广西基层中医药民族医药服务能力提升工程督查评估细则

1、广西基层中医药民族医药服务能力提升工程督查评估细则评估指标分值评估方法评分标准实得分扣分原因备注一、加强组织领导和管理。（150分）1.成立有关部门参加的提升工程组织领导机构。30查阅政府文件和相关资料。未成立有关部门参加的提升工程组织领导机构，本项不得分。未单独成立提升工程组织领导机构的市或县，可以按成立该地区中医药民族医药发展领导小组等领导机构进行评分2.制定本地区提升工程的实施意见或方案。201.查阅政府文件和相关资料；2.访谈政府及相关部门1.未制定提升工程的实施意见或方案，本项扣15分。2.对中医药政策不熟悉，未落实中医药政策，酌情扣分，最多扣5分。3.召开会议对本地区提升工程实施工

2、作进行动员部署，或者层层签订目标承诺书。20查阅政府文件和相关资料。完成其中一项得满分。4.本地区有专项经费用于提升工程重点项目建设。30查阅政府预决算、拨款凭证、支出凭证等相关资料。无专项经费用于提升工程重点项目建设，本项不得分。5.本地区提升工程重点项目执行情况。201.听取政府有关部门报告；2.查阅相关资料。8个重点项目中，有1个未按时间进度完成项目计划扣2.5分，扣完为止。第3项基层中医药民族医药人才培养为自治区统一执行项目，不扣分6.对本地区提升工程实施工作进行督查。30查阅政府文件和相关资料。未对提升工程实施工作进行督查，本项不得分。二、社区卫生服务中心能够提供中医药服务。（165

3、分）7.能够提供中医药服务的社区卫生服务中心占本类机构总数的比例（2013年底我区要求要达到90%）。35查阅统计资料。全县（市、区）能够提供中医药服务的社区卫生服务中心数量不足90%的，每少1个百分点扣5分，扣完为止。8.按照要求设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。201查阅统计资料；2实地检查4个社区卫生服务中心。1全县（市、区）按标准设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的社区卫生服务中心数量不足90%的，每少1个百分点扣1.5分，最多扣15分。2所查机构未设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备，本项不得分；已设置，未达到相应标准，酌情扣分，最多扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包机构提

4、供中药饮片、煎药、配送等服务的，经查看签订的协议书和工作记录等属实，此项不扣分。9.社区卫生服务中心中医类别医师占医师总数的比例（2015年底我区要求要达到20%）。30实地检查4个社区卫生服务中心。所查机构中医类别医师占比未达到(含)15%以上，每少1个百分点扣5分，扣完为止。10.中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上（2015年底我区要求95%以上的机构要达到20%）。30查阅统计资料。全县（市、区）中医类别医师占比达到20%以上的社区卫生服务中心数量低于90%，每少1个百分点扣3分，扣完为止。2013年底我区要求90%以上的机构要达到20%。11.建设中医临床科室集中设置、多

5、种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。201.查阅统计资料；2.实地检查4个中医民族医示范社区卫生服务中心。1. 全县（市、区）设置中医药综合服务区的社区卫生服中心数量达到（含）90%，得15分，每少1个百分点扣3分，最多扣15分。2. 所查机构未设置中医药综合服务区，扣5分。2013年底我区要求达到90%。12.运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务（2013年底我区要求要达到90%）。301查阅相关资料；2实地检查4个社区卫生服务中心。1. 全县（市、区）运用中药饮片等6种以上中医药技术方法的社区卫生服务中心数量达

6、到（含）90%得20分，每少1个百分点扣2分，最多扣20分。2.实地检查前6个月处方、治疗记录、收费记录等工作记录，每个机构应用6种得10分，每少1种扣5分，最多扣10分。中医药技术方法包括中药饮片、针刺、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏洗、敷贴等。三、乡镇卫生院能够提供中医药服务。（165分）13.能够提供中医药服务的乡镇卫生院占本类机构总数的比例（2013年底我区要求要达到70%）。35查阅统计资料。全县（市、区）能够提供中医药服务的乡镇卫生院数量达到（含）70%得满分，少1个百分点扣5分，扣完为止。14.按照要求设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。（2013年底，我区要求标准化中医科中药房设

