乡镇街道安全监管工作指导手册

1、乡镇街道安全监管工作指导手册合肥市安全生产监督管理局各县（区）安全监管局、开发区安全监管机构：现将乡镇（街道）安全监管工作指导手册（征求意见稿）印发给 你们，请安排专人认真审阅并提出修改意见，于8月22日前将修改意见 反馈我局（含电子档）。联系人：卫玉发联系电话：3537759 （兼传真）邮 箱：anjianjuwyf附件：乡镇（街道）安全监管工作指导手册（征求意见稿）合肥市安全生产监督管理局-o一一年八月九fi关于征求乡镇（街道）安全监管工作指导手册修改意见的函乡镇（街道）安全监管工作指导手册目录第一部分 乡镇（街道）安全生产职责规定一、乡镇人民政府（街道办事处）安全生产工作职责二、乡镇（街

2、道）安全生产委员会工作职责三、乡镇（街道）行政主要负责人安全生产工作职责四、乡镇（街道）安全生产分管负责人工作职责五、乡镇（街道）分管英他工作的领导安全生产工作职责六、乡镇（街道）安监机构工作职责七、乡镇（街道）安委会成员单位工作职责八、村（居）委会安全生产工作职责九、村（居）委会安全生产信息员工作职责第二部分 乡镇（街道）安全生产基本制度一、乡镇（街道）安全生产例会制度二、乡镇（街道）安全生产监督检查制度三、乡镇（街道）安全牛产事故隐患排查治理制度四、乡镇（街道）重大危险源监控管理制度五、乡镇（街道）生产安全事故报告和应急处路制六、乡镇（街道）安全生产宣传教育培训制度七、乡镇（街道）安全生产

3、值守制度八、乡镇（街道）领导干部安全生产联系点制度 第三部分 乡镇（街道）安监站执法检查权限及程序一、乡镇（街道）安监站执法检查权限二、乡镇（街道）安监站执法检查程序三、乡镇（街道）安监站执法检查流程 第四部分重点行业领域生产经营单位现场检查表-2-一、危险化学品生产单位现场检查表二、危险化学品经营单位现场检查表三、危险化学品仓储单位现场检查表四、烟花爆竹经营（批发）企业现场检查表五、烟花爆竹经营（零售）点现场检查表六、非煤矿山现场检查表（露天开采）七、非煤矿山现场检查表（尾矿库）八、非煤矿山现场检查表（砖瓦窑厂）九、汽车加油加气站现场检查表十、人员密集场所现场安全检查表h-一、建筑工地现场安

4、全检查表十二、冶金企业安全生产检查表十三、机械制造企业安全检查表 第五部分 乡镇（街道）安全生产基础台帐一、综合监管台1 收文登记簿2 发文登记簿3 安全生产会议签到簿4 安全生产会议记录簿二、监督检查台帐1 安全生产现场检查记录登记表2 安全生产责令改正指令书登记表三、隐患排查治理台帐1、事故隐患治理动态监管台帐2、挂牌督办重大隐患整改情况台帐3、生产经营单位事故隐患排查治理情况月报表4、生产经营单位重大事故隐患月报表3四、宣传教育培训台帐五、事故处理和应急管理台帐六、职业安全健康监管台帐七、重大危险源监控管理台帐1、重大危险源监控管理台帐2、重大危险源登记表3、重大危险源巡查记录八、特种设

5、备管理台帐1、特种作业人员持证情况登记表2、特种设备安全监管汇总表九、工矿商贸企业安全监管台帐1、工矿商贸企业基本情况登记表2、工矿商贸企业汇总表十、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台帐4第一部分 乡镇（街道）安全生产职责规定一、乡镇人民政府（街道办事处）安全牛产工作职责（一）宣传、贯彻、执行国家和省、市、县（区）有关安全生产的法 律、法规、规章和方针、政策、措施，接受县（区）政府及其有关部门布 路的安全生产工作任务。（二）定期召开安全生产工作例会，研究解决安全生产管理中遇到的 重要问题。（三）定期向县（区）安委会报告安全生产工作情况，及时将安全生 产工作中的重要问题报告县（区）安委会和县（

