电子商务发展政策体系、工作制度和机 制、发展环境等基本形成，电子商务在农村经济发展、推动城镇 化进程、提高农产品商品化率、方便农民生产生活等方面取得明 显成效。电子商务交易额

3、年均增长30%以上，占当地社会消费品 零售额比重明显上升，电子商务物流成本有所下降，农村流通现 代化水平显著提升。三、省商务厅主要任务1. 会同省财政厅制定示范工作总体方案，确定示范总体思 路、工作原则、发展目标、主要任务、支持重点及示范县的选择 条件和程序。2. 会同省财政厅严格按照示范工作总体方案规定的标准、程 序，按照“独立、客观，公正、公平，公开、透明”和“终身追 究责任制”的工作要求，选择确定示范县并报财政部、商务部备 案，同时接受社会监督。3. 配合省财政厅按照财政部办公厅商务部办公室关于开 展电子商务进农村综合示范的通知（财办建201441号）， 向确定的7个示范县下达中央财政补

4、助资金，同时明确中央财政 补助资金的支持范围和重点、资金使用程序及相关要求。4. 会同财政厅加强对示范工作的指导，帮助示范县进一步完 善、细化实施方案和年度工作计划，建立健全工作机制和信息报 送制度，及时协调解决示范工作中遇到的困难和问题。5. 会同省财政厅加强对示范工作的督查，按季度对工作进度 进行督查通报；加强电子商务进农村示范工作调研，及时总结、推广示范县的成功经验。6. 加强宣传，营造良好的电子商务进农村发展环境。三、示范县政府主要任务1. 建立组织协调机构。建立县主要领导参加，多部门参与的 工作协调机制，加强组织领导；健全工作推进机制，制定切合实 际的可操作、可落实、可考核的示范实能

5、方案和年度实施计划以 及审核、监管、验收、评估等管理制度，对项目建设和资金使用 负总责。2. 优化电商发展环境。要创新体制机制，积极改善农村电子 商务发展环境，协调落实金融信贷资金，安排专项扶持资金等； 探索制定适应农村电子商务发展需要的标准、统计、信用等制度; 采取不同形式和方法加强电子商务进农村综合示范宣传普及，使 电子商务进农村工作人人皆知，努力营造良好的发展氛围，努力 提高县域品牌知明度。3. 加大培训工作力度。制定农村电子商务综合示范培训方 案；有计划地组织政府、企业、农民、大学生等参与电子商务运 营、操作等培训；严格培训考核管理，提高培训网创成功率；安 排专项培训名额不少于3000

6、人，着力培养一支能够熟练掌握运用 网络技术服务“三农”电子商务创业人才队伍。4. 保障项目建设进度。督促项目承办企业强化责任意识，推 动项目保质、保量、按期完成。2015年5月底前完成“县域电 子商务综合公共服务中心”（包括集政务、商务、服务等为一体的县域平台）建设并且能够上下衔接正常运营；2015年6月底 前完成利用国内知名平台的线上2个以上“特色馆”上线任务， 线下“特色馆”具备展销和对外开放能力、“集散配送中心”实 现正常运行。村（区）服务网点建设2015年6月底完成全县（市） 计划的30%、9月底完成50%、12月底完成60%, 2016年6月底 基本全部完成。电子商务交易额年均增长3

7、0%以上。5. 严格项目资金管理。严格落实项目条件和建设标准，对项 目资金特别是中央财政补助资金的使用实行全程监管，确保专款 专用。建立健全建设项目档案，对项目建设、验收、补助、公示 等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、 程序合规，经得起检查。6. 定期报送工作进度。按照有关要求，每月、季度末向省商 务厅、省财政厅报送工作进度及相关数据信息、工作中存在的问 题和建议等，适时总结报送典型经验、成功案例。7. 认真做好验收总结。在全面分析项目实施和资金使用情况 的基础上，认真总结，及时推广好经验、好做法；强化绩效考评, 坚持经济效益与社会效益并重。8.大力加强廉政建设。建立健全管理制度，加强对本地商务主管部门、项目承办企业相关责任人的教育和管理，强化廉政建 设，加大责任追究力度，杜绝违法违纪问题。奖惩措施1.省商务厅会同省财政厅对示范工作进度快、项目实施效果好、资金使用效率高的示范县，将给予通报表扬。对进度缓慢， 不按时报送进度和相关数据信息、验收和总结报告或存在其他重 要问题的，将予以通报批评、责令纠正。2对