《城乡“二元结构”的教研策略研究》开题报告

1、全国教育科学“十五”规划教育部课题重庆 市教育 科学规划课题“城乡'二元结构'的教研策略研究”开题报告各位专家学者、领导来宾：由重庆市巴南区教育科学研究所承担的全国教育科学“十五”规划教育部规 划课题、重庆市教育科学规划课题城乡“二元结构”的教研策略研究今天开 题。在此，我代表课题组全体人员对今天莅临开题会的各位尊贵的专家、学者、 领导、來宾表达诚挚的谢意。下面，我就对该课题的认识及初步的研究计划等作一个简单的汇报。恳请各 位专家、学者、领导、来宾提出宝贵的意见，以利于我们进一步完善课题方案， 更好的开展课题研究。本报告主要汇报以下七个问题：一是课题的选题思想；二是课题的研究内

2、容; 三是课题的价值分析；四是课题研究的基础条件；五是课题研究的思路、方法、 计划；六是课题研究的预期成果；七是课题研究的组织机构。一、课题的由来中共中央国务院在关于基础教育改革与发展的决定中明确提岀：各级各 类教育机构应积极开展教育教学改革和教育科学研究工作。教育部在关于改进 和加强教学研究室工作的若干意见中要求教研机构要“组织多层次多形式的教 学研究活动，帮助广人教师执行教学计划，钻研、掌握教学大纲和教材，不断改 进教学方法，努力提高课堂教学效益”。在大力推进新一轮基础教育课程改革的 今天，“专家领引、同伴互助、个人反思”形式下区域性教研及校本教研已成为 促进教师专业化发展和促进学校教育教

3、学效益提高的垂耍途径，教研也必然成为 了实现新课改目标的重要渠道。无数事实证明：凡成功的教育均是以冇效的教育 研究为支撑的教育。在当今f1新月异的教育发展形势下，以区市县为单元的科学 的教研网络应如何构建？教研工作怎样开展才更具实效性？采用什么样的评价 机制更冇利推进教研机构建设和教研工作发展？这些问题已成为教育行政部门 及教育科研部门必须面对11回答的问题。因此，将“教研策略”作为课题进行研 究具冇极人的现实性和前瞻性。“二元结构”理论是在第二次世界人战后对发展中国家i种经济现象的描述, 从当今经济发展而言，城乡“二元结构”的社会成为全国及我市区（市）县的主 体和现实。近些年来，“二元结构”

4、带來的种种问题正成为困扰我国“三个文明” 建设的因索，对“二元结构”问题，当前从政治、经济、文化等方面研究者众多, 但从教育特别是教研的角度去思考和研究的极其少有。因此，把具有广泛代农性 的“二元结构”的经济社会为研究背景，通过研究探索出科学冇效的教研工作策 略來推进教研工作的协调开展，从中构建起适合在我市乃至全国范围的“二元结 构”条件下的区市县教研工作的科学体系，是一项极有意义而h急迫的工作。从各个区（市）县的区位特征、社会经济、文化教育等诸方面看存在较大的 差异，曲此，教育发展水平形成巨大反差是不容忽视的客观现实。一方面，城市 教育发展较好，我国“优质教育”实质上是以城市为代表的教育；另

5、一方面，农 村教育发展滞后，成为严重影响我国基础教育均衡发展的必须解决的重要问题。 国务院在关于进一步加强农村教育工作的决定中明确指出：“农村教育在全面 建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用”。“发展农村教育，使 广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公 正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求”。各地均存在着教育发展的不平 衡问题，特别是农村还存在人量的相对薄弱的学校，“这类学校的存在，不利于义 务教育阶段实现教育机会的平等”，因此，教育部在关于加强人中城市薄弱学校 建设办好义务教育阶段每一所学校的若干意见的通知中要求“各级教育行政部 门、学校必

6、须充分认识加强薄弱学校建设、办好义务教育阶段每一所学校的重要 性和必要性，增强加快薄弱学校建设步伐的紧迫感和责任感”。因此，我们立足 “二元结构”的现实，结合城市、乡村的不同特点实施教研策略研究，期望构建 起区市县可持续发展的教研网络，从而开展有效的城市教研、农村教研及城乡结 合的区域性教研工作，带动校本教研的冇效开展，使教研促进不同区域教育的发 展，最终实现教育的公平性、均衡性发展目标。巴南区是浓缩了垂庆市情的一个行政区域，人口 83万余人，地处重庆市城 乡结合部，区辖冇小面积的重庆主城区，城市化率33%左右，含人面积农村。区 域经济基础薄弱，教育地域差异明显，是典型的“二元结构”社会。鱼洞

7、、李家 沱等城区教育资源丰富，发展基础较好，这里集中了全区所有的高等院校、国家 级职业中学、市级重点中学、市级示范小学、市级示范幼儿园。这里学校密度相 对较人，学校及校际间开展教研工作的条件较好，教研工作的开展形式和方法与 广人的农村相比有较人的差异。以巴南区作为样本进行“二元结构”社会的教研 策略研究，在我帀乃至全国具冇典型性和代表性，这一课题研究的成果，在我市 乃至全国具冇推广的价值。基于以上原由，我们将“城乡'二元结构'的教研策略研究”确定为研究课 题并申报，得到重庆市教育科学研究院领导的人力支持，使课题成为全国教育科 学“十五”规划教育部规划课题（课题批准号：fgb04