6、区）政府有关部门。（四）设立安全生产监督管理机构，按照规定配备工作人员。（五）建立健全并落实各级安全生产责任制，制定和完善安全生产基 本工作制度。（六）按照“分级负责、属地管理”原则，落实安全生产监管责任, 分解落实安全生产控制指标，加强对本级相关职能部门以及所辖村民委员 会、社区居民委员会安全生产工作的监督、指导、协调和考核工作。（七）组织开展安全生产大检查，对安全生产违法行为及时制止，并 向县（区）安全生产监督管理部门和其他有关部门报告；组织开展安全生 产专项整治活动，督促生产经营单位排查和治理各类事故隐患，建立生产 经营单位重大危险源运行台账和事故隐患治理基本档案，对重大危险源实 施有效

7、监控。（八）建立本辖区安全生产事故灾难应急救援预案，定期组织演练； 接到人身伤亡事故报告后，及时启动救援程序。（九）参加有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理决定；接到 发牛重伤以上牛产安全事故报告后，立即向县（区）安全生产监督管理部 门和其他有关部门报告，乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人应立即 赶赴事故现场，组织事故救援和善后处理；每月按时向县（区）安全生产 监督管理部门报送安全生产事故统计报表。（十）督促生产经营单位做好安全生产宣传、教育和培训工作，组织 实施安全标准化创建活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范能力o（十一）保障安全生产投入，落实安全生产专项资金，并形成逐步增长机

8、制；对本辖区内的重大公共安全隐患，按照“一事一议”的原则， 安排专项引导资金，积极落实整改。（十二）认真落实相关法律、法规和规章规定的其他安全牛产职责。二、乡镇（街道）安全生产委员会工作职责（一）按照县区安全生产委员会的工作部署，在乡镇（街道）党委、 政府的领导下，负责研究部署、指导协调辖区内安全生产工作。（二）每年召开一次安全生产工作大会，总结部署年度安全生产工作, 签订安全生产责任书。（三）每季度至少召开一次安委会全体成员单位会议，分析形势，研 究提出安全牛产工作政策措施和建议，协调解决安全牛产重大问题。（四）分解下达年度安全生产控制考核指标，制订年度安全生产工作 考核细则，做好年度安全生

9、产考核工作，向乡镇政府（街道办事处）提出 奖惩建议。（五）协调组织或参与事故灾难应急处路和救援工作。（六）完成乡镇（街道）党委、政府和上级安全生产委员会交办的其 他安全生产工作。三、乡镇（街道）行政主要负责人安全生产工作职责乡镇长（街道办事处主任）是本行政区域安全生产工作第一责任人, 按照“分级负责、属地管理”原则，对辖区内安全生产负领导责任。其具 体职责是：（一）组织制定本级安全生产发展规划，全面部署安全生产工作。（二）将安全生产工作列入本级政府重要议事fi程，每半年至少主持 召开一次办公会议，研究、解决安全生产工作中的重大问题。（三）建立健全安全生产责任制和“一岗双责”责任制，将安全生产

10、工作的任务和责任分解落实到各村（居）委会和有关部门及单位，明确主 要领导全面抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓的安全生产责任制，并 对安全生产责任制的落实情况进行监督检查。（四）落实安全生产专项费用，并列入财政预算，确保专项经费及时 拨付到位。（五）每季度主持召开一次安委会全体（扩大）会议，分析安全生产 形势，研究部署和检查本镇安全生产工作进展情况，及时协调解决安全生6产工作中的重点、难点问题。（六）每月至少组织和参与一次安全生产大检查活动，在重大节日和 重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。（七）接到伤亡事故报告后，立即赶赴事故现场组织协调应急处路和 救援工作，防止事故扩大，并及