7、置率为70%）201查阅统计资料；2实地检查4个乡镇卫生院。1全县（市、区）按标准设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的乡镇卫生院数量不足70%的，每少1个百分点扣1.5分，最多扣15分。2所查机构未设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备，本项不得分；已设置，未达到相应标准，酌情扣分，最多扣5分。所查机构未设置中药房，但由外包机构提供中药饮片、煎药、配送等服务的，经查看签订的协议书和工作记录等属实，此项不扣分。15.乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例。（2015年底我区要求要达到20%）。30实地检查4个乡镇卫生院。所查机构中医类别医师占比达到（含）20%以上，每少1个百分点扣5分。16.中

8、医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上（2015年底我区要求90%以上的机构要达到20%）。30查阅统计资料全县（市、区）中医类别医师占比达到20%以上的乡镇卫生院数量低于85%，每少1个百分点扣3分，扣完为止。17.建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。（2015年我区要求要达到25%）。201.查阅统计资料；2.实地检查4个乡镇卫生院。1. 全县（市、区）设置中医药综合服务区的乡镇卫生院数量未达到20%，每少1个百分点扣3分，最多扣15分。2. 所查机构未设置中医药综合服务区，扣5分。18.运用中药饮片等6种以上中医

9、药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务（2013年底我区要求要达到70%）。301查阅相关资料；2实地检查4个社区卫生服务中心。1. 全县（市、区）运用中药饮片等6种以上中医药技术方法的乡镇卫生院数量达到（含）70%得20分，每少1个百分点扣2分，最多扣20分。2.实地检查前6个月处方、治疗记录、收费记录等工作记录，每个机构应用6种得10分，每少1种扣5分。中医药技术方法包括中药饮片、针刺、艾灸、拔罐、刮痧、推拿、熏洗、敷贴等。四、社区卫生服务站能够提供中医药服务。（85分）19.能够提供中医药服务的社区卫生服务站占本类机构总数的比例（2013年底我区要求要达到75%）。35查阅统

10、计资料。全县（市、区）能够提供中医药服务的社区卫生服务站数量不足75%的，少1个百分点扣3.5分，扣完为止。无社区卫生服务站的不赋分20.至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师（2015年底我区要求要达到70%）。30查阅统计资料。全县（市、区）配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师的社区卫生服务站数量不足60%的，少1个百分点扣3分，扣完为止。无社区卫生服务站的不赋分21.配备适宜的中医诊疗设备（2015年底我区要求要达到87%）。101查阅统计资料；2实地检查4个社区卫生服务站。1.全县（市、区）配备适宜的中医诊疗设备的社区卫生服务站数量不足80%，每少

11、1个百分点扣1分，最多扣5分；2. 所查机构未配备，扣5分。无社区卫生服务站的不赋分22.运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务（2013年底我区要求要达到75%）。101查阅相关资料；2实地检查4个社区卫生服务中心。1.全县（市、区）运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务的社区卫生服务站数量达到（含）75%以上，每少1个百分点扣1分，最多扣5分。2.实地检查前6个月处方、治疗记录，无中药饮片和中医非药物疗法，扣5分。1.无社区卫生服务站的不赋分。2.所检查机构为当地卫生计生部门统计信息显示能提供中医药服务的机构。五、村卫生室能够提供

12、中医药服务。（85分）23.能够提供中医药服务的村卫生室占本类机构总数的比例（2013年底国家要求达到60%）35查阅统计资料。全县（市、区）能够提供中医药服务的村卫生室数量达到（含）60%得满分，每少1个百分点扣3.5分，扣完为止。24.至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生（2013年底国家要求达到60%）。30查阅统计资料。全县（市、区）配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师的村卫生室数量达到（含）60%得满分，每少1个百分点扣3分。25.配备适宜的中医诊疗设备（2013年底国家要求达到60%）。101查阅统计资料；2实地检查4个村卫生室。1.全县（市