8、0066）及重庆市教育科学 规划课题（课题批准号：041401）o二、本课题所要解决的主要问题、研究的主要内容（一）本课题所要解决的主要问题是:构建起区市县可持续发展的教研网络, 探索出适合“二元结构”的教研建设及教研工作模式，制定科学的教研管理与评 价方法，从而开展冇效的城市教研、农村教研及城乡结合的区域性教研工作，带 动校本教研的冇效开展，使教研促进不同区域教育的发展，最终实现教育的公平 性、均衡性发展目标。（二）本课题研究的主要内容有：1、本课题的研究立足“二元结构”的社会、经济、政治地域下的巴南区， 对行政辖区内的教学研究策略进行研究，课题研究所涉及的主耍内容有：（1）“二元结构”的教

9、研网络模式构建。（2）“二元结构”的教研实践。包括：城区教研实践；农村教研实践；城乡结合的教研实践。（3）“二元结构”的教研管理与评价。2、子课题研究（1）城乡“二元结构”下的教研网络构建的研究（2）城乡“二元结构”下的教研管理评价体系的构建与实践的研究（3）城乡“二元结构”下的城区片区教研策略研究（4）城乡“二元结构”下的城区校木教研策略研究（5）城乡“二元结构”下的乡镇片区教研策略研究（6）城乡“二元结构”下的乡镇校本教研策略研究（7）城乡结合的学科教研策略研究（8）城乡“二元结构”下的幼儿园教研策略研究三、课题的价值分析（-）“二元结构”所涉及的问题在政治、经济、文化等层面已有较深入的

10、研究，并形成了较为丰富的研究成果，但从教研策略的角度进行专题研究廿前在 我市乃至全国仍为空通过对“二元结构”的教研策略研究与实践，探索出适 合“二元结构”区市县的教研建设及教研工作模式，制定科学的教研管理与评价 方法，籍以促进校本教研的冇效开展，推进区域教研水平的提高，故，本课题研 究具冇较大科研价值。（二）城乡各方面条件的差异，构成了我国和我市所辖的区（市）县“二元 结构”的基本国情和市情，在这样的现实中如何有效构建教育研究工作体系和有 效管理与实施的教研网络，从而富冇实效性地开展区（市）县教研工作，最终实 现教育的发展目标是木课题研究的着眼点。因此，课题的研究符合国情、市情， 具冇现实意义

11、。（三）“二元结构”中的教研策略研究，力图探索出适合“二元结构”条件 下的有效的教研管理、实施与评价的策略。借此提高“二元结构”社会的教育教 学效益，促进城乡教育的协调发展，使地区教育实现公平、均衡，以达成社会主 义的教育本质。这是本课题研究所追求的最高目标。因此，课题的研究具冇前瞻 性和可持续发展的价值。（四）通过课题研究，提高教研工作的实效，促进教学质量的提高，推动教 师专业化发展，具冇较大的社会价值和推广价值。课题承担单位担负着对全区基础教育学校的教学、教研及科研过程管理和质 量监控的工作职能，收集、储存冇多年来全区、片区及学校的有关数据，这些数 据资料是本课题研究的前测成果。课题主研从

12、事区县教研管理及研究工作，冇较丰富的科研经历和较强的科研 能力，曾以主要研究人员的身份参与过中央教科所立项的一级子课题中学德育 活动序列化的研究与实验的研究和重庆市科委、市教委、巴南区科委立项课题 建立重庆巴南十人地理教育基地科研实验的研究，并分别获得巴南区政府颁 发的科技进步一等奖2次和市教育科研课题成果一等奖1次。此外，课题主研还 曾参与了垂庆市社会科学院立项课题城区学生“下暴”问题及对策研究的研究工作，目前正在主研巴南区教委立项课题“高中研究性学习组织与实施”。课 题组的其他人员均冇参与过国家级、省级及市区级课题研究的经历，他们中半数 以上的人员在市级及市级以上的课题研究中曾是主耍研究者

13、，有较强的科研能力 和组织管理能力。在各类刊物中发表了论文40余篇，部分成员在各级各类教育 科研机构或学校担任着重要的教育教学管理工作。多年的教育教学及教育科研实 跖 使课题组成员积累了丰富的教育教学组织、管理和开展教育科研的经验和能 力。总课题组人员中，冇中学研究员3名，中学高级教师7名，高级职称人员比 例占53%,课题组成员地域分布合理，年龄结构合理，工作作风踏实，该研究组 是一支过硬的科研队伍。这些为搞好木课题的研究奠定了坚实的技术基础。该课题的承担单位区教科所，承担着对全区幼儿园、小学及中学的教学、教 研和科研的研究、指导、服务和管理的职能。可以为课题研究提供研究样本所需 的研究数据和