11、时向县人民政府有关部门报告。（八）督促有关部门和单位落实生产安全事故处理意见。（九）其他应当履行的安全生产监管职责。四、乡镇（街道）安全生产分管负责人工作职责（一）协助主要负责人做好本行政区域内的安全生产综合监管工作， 对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。（二）负责抓好安全生产有关法律、法规和方针、政策及重要会议精 神的贯彻落实，主持制定和落实本辖区内安全生产工作目标、计划和措施， 协调、研究、解决安全生产工作中的重大问题。（三）负责本行政区域安全生产工作的综合协调，督促检查有关部门 和单位落实安全牛产责任，协调相关部门解决安全生产工作中的有关问题。（四）每年与所属部门和单位签定安全生产目

12、标责任书，并至少组织 开展四次安全生产大检查，每月至少参加一次安全生产检查活动。指导、 协调本辖区的安全生产监督检查工作，落实本辖区安全生产控制指标并实 施考核。（五）负责安委会日常领导工作，定期听取安监站（所）工作汇报， 分析掌握安全生产形势,对重大事故隐患整改情况进行检查督办，并将不能 解决的问题及时报告乡镇长（街道办事处主任）及县区政府有关部门。（六）发生生产安全死亡事故时，及时赶赴现场，指导、协调、组织 应急救援和善后处理，督促有关人员按照规定的程序和时限上报有关情况。（七）负责抓好分管行业（领域）的安全生产工作。（八）其他应当履行的安全生产监管职责。五、乡镇（街道）分管其他工作的领导

13、安全牛产工作职责乡镇（街道）分管其他工作的领导协助乡镇长（街道办事处主任）做 好分管行业（领域）的安全生产工作，对其分管范围内的安全生产工作承 担直接领导责任。其主要职责是：（一）将安全生产工作与分管工作同部署、同实施、同考评，督促分7管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责。负责抓好国家安全 生产的法律、法规和方针、政策及重要会议精神在分管行业（领域）的贯 彻落实，（二）及时研究解决安全生产的突出问题，组织开展分管行业（领域） 的安全牛产专项整治，制定并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施。（三）承担分管行业（领域）生产安全事故应急处理的现场组织指挥。 分管的行业（领域）发生生产安全死亡事

14、故时，及时赶赴现场，做好应急 救援和善后处理工作。（四）确保分管行业（领域）安全生产监管责任、工作目标和措施的 落实。（五）承办乡镇长（街道办事处主任）交办的有关安全生产的其他工 作。六、乡镇（街道）安监机构工作职责（一）履行本辖区安全生产工作综合监督管理职能，承担乡镇（街道） 安全生产委员会办公室日常工作，承办安全生产工作会议及重要活动。（-）贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规范性文件和安全生 产责任制，并负责督促检查落实。（三）拟定安全生产年度工作计划、目标任务、工作措施和目标考核 办法。协调安委会成员单位并督促落实有关工作。（四）负责职责范围内的安全生产监督管理工作，指导村（居）委会

15、 安全生产信息员开展好工作。（五）制定年度安全生产监督检查计划并组织开展安全检查，督促重 大事故隐患的排查治理和重大危险源的监控，推进企业安全生产标准化建 设。（六）建立健全安全生产管理台帐、资料、记录和数据统计，按时上 报各项安全生产月报，分析安全生产形势，提出改进意见和措施，并向社 区管委会和安委会报告。（七）对授权范围内的安全生产（经营）行政许可事项进行初审。（a）负责本辖区内安全生产宣传教育培训工作，提高全民安全意识 和事故防范能力。（九）建立安全生产值守制度，公开值班电话，重要时段、节假日、8汛期和易发口然灾害的季节，坚持每天24小时坐班值班。（十）发牛牛产安全事故后，及时赶赴现场，

