安徽省科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查与绩效评价

1、霍科2011j22号关于转发六安市科技局“关于开展科技计划项目实施及经费管理使用情况监督检查与绩效评价实施办法的通知”的通知各有关单位、相关企业：现将六安市科技局六科2011 35号文件“关于开展科技计划 项目实施及经费管理使用情况监督检查与绩效评价实施办法的通 知”转发给你们，请各有关单位及相关企业按照文件精神，认真 做好自查，填好相关表格，自查报告及表格一式四份（加盖单位 公章）于2011年8月20日前报送县科技局。联系人：徐开成 联系电话：5028084霍山县科技局-o一一年八月二日六安市科学技术局文件六科201135号关于开展科技计划项目实施及经费管理使用情况监督检查与绩效评价实施办法

2、的通知各县区科技局、开发区经贸局、试验区农委：为贯彻落实市纪委关于开展加快转变经济发展方式监督检 查的实施办法和安徽省科技厅关于开展省科技计划项目实施 及其经费管理使用情况监督检查与绩效评价有关事项的通知等 文件精神，结合我市科技工作实际，制定实施办法，现将有关事 项通知如下：一、监督检查与绩效评价的主要依据和目的根据省纪委关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实 施意见（皖纪办201118号文件），市纪委六纪发201110号文 件精神，安徽省应用技术研究与开发资金管理暂行办法沢六安 市科技计划项目管理办法等有关规定。其目的是全面了解在我市实施的省技术创新专项和省科技计划项目实飾绩效及其经费管

3、 理使用情况，总结典型经验，解决存在的问题，及时发现和纠正 转变经济发展方式中的偏差，进一步加强科技经费的管理，提高 科技经费使用效率，确保科技计划项目的顺利实施。监督检查与绩效评价的原则1.自查与监督检查相结合。项目承担单位通过自查，及时发现并纠正在实施的项目和经费管理使用中的问题、监督检查工作 组进行观场检查采取定量分析和定性评价相结合，以定量为主的 方式进行。2全面检查与重点抽查相结合。坚持市县区联动，以县区为主，各县区对辖区内的各级各类科技计划（专项）进行全面检查、市里抽查、省里重点督查、点发现并解决突出问题。3.监督检查与完善管理相结合。通过监督检查与绩效评价，总结科技计划项目组织管

4、理中好的典型经验，发现存在的问题， 研究提出完善科技计划项目的建议和措施，进一步提升我市科技 计划项目管理的整体水平。4监督检查与督促整改相结合。对监督检查中发现的问题，要严格执行党纪政纪和国家法规，综合运用督促整改，行政问责 等多种手段，纠正项目执行、资金使用等过程出现的问题，严肃 查处违规违法行为，确保监督检查工作取得实效。5、监督检查与积极服务相结合。监督检查与绩效评价工作重 在督导，既要做到“不走过场、优质高效，又要简化工作流程， 提出整改措號、促进项目承担单位制度和机制建设、增强科技项 目经费规范管理使用的责任意识。三、监督检查与绩效评价的对象和内容（一）主要对象：1、迈三年（200

5、8年以来的）立项（含已验收的项目）的市级以上各类科技计划项目。包括国家技术创新工程试点省专项；科技攻 关、科技平台等各种计划项目。2、市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组及办公室 要求检查的项目。（二）重点内容：监督检查紧扣“四个跟着走”：即，一是项目是否跟着需求走, 项目实施是否围绕经济社会发展的需求，是否围绕结构调整的需 求，是否围绕发展方式转变需求。二是资金是否跟着项目走，项 目资金是否及时，足额拨付，是否合法合规，公开透明使用。三 是合同是否跟着资金走，项目资金是否严格按照合同执行到位， 资金使用是否安全有效。四是监查是否跟着合同走，项目实施的 产出，效益是否达到合同要求，是否发

6、挥拉动支撑作用，重点是:1、科技计划项目实施与管理情况重点检查项目立项程序是否合规、手续是否完备，所立项目 是否符合转变经济发展方式的要求、下达项目批复，合同（任务书） 签订是否及时等；承担单位预算执行和履行合同（任务书）指标执 行情况，项目经费是否按规定及时足额拨付，配套经费是否规定 及时足额到位等情况、项目实施进度、产业化程度和取得经济、 社会效益情况。2、项目资金使用和管理情况项目资金包括技术创新专项资金、应用技术研发资金。重点 检查项目经费管理是否合规、有效；承担单位科研项目经费会计 核算和经费支出情况；研发项目经费决算和项目结题验收制度的 执行情况；设备购置和管理情况；研发投入、研发