14、有关资料，使课题研究具备了信息供给条件。我区已构建了小学、初中较为完善的教研工作网，各学科编制了教师课堂教 学及学生发展性评价方案；区教委已将学校教学、教研及科研的考核纳入了对学 校的综合督导评估的垂耍内容。每年，区教科所均耍对学校的教学、教研及科研 工作进行督导评估检查。为此所制订的相关文件、方案及细则，以及对学校教学、 教研及科研督导检查的结果，可成为本课题研究的重要成果。木课题置身于典型“二元结构”条件下的巴南区，所研究的样本与课题研究 所涉及的内容是相吻合的，使课题研究具备了基本的外在条件。巴南区“四大家”高度重视全区教研工作，将其纳入全区实施“科教兴区” 发展战略之中，区教委一直把教

15、学研究及教育科研视为促进全区教育发展的基 础，课题的申报得到冇关领导的人力支持和帮助，为本课题的研究工作提供了坚 强的组织保障。该课题得到了巴南区教育科学研究所党政工及全体教职工的人力拥护和支 持，为课题研究提供了充足的资金、物力及人力的保障，以此推动课题研究工作 的顺利开展。%1. 本课题研究的主要思路、方法、研究计划(-)主要思路进行教研现状调查和建立教研网络的可行性调查建立城区教研、农 包括：城区教研实践（按幼教、小学、初中和高中分学科进行）；农村教研 实践（按幼教、小学、初中和高中分学科进行）；城乡结合的教研实践（按幼 教、小学、初中和高中分学科进行） 探索出适合“二元结构”的教研建设

16、 及教研工作模式 在实践中制定、修改完善科学的教研管理与评价方法。村教研、城乡结合的区域性教研网络开展“二元结构”的教研策略实践。（二）研究方法木课题研究的对象涉及全区所有中小学、幼儿园，范围广、学校多，地域发 展差异大，各地区、各校原有教研工作基础参差不齐，课题组研究人员在专业知 识、技能及科研组织、管理、实践能力等方面存在差异，作为教研实践者的实验 学校教师在教研工作中还存在着主、客观方面的差异，这些诸多因子往往不是研 究者所能加以控制的。因此，我们在课题研究的方法上主要选择了以下几种：1、问卷调查法。针对全区各级各类学校教研工作基础条件的差异，以及在 实践过程中问题反馈的需耍，通过问卷的

17、方式，收集全区学校教研工作的开展情 况，从而更好地开展课题研究。2、数理统计法。课题研究中所涉及到的诸多研究数据，课题研究对全区及 学校教育教学工作所产生的影响等分析均可借助此方法加以研究。3、行动研究法。课题组的研究人员及一线的广大教师、基层学校冇关管理 者既是本课题研究的对象，同时他们又是课题的研究者，采用此研究方法，提高 了课题研究的针对性，可促进课题研究的深入发展。4、文献法。课题研究应始终准确把握党和国家冇关教育发展的政策性文件 和要求，在研究中还要及时了解和掌握我国教育教学的发展状况，同时，还有必 耍学习和借鉴我国关于教学管理、教学研究、教学评价等方面的有关经验，使研 究工作保持正

18、确的发展方向，使研究成果能顺利达成。（三）研究计划木课题的研究计划分三步完成：1、课题准备阶段（2004年3月至2004年11月）。该阶段主要工作：完成 课题的选题、方案草拟、论证、立项申报以及课题立项后的开题准备等工作。2、课题研究阶段（2004年12月至2006年10月）。本阶段的研究工作按以 下步骤进行：（1）课题的开题（2004年12月）（2）课题的研究（第一时段，2004年12月至2005年8月）。该吋段应完成全区教研网络的构建，拟订区内各级教研评价方案，做好教研问卷调查，收集 整理冇关教学、教研工作的数据资料及第一次阶段性总结等工作。（3）课题的研究（第二吋段，2005年9月至20

19、06年9月）。该吋段完成的 工作任务为：教研评价方案的应用与修订及完善；撰写并收集课题研究的有关论 文；开展教研论文的评比；评选教研先进学校与先进教研组；完善全区教研网络; 形成科学实用的教研策略和教研管理办法；出版城乡“二元结构”的教研策略 研究专著；收集相关研究成果；撰写结题报告及工作报告；做好结题的有关工 作。3、课题的结题与成果的深化阶段（2006年10月及以后）%1. 课题预期研究成果时间成果内容成果形式主要责任人2004. 9-2004.10形成课题实验方案方案余四清2004. 92005. 7形成全区教研网络机构构建余四清2004. 9-一2005. 7编制教研管理、评价方案方案万x2004. 92006. 7教研实践论文收集、评比论文集瞿建国 胡江涛2004. 92006. 7评选教研工作先进学校及教研组档案邹仁福 胡江涛2006. 7-一2006. 10形成研究报告报告余四清2006. 7-一2006. 10形成工作报告报告牟绍建2006. 7-一2006. 10课题研究资料收集档案刘传富2006. 10“二元结构”的教研策略（教研 网络、管理、评价等操作体系）专著余四清2006. 10研究报告、论文集、影像资料报告等余四清七、课题研究的