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1、用水管理学论文范文:阐述议末梢渠系管理体制改革word版下载议末梢渠系管理体制改革论文导读:本论文是一篇关于议末梢渠系管 理体制改革的优秀论文范文,对正在写有关于用水论文的写作者有一 定的参考和指导作用,论文片段:1、对灌区末梢渠系管理体制进行改革是发展灌溉的必由之路在计划经济时代,实行的是三级管理模式,即管理局管理骨干 渠道工程,乡镇管理次级渠道工程,村队组织管理末梢渠道工程的三 级管理模式,曾为灌区迅速发展壮大做过积极的贡献,但是随着农村 经济体制改革的不断深入和发展,灌区灌溉管理工作出现了许多新矛 盾:一是农村中农户分散经营,贫富差距开始出现,适时灌溉不好组 织;二是制约性工程不健全,水
2、费计收颇为困难;三是由于各种利害 关系和经济矛盾的产生,乡村管理人员搭车收费和挪用水费经常发 生,群众对立情绪也越來越明显;四是部分村级组织不健全,渠系维 护资金难以筹措,使不少基层水利工程处于国家、集体、用水户三不 管的状态,强行用水事件时常出现,经常发生下游群众出钱用不好水, 上游群众不出钱却要偷水或强行用水;五是由于投入不足和管理混 乱,水的利用系数逐年下降,渠道的维修养护也越来越困难,灌溉面 积fi益衰减。这种模式已经越來越不适应农村联产承包形式发展的要 求,对基层渠系进行管理体制改革,已经成为迫在眉睫的事情,一种 产权清晰,责、权、利明确的新型管理体制用水者参与管理已经 成为适应市场
3、经济形式,发展灌溉事业的必由之路。2、用水者参与管理的形式目前用水者参与灌溉管理主要有拍卖、股份合作制、承包、租 赁等形式。3、对用水经营者必须依据标准公开招标、慎重对待用水经营负责人的个人索质是用水制度改革成功的重耍因索,必须慎重对待。选择用水负责人首先必须进行资格审查,用水负责人 应该具备初屮以上文化程度,身体健康,有较强的协调组织能力,有 经济头脑和理财经验,热爱公益事业,诚实守信。资格审查的结果向 广大用水户公示,征求群众意见,从中选出三到五家,然后进行公示 招标,选出群众信任、政府支持的用水户负责人。4、对用水负责人的行为必须以契约的方式进行规范为了更好地发挥效益,减少纠纷,适应市场经济形式,必须转 变过去的行政干预方式,与用水者建立合理的合同关系,以契约的方 式规范经营管理行为。凡经过改制的工程,不论哪种形式,都必须服从灌区管理部门 的统一管理,服从水量调配指令,承担防汛分洪义务。5、对于用水经营者必须建立监督激励机制管理单位每年要组织监事会(由乡水利站和用水若推举组成) 和有关部门,对经营者的工程管理、灌溉管理、财务管理以及水价执 行、经营状况、合同履行等情况进行经济效益评佔和评议考核,若连 续两年考核评估不合格者,管理单位有权终止合同,且不予返还改制 资金,对管理好的经营者可优先考
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