7、（技术）中心等 建设和内部财务管理制度建设情况等。3、项目实號对经济发展方式转变的贡献情况重大技术成果及其获得自主知识产权、产业水平提升，人才 队伍建设以及改革等“四大成果”获得情况，对加快转变经济发 展方式，经济社会发展产业影响和作用的情况。、监督检查与绩效评价方式方法科技计划项目监督检查与绩效评价，采取各县区、各项目单 位自查、市直抽查，适时开展实地督办，跟踪督查和重点检查相 结合等形式，抽查采用以下形式：一是市科技局会同市财政局在各县区、各单位自查的基础上, 安排监督检查与绩效评价工作，每年分上、下半年各开展一次专 项检查。每次选择部分县区，每个县区实地抽查项目承担单位2 3家。迎接省里

8、重点督查。二是监督检查组采取文本查阅，听取汇报、座谈会，实地考 察等方式。三是对科技计划项目的实施情况和经费管理使用情况综合评 议，形式监督检查绩效评价意见，向项目承担单位反馈，对检查 中的问题，提出整改意见和建议，对违法违规行为，依法依规处 理。四是自查以填报各相关表格为主（附后），确有必要的可附相 关说明。五、监督检查与绩效评价工作的组织领导（一）加强领导，明确责任。在市纪委、市力口快转变经济发 展方式监督检查领导小组的统一领导下，在省科技计划项目实施 及其经费使用情况监督检查工作领导小组的指导下，市科技局和 市财政局建立协调机制，成立六安市科技计划项目实施及经费管 理使用情况监督检查工作

9、领导组。市科技局党组书记、局长杨书 林任组长，市财政局副局长涂成富，市科技局纪检组长陈化明任 副组长，成员：蒯平芳、张广成、王明忠（市财政局）、王首炳、 杨清、孟兵、张安丽。下设办公室（设在市科技局）。承担领导小组日常工作。（二）精心谋划，周密部署。市科技局依据实施方案商市财政 局制定了年度计划。各县区要制定计划安排部署，分类型包干制， 检查人员实行签字负责制。推动监督检查工作规范化、科学化、 常态化。（三）探索规律，完善制度。建立健全加快转变经济发展方式落实情况的考核评价机制。对违纪违法案件发现一起， 坚决查处一起，进一步完善项目的资金管理等方面的规章制度， 强化日常监督检查与绩效评价工作，

10、逐步建立年度统计表制度， 建立建全科技计划项目长效监管与评价机制。六、监督检查与绩效评价工作，今明两年时间安排。1、自查。从2011年7月下旬开始到8月下旬结束，2012年 度的自查工作拟于4月上旬开始，到5月上旬结束。2、抽查。2011年9月开始为期1.个月。2012年分上、下半 年各开展一次、上半年拟于5月中旬开始，下半年拟于9月上旬 开始，各为期1个月，以后年度形成制度。各县区自查工作结束后，形成书面报告和相关报表（一式两份） 一并用光盘于8月25日前报市科技局计划成果科。附件：1、安徽省科技计划项目实施及其经费管理使用情况 监督检查与绩效评价汇兑表。2、安徽省科技计划项目自查表。二o一

11、年七月二十五日安徽省科技计划项目自查表单位名称所属市县市县（区）项目名称计划类别执行情况简介项目实施 情况计划任务书 是否完备是否是否按计划 任务书执行是否是否按计划 进度进行是否是否已验 收是否项目资金 使用和管 理情况（万 元）项目总投资研发总 投入省财政拨款地方配套资金自筹资金计划数实际到 位数计划数实际到 位数计划数实际到 位数是否独立建 账是否是否具有健 全的财务制 度是否资金使用是 否用于批准 的研发项目 支出是否项目绩效 情况申请专利（项）其中发明专 利（项）专利授权（项）其中发明 专利（项）制定技术标 准（项）新产品（项）新装置（项）新工艺（项）已形成生产 能力新增产业投 资（万元）新增销售收 入（万元）新增利税 （万元）企业当年销 售收入（万 元）企业当年利 税（万元）引进团队数（个）引进人才 数（人）产学研合作 合作单位名 称产学研合作 合作经费（万 元）产学研合作合作形式存在问题 与建议项目编号:单位：万元填表人签名：项目填报单位（公章）联系电话：填报时间：年 月 日督查单位（市科技局）公章：督查人姓名：督查人联系电话：填表说明：1、计划类别包括科技攻关类心、重大科技专项b、科技强警c、长三角联合攻关d、农村信息化e、粮食丰产工程）、 软科学研究、国际科技合作、农业成果转化类（a、富民强县行动b、农转资金c、科技特派员d、科技扶贫e、专家大院）、技