16、迅速启动应急救援预案， 采取有效措施开展事故应急救援。按照有关程序和时限逐级上报，不得隐 瞒不报、谎报或者拖延不报。（十一）完成社区管委会、安委会交办的其他安全生产工作。七、乡镇（街道）安委会成员单位工作职责（一）贯彻执行安全牛产的法律、法规、规章和方针、政策、措施, 采取多种形式，加强安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传。（二）定期向乡镇（街道）安委会、分管领导和县区政府有关部门报 告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管领导、 安委会和县政府有关部门。（三）按照“分级负责，属地监管”的原则，落实安全生产行业监管 责任，分解落实安全生产行业控制指标，加强与县区相关部门和

17、本级安委 会的沟通协调。（三）组织开展安全生产日常动态巡查，指导、督促生产经营单位严 格执行安全生产相关法律法规和标准规范，全面落实安全生产主体责任; 依据委托的范围和权限，对生产经营单位的非法违法、违规违章行为予以 制止和查处，并及时报告县政府有关部门。（四）依法督促相关单位做好安全生产宣传、教育和培训工作，增强 从业人员的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。（五）法律、法规和规章规定的英他安全生产职责。对安全生产负有监督管理职责的相关成员单位止职负责人，是本部门、 本单位安全生产工作第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生 产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管

18、工作中涉及的安全牛产事项 负分管领导责任。八、村（居）委会安全生产工作职责（一）宣传、贯彻国家安全生产有关法律法规、规章制度和上级有关 安全生产工作的文件、会议耍求。（二）成立安全生产领导小组，明确一名同志担任安全生产信息员， 加强信息报告和负责日常安全生产工作。（三）抓好村（居）范围内安全生产宣传教育和培训工作，提高广大 9人民群众安全意识。（四）建立村（居）级事故应急救援处銘制度，发生安全生产事故后， 立即向乡镇人民政府（街道办事处）和安监机构报告，配合相关部门做好 事故调查处理和善后工作。（五）组织开展安全生产检查、巡查，建立健全各类安全生产综合管 理台帐、资料、信息数据统计制度。（六）

19、按时完成上级安全牛产监管部门交办的各项工作。九、村（居）委会安全生产信息员工作职责（一）宣传贯彻党和国家有关安全生产工作的路线、方针、政策和国 家安全生产的法律、法规，执行社居委的决定。（二）督促村（居）民遵守安全生产公约，收集村（居）民的意见、 要求和建议，并及时向村（居）委领导汇报和反映。（三）及时掌握本村（居）范围内安生生产情况和非法违法生产、经 营、建设行为，及时向乡镇（街道）安监部门汇报。（四）及时跟踪掌握重大事故隐患排查治理情况和重大危险源监控情 况，定期向乡镇（街道）安监部门汇报。（五）负责村（居）安全生产日常巡查工作，及时收集安全生产动态 信息，重大活动和节假日落实24小时值班

20、制度，按时做好信息报送工作。（六）完成上级交办的其他安全生产工作。第二部分 乡镇（街道）安全生产基本制度一、乡镇（街道）安全生产例会制度（一）每季度至少召开一次安全生产工作例会，分析辖区安全生产形 势，研究解决安全生产方面的重要问题，部署落实下一阶段工作。（二）安全生产工作例会原则上由乡镇人民政府、街道办事处主要负 责人主持；特殊情况主要负责人也可委托分管安全生产工作的负责人主持 召开。会议由安委会成员单位的主要负责人参加，必要时可以扩大到辖区 内有关企业的主要负责人或分管负责人。（三）安全生产工作例会召开前，安委会办公室应认真分析辖区安全 牛产形势，找出安全牛产工作中存在的突出问题，提出会议

