全国耕地后备资源调查评价成果提交标准和检查验收办法

1、全国耕地后备资源调查评价成果提交标准和检查验收办法第一章总则第一条目的为全血、高效完成全国耕地后备资源调查评价工作，保证调查评价成果质量，统一调查评价成果提交标准， 规范检查验收的内容、程序、要求和方法，特制订本办法。第二条适用范围木办法适用于各级耕地示备资源调杳评价及汇总成果的检查验收工作（含耕地示备资源调杏评价、二次调杏“不稳定耕地”和新增耕地调查三项工作成果）。第三条制定依据（一）全国耕地后备资源调查评价工作方案（二）全国耕地后备资源调查评价技术方案（三）全国耕地后备资源调查评价技术规定（四）国土资源信息核心元数据标准（tdc1016-2003）（五）耕地后备资源调查评价综合数据库标准（

2、建议稿）（六）耕地后备资源调查评价综合数据库建设规范第二章成果提交要求第四条提交成果与资料（一）县级调查成果和资料县级成果以县级行政辖区为单位报送。成果资料报送时，应附县级耕地后备资源调查评价成果资料清单（详 见附件1）,报送的貝体内容如下（注：没有二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查任务的地区不需提交相关成 果，下同。）：1. 文字成果县级耕地后备资源调查评价报告（详见附件2）；2. 数据库成果县级耕地后备资源调查评价综合数据库包括耕地后备资源调査数据、二次调查“不稳定耕地”调査 数据、二次调查新增耕地调查数据以及县级耕地后备资源调查评价汇总数据（含县级耕地后备资源分类 型统计表、县级二次调

3、杳“不稳定耕地”调杳统计表、县级二次调杳“不稳定耕地”分类型统计表、县 级二次调查新增耕地调查统计表和县级二次调杳新增耕地分类型统计农（详见全国耕地后备资源调查 评价技术规定附件）等内容。3. 评价指标数据各评价指标的原始数据（收集到的资料扫描件、矢量图和电了文档等）；（2）评价指标图层； 县级耕地后备资源调查评价表（详见全国耕地后备资源调查评价技术规定附件4）。4. 其他资料包括检查记录以及资料清单等相关的其他资料，其他资料应在资料清单备注栏说明，具体内容包括： 县级自检报告（详见附件3）；（2）评价指标资料情况统计表（详见附件4）。（3）资料清单；（4）典型地类照片成果%1 耕地后备资源典

4、型地类照片；%1 二次调查“不稳定耕地”典型类型照片。5. 外业补充调查成果外业补充调查相关记录表以及现场照片。（-）省级汇总成果和资料省级汇总成果以省为单位报送。成果资料报送时，应同时报送省级汇总成果资料清单（详见附件5）,报送 的具体内容如下：1. 文字成果（1）耕地后备资源调查评价工作报告（详见附件6）；（2）耕地后备资源调查评价技术报告（详见附件7）；（3）耕地后备资源调查评价分析报告（详见附件x）；（4）二次调查“不稳定耕地”后续开发利用条件分析报告及政策建议（详见附件9）；（5）二次调杳新增耕地开发利用条件分析报告及政策建议（详见附件10）。2. 表格成果（详见全国耕地后备资源调查

5、评价技术规定附件）（1）省级耕地后备资源分县分类型统计表；（2）省级二次调查“不稳定耕地”调查分县统计汇总表；（3）省级二次调查“不稳定耕地”调查分县分类型统计汇总表；（4）省级二次调杳新增耕地调杳分县统计汇总表；（5）省级二次调杳新增耕地调杳分县分类型统计汇总表。3. 其他资料（1）资料清单；县级成果检查报告（详见附件11）；（3）省级汇总成果自检报告等。第五条数据要求调查成果资料应以电子数据形式报送2份，其中1份为光盘形式，1份为其他移动存储设备。1. 数据库成果耍求数据库数据分层、图层命名以及属性结构应严格按照耕地后备资源调查评价综合数据库标准（建议稿）要 求提交。2. 表格成果要求汇总

6、表格式应严格按照全国耕地后备资源调查评价技术规定规定格式。3. 典型地类照片成果耍求照片格式为jpg，像素800万以上，每种类型12张照片。耕地后备资源照片命名规则：宜耕的为“hb地类编码县代码地名支号”，不宜耕的为“fhb地类编码县代 码地名-支号”。如，黑龙江省庆安县庆安镇福安村宜耕其他草地照片命名为“hb 043-231224庆安镇福安村-l.jpg”。二次调查“不稳定耕地”照片命名规则为“bw类型-县代码地名-支号”，不稳定耕地类型应采用耕地后备 资源调查评价综合数据库标准（建议稿）中表22的类型编码，不区分二次调査“不稳定耕地”和新增“不稳定 耕地”。如，河道防洪洪区内的二次调查“不

7、稳定耕地”照片命名为“bwhd-231224庆安镇福安村l.jpg”。4. 文件夹结构要求县级成果根文件夹命名规则为“（县代码）xx县耕地后备资源调查评价成果”，省级汇总成果根文件夹命名 规则为“（6位省代码）xx省耕地后备资源调查评价汇总成果”（文件夹结构详见附件12）。第三章检查验收程序第六条检查验收基本要求1. 各级检查过程中不得随意更改成果；2. 通过检查的成果上报上一级部门检查，上级检查审核下级检查记录；3. 检杳不合格的成果，肓接返i叫下级单位进行整改，整改后再检杏，直至合格；4. 县级耕地后备资源调杳评价成果全部通过各级检杳时，方可申请省级汇总成果检查验收。第七条成果检查1. 县