21、议题和须研究解决问题，报乡镇人民政府、街道办事处主要负责人批准后召开。（四）根据需耍，适时召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落 实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。（五）会议由专人做好纪录，主要负责人、分管负责人的讲话应编发 政办通报或简报，会议要形成会议纪要，会议决定的事项耍严格贯彻落实。二、乡镇（街道）安全生产监督检查制度（一）安全生产监督检查工作应坚持分工负责、互相配合和“谁检查、 谁签字、谁落实、谁负责”的原则。（二）乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责 人每月至少检查次安全生产工作，并做好检查记录，建立领导干部检查 安全牛产工作档案。（三

22、）根据实际需要和上级工作部署，在重大节日、重大活动、重要 时段期间，组织开展综合性安全生产大检查活动。（四）按照“网格化”管理要求，合理安排日常检查和巡查活动，规 定日常检查和巡查的频次。原则上对辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹等生产经营单位，每月至少检查1次；对冶金、有色、建材、机械、 轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业，要按照分级监管的任务区分，规模 以上企业每季度至少检查1次，规模以下企业每半年至少检查1次。（五）检查要有方案、有记录。检查结束时要填写现场检查记录， 并由检查人员、被检查单位负责人签字；发现隐患时，可以当场整改的必 须当场整改，不能当场整改的，要及时下达责令改正指令书

23、，并实行 跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患的，要责令有关单位立 即采取相应的防控措施，并及时书面报告县（区）安全监管部门和负有监 管职责的部门。三、乡镇（街道）安全生产事故隐患排查治理制度（一）安全生产隐患排查治理工作在乡镇（街道）党委政府的领导和 县（区）安全监管部门的业务指导下，由乡镇（街道）安监站负责统一组 织实施。（二）结合日常监管，适时组织相关人员，对本辖区的安全生产隐患 进行排查，并视情况集中组织排查治理，每季度集中排查治理不少于一次, 并将排查治理情况归档登记。-11-（三）任何单位和个人发现事故隐患，均有权向乡镇（街道）安监站 或安全监管部门报告，安监站接到报告后，

24、应当立即组织核实并予以查处, 发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门 并记录备查；（四）生产经营单位要落实隐患排查治理、监控主体责任，实行岗位 班前、班中、班后安全检查制度，严格执行班组日查、车间周查、作业区 域旬查和企业月查制度，并建立隐患排查治理档案。生产经营单位应每月 将隐患排查治理结果汇总上报乡镇（街道）安监站登记备案。（五）对排查出的安全隐患进行登记建档，及时下发整改通知书，做 到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对一般事故隐患 要做到立即整改；对一时难以整改到位的隐患，要督促隐患所在单位制定 切实可行的安全保障措施，进行监控管理，确保万无一失

25、。（六）对重大（重点）隐患采取由乡镇政府、街道办事处挂牌督办的方 式进行重点跟踪、重点督办，或上报县（区）政府实施挂牌督办。（七）对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理整顿的重大事故 隐患，乡镇（街道）安监站收到生产经营单位要求恢复生产的申请报告后， 在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行销号，同意恢复 生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令，重新登 记，重新明确责任单位、责任监管单位、整改期限和责任人，并采取相应 处罚措施。（a）乡镇（街道）安监站每月对辖区安全生产隐患销号情况进行汇 总并进行归档登记。四、乡镇（街道）重大危险源监控管理制度（一）存在重大危险源

26、的生产经营单位，其主要负责人全面负责本单 位重大危险源的安全管理与监控工作。（二）对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方 面的违法行为，任何单位或者个人均向乡镇（街道）安监站和负有安全生 产监管职责部门举报。（三）生产经营单位应当根据有关标准和规定，对本单位有关生产装 路、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的应当进行登记，并建立重大 危险源安全管理档案。（四）生产经营单位当在每年3月31日前，填写重大危险源登记表，报送乡镇（街道）安监站备案。（五）生产经营单位应当成立重大危险源安全管理机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险安全管理与监控责任制度，明 确h常安全管

27、理与监控职责。（六）督促生产经营单位主要负责人应当保证重大危险源安全管理与 监控所需的资金投入。（七）生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训，使其全面掌 握木岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。（a）生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施、特 别是避险方法书面告知相关人员，同时设銘安全警示标志，加强对设备、 设施的管理。（九）牛产经营单位对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进 行定期检查，做好检查记录，并按月将检查情况报送乡镇（街道）安监站。（十）对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改, 对不能整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，

28、并及时向 乡镇（街道）安监站报告。（十一）生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，每年组织 一次演练，并报乡镇（街道）安监站备案。（十二）乡镇（街道）安委会加强对重大危险源监督管理工作的领导， 安监站要定期对重大危险源监控情况进行监督检查。五、乡镇（街道）生产安全事故报告和应急处置制度（-）乡镇（街道）成立生产安全事故应急救援领导小组，在乡镇（街道）党委、政府的统一领导，落实人员，明确职责，统一指挥。辖区相关 单位必须主动配合、积极协助，提高救援能力。（-）按耍求制定乡镇（街道）生产安全事故应急救援预案，建立相 应的应急救援队伍，落实应急救援装备和物资。每季度开展1次安全生产 事故应急预案

29、演练，并根据实际情况不断修改完善应急救援预案。（三）建立预警制度，加强事故发生预测预警工作，定期对重大危险 源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全牛产事故的信息要及时进 行预警。-13-（四）辖区内发生死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外） 或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故时，接报后耍在第一时间向上级 政府和安全监管部门报告，主要负责人迅速赶赴事故现场（市区半小时内， 县域内一小时），并在事故处路过程中，每小时不少于1次续报。（五）根据事故应急救援需要，决定启动本级应急救援预案，组织事 故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同吋，及时安抚受 害者家属，妥善处理善后事宜

30、，确保社会稳定。六、乡镇（街道）安全生产宣传教育培训制度（-）每年组织“安全生产月”、“安康杯”和安全讲座等活动，在职 工、群众中大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规；宣传安 全生产工作的先进典型和经验，开展事故案例讲解，提高广大群众的安全 生产观念和认识。（二）适时组织相关人员进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，开展安全生产法律法规和安全生产知识“五进”活动，努力营造安全生产 浓厚氛围。（三）加强公共安全宣传教育设施建设，在企事业单位办公楼前、公 众聚集场所设路安全生产宣传栏，在主要道路、街区等明显位路设路永久 性宣传标牌，在企业生产车间出入口等处设路安全生产宣传栏或安全警示

31、标牌，在生产经营场所设路危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的 牛产经营场所和有关设施、设备上设路明显的安全警示标志。（四）积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题 培训。每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全 生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以 上。督促生产经营单位主耍负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按 要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上。指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。七、乡镇（街道）安全生产值守制度（一）乡镇（街道）建立24小吋安全生产值班值守制度，落实带班 领导和值班人员

32、，确保全天候电话畅通，并做好值班记录。（二）严格值班纪律，当班期间乡镇（街道）主要负责人、分管安全 生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯 畅14通。（三）在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班。（四）值班人员（含带班领导）必须坚守岗位。当班期间不得擅自离岗， 特殊情况确需离开的，须经请示值班领导审批，并指定相关人员代班。（五）值班人员需切实履行值班职责，接到重大事故隐患、生产安全 事故报告后，应立即带班领导和县（区）安全监管部门报告。八、乡镇（街道）领导干部安全生产联系点制度（-）乡镇（街道）领导班子成员为安全生产联系人，按照“网格化

33、” 监管模式，落实一块网格为联系点，按时向乡镇（街道）主要负责人汇报 联系点安全生产工作情况。（二）安全生产联系人每月至少对联系点进行一次安全生产检查；每 季度至少对联系点进行一次督查，并形成督查通报。（三）对联系点负有安全牛产监督管理责任，督促联系点落实安全牛 产责任制，开展事故隐患排查治理，协调解决联系点安全生产工作中存在 的问题和困难。（四）指导联系点生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生 产管理、安全教育培训，事故隐患排查治理、重大危险源监控和职业健康 防护等。（五）联系点发生安全生产事故时，要及时赶赴现场，协助社区主要 负责人和安全生产分管负责人组织应急救援、事故报告和调查处理