8、、市级口检县、市级国土资源主管部门组织调查承担单位及相关部门，对调查评价成果进行全面自检，通过自检的数据 成果报省级国土资源主管部门检杳。2. 省级检查省级国土资源主管部门组织对县级耕地后备资源调査评价成來进行全而检查，对检査发现的问题督促县级进 行整改，整改后再检查，直至合格，通过检査的数据成果报国土资源部核査。3. 国家级核查国土资源部对省级国土资源主管部门上报的耕地麻备资源调查评价成果进行核查，形成核查意见，并反馈给 省级国土资源主管部门。各级检查的具体流程见图lo耕地后备资源调杳评价成果数据库质量检杳_是否介楼不合格内业核查内业核查成果内容检 查（包括文 字报告、表 格以及照 片）评价

9、指标检 查（包括评 价指标获取 过程以及原 始资料）二次调查"不稳定耕 地”类型检 査二次调查新 增耕地调查 成果合理性 检杳成果致性检査检查成果耕地后备资源调查 评价成果外业核査 二次调查“不稳定耕 地”调査成果核杳针对问题，对其调a评价结果进行实地验证和检测不会格是否合格合格x* *（检查报告） /图1成果质量检查流程图第八条成果验收县级耕地麻备资源调杳评价成果由省级国土资源主管部门纟r织验收，省级耕地示备资源调杳评价成果由国土资源部组织验收。第四章检查内容与方法第九条数据库质量检査由国家制定统一的数据库质检细则，开发统一的耕地示备资源调杏评价综合数据库质赧检杳软件，进行自动 检

10、查。耕地后备资源数据库的质量检查主耍包括：数据完整性、逻辑一致性、空间定位准确度、属性数据准确性 等四个方血，具体包括成果完整性检杳、元数据检杳、矢量数据检杳、表格成果检杏、相关数据库内容i致性检 查五个部分。（具体检查内容与方法详见耕地后备资源调查评价综合数据库质检细则）1 成果完整性检查（1）主要检杳数据成果目录及文件规范性，具体包括：检查成果数据是否符合要求；（2）检杳成果数据是否满足国家标准对目录和文件的命名要求；（3）检查成果数据是否能正常打开，是否能导入数据质量检查软件；（4）检杳上报数据屮的图层要索代码是否为耕地后备资源综合数据库标准小规定的图层要素代码。2. 元数据检査（1）元

11、数据结构满足国土资源信息核心元数据标准（tdft 1（） 16-2003）耍求；（2）元数据内容符合耕地后备资源数据库元数据成果要求；（3）元数据项内容填写是否正确，元数据必填项内容不能为空值。3. 矢量数据检查（1）评价指标图层数据完整性检查；（2）数学基础检查；检查坐标系、高程系、地图投影、分带是否符合要求。因为此次耕地后备资源调查评价的底图数据基 础是2012年度土地变更调查后的土地利用成果数据，所以以此为检查标准。具体检查内容如下：%1 平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”；%1 投影方式是否采用“高斯-克h格投影”；%1 高程系统是否采用“1985国家高程基准”。（3）属性数据

12、结构符合性检查、属性数据值符合性检查、属性值正确性检查；（4）图形拓扑关系检查、碎图斑检查、逻辑一致性检查等内容。4. 表格成果检查（1）而积正确性检査；检查耕地后备资源总面积是否等于不同类型耕地后备资源而积z和；%1 检查各地标注的二次调查上报的“不稳定耕地”总而积和分类而积，是否等于参考面积；新增 或减少的“不稳定耕地”面积是否与省厅专报面积一致；%1 检杳各地标注的新增耕地面积，是否小于或等于参考面积。（2）汇总表格检查；%1 检查各表之间的同一地类而积是否一致；%1 省级地类汇总数据是否等于验收的下一级行政辖区内各地类面积z和。5. 相关数据库内容一致性检查（1）检杳耕地后备资源数据与

13、土地调杳数据库相关内容的一致性；（2）检查二次调查“不稳定耕地”数据与土地调查数据库相关内容的一致性；（3）检查二次调查新增耕地与土地调查数据库、土地整治项目备案等数据的一致性。第十条内业核查对数据库质量检查合格的成果采用人工人机交互方式进行内业检查。检查内容具体包括：成果内容检查、评 价指标检杏、二次调查“不稳定耕地”类型检杳、二次调杳新增耕地调杳成果合理性检杳及成果一致性检查五项 内容。1. 成呆内容检查（1）检查成果材料包括文字报告、汇总统计表格以及照片数据内容是否完整、止确、规范；（2）检查工作报告是否对调查评价与汇总工作进行了全面总结；前言、工作进度、工作方法、成果检查 验收及成果质

14、量以及工作经验和体会等各项内容论述侑无遗漏；对检查验收和成杲质最情况论述是 否全面和准确；（3）检查技术报告中调査评价与汇总工作的技术路线、作业方法和使用的基础图件资料是否作了全而总 结；（4）检查分析报告冇无地方特点、专业特点、地域差异特点。2. 评价指标检杳（1）检查评价指标获取过程是否合理；（2）检查各评价指标对应的原始材料是否收集齐全。3. 二次调查“不稳定耕地”类型检查借助遥感影像，参考周边地类（二调数据库），对上报标注的“不稳定耕地”的位置进行审查，位于 河道和湖泊防洪泄洪区内的“不稳定耕地”应在河道和湖泊防洪泄洪区内，林区内林业职工白行开星的“不稳定耕地”应在林区内，草原过度开星的“不稳定耕地”应在草场内，受土地