34、工作, 帮助联系点查找原因、总结教训和制定预防措施。第三部分乡镇（街道）安全执法检查权限及程序一、乡镇（街道）安监站执法检查权限（一）监督检查权1、有权进入辖区内生产经营单位进行现场检查，被检查单位不得拒绝。2、有权向被检查单位调阅与监督检查有关的资料，被检查单位应当 如实提供。153、有权向有关人员了解相关的情况，有关人员应当予以配合，如实 提供有关情况。（二）现场处理权1、对监督检查中发现的安全生产违法行为有权责令当场纠止或者要 求限期改正。2、对现场监督检查中发现的事故隐患，有权责令被检查单位采取有 效措施，立即予以排除或监控。（三）紧急处置权检查中发现的重大事故隐患，排除前或者排除过程

35、中不能保证安全的, 在立即报告县级安监部门同意后，责令从危险区域撤出作业人员，责令暂 时停止存在重大事故隐患的作业，或暂停存在重大事故隐患的设施、设备 的使用。（四）调查取证权有权对生产经营单位安全生产非法、违法行为进行调查、收集和固定 证据；参与安全生产行政许可现场市查核实工作。（五）行政处罚权实施依法适用简易程序的行政处罚，即违法事实确凿并有法定依据, 对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警 告的行政处罚。（六）提请移送权被委托单位发现或者受理举报的非法、违法行为不属于其职责或者委 托职权范围的，应当提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚；属于 其他部门行政许可

36、职责范围的，应当及时报告并移送相关部门处理。二、乡镇（街道）安监站执法检查程序（一）执法检查准备结合辖区内生产经营单位的具体情况编制年度、季度和月检查计划。 根据被检查对象和检查方法等情况确定检查内容，制定（或选择）检查表 或检查提纲，准备好照相机、皮尺、风表、检测仪等仪器设备和现场检查 记录、责令改正指令书、复查意见书等执法文书。需要履行告知义务的, 在检查前的七个工作fi内将检查的内容、时间和要求告知相对人。（二）表明身份，说明理由检查由2名以上执法人员实施，并明确其中一人为主办安监员；实施 检查前出示行政执法证、表明检查身份，向相对人说明检查权限、检查的 原因和依据，提岀被检查单位配合的

37、要求。（三）实施检查按照检查冃的和检查表的内容，以查阅资料、现场检查为主，辅以听 取汇报、检测检验、抽样収证、谈话询问等方式，查找出企业选址、生产 工艺、技术装备、防护措施、原材料、安全条件、安全管理、人员培训、 管理制度等方面存在的问题和隐患。需要谈话时，制作询问笔录，可 事先发出询问通知；询问完毕后，问话人、记录人、被问话人都耍签字确 认。（四）制作执法文书1、制作现场检查记录，详细填写文书耍素并将检查时间、内容、 地点、路线、依据、发现的问题以及处理情况进行仔细记录，将企业存在 的违法行为和安全隐患予以固定。记录须经当事人（被检查单位领导或现 场负责人）签署意见和姓名；负责人不在现场或者拒绝签字的，应当在记 录上注明情况，请在场人员签名；检查人员和记录人应当在记录上分别签 名；对现场进行多次检查的，每次均应制作检查记录。2、检查中发现存在危险状态、违法行为的，应依法处理。违法行为 或隐患，可当场改正或排除的，应当责令当场改正或排除；不能当场改正 的，下达责令改正指令书，责令限期改正。将责令改正指令书送 达当事人，可以使用送达文书，也可以在指令书