13、、区）配备适宜的中医诊疗设备的村卫生室数量达到（含）60%得5分，每少1个百分点扣1分；2. 所查机构未配备，扣5分。26.运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务（2013年底国家要求达到60%）。101查阅相关资料；2实地检查4个村卫生室。1.全县（市、区）运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务的村卫生室数量达到（含）60%得5分，每少1个百分点扣1分，最多扣5分。2.实地检查前6个月处方、治疗记录，无中药饮片和中医非药物疗法，扣5分所检查机构为当地卫生计生部门统计信息显示能提供中医药服务的机构。六、服务量逐年上升。（30分）27.

14、基层医疗卫生机构中医药服务量达到总服务量一定比例，并在“十二五”期间有明显上升。30查阅统计资料。近3年基层医疗卫生机构中医药服务量年平均增长率达（含）5%以上得满分，每少1个百分点扣6分。中医药服务量%计算：（中成药处方数+中药饮片处方数+适宜技术处方数)/门诊处方数七、加强县级中医医院建设。（60分）28.开展县级中医医院基本条件建设。201.查阅文件资料；2.实地考察。已得国家基建项目的单位按时完工得满分，否则酌情扣分。无项目的不赋分。29.开展县级中医医院信息化建设，功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等，并与医疗保障、基层医疗卫生机构实现互联互通。101.查阅

15、文件资料；2.实地考察1所中医医院。1.开展信息化建设的得5分。2.信息化建设功能不全，酌情扣分，最多扣5分。30.县级中医医院达到二级甲等中医医院水平（2013年底我区要求要达到50%）。201.查阅文件资料。2.实地考察1所中医医院。二级甲等中医医院数量达到（含）50%以上，每少1个百分点扣5分，扣完为止。31.加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医部（科）中药房建设。101查阅文件资料；2实地检查县级综合医院。1. 县级综合医院未设置中医科、中药房，不得分；2. 已设置中医部（科）中药房，但未达标，酌情扣分，最多扣5分。八、加强县级中医医院支援基层医疗卫生机构中医药工作。（50分

16、）32.县级中医医院和城市大中型中医医院设置基层指导科对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。201.查阅文件资料；2.实地考察。1. 未设置基层指导科，扣10分；2. 未对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，扣10分。33.开展中医药人员县乡村一体化管理试点工作，探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制。10查阅文件资料。未开展试点工作，本项不得分。未获得县乡村一体化管理试点工作的县（市、区）此项不赋分。34.所有县（市、区）建有1个县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地并纳入全国中医药适宜技术网络，具备远程会诊和远程中医药适宜技术推广等功能。201.查阅文件资料；2.实地考察。1完成基地建

17、设得10分；2建设功能不完善，酌情扣分，最多扣10分。未获得此项目的县（市、区）此项不赋分。九、加强中医药队伍建设。（60分）35.按照有关要求开展具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。101.查阅文件资料；2.实地考察。未开展此项工作，本项不得分。未获得试点工作的县（市、区）此项不赋分。36.中医类别全科医生占基层全科医生的比例（2015年我区要求要达到20%）。20查阅统计资料。中医类别全科医生占基层全科医生的比例未达15%，每少1个百分点扣2分，扣完为止。37.中医类别全科医生占基层中医类别医师的比例（2015年我区要求要达到50%）。20查阅统计资料。中医类别全科医生占基层中医类

18、别医师的比例未达40%，每少1个百分点扣2分，扣完为止。38.开展基层老中医药专家师带徒、在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育、临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。101查阅相关资料；2. 实地检查1个基层医疗卫生机构。1.在全县（市、区）开展此项工作得7分，材料不全酌情扣分；2. 所查机构未开展此项工作，扣3分。十、在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。（50分）39.参合县提高新农合中医药报销比例。（本地区提高中医药报销比例的参合县占比）201.查阅文件资料；2实地考察。提高新农合中医药报销比例的参合县数量达（含）90%以上得满分，每少1个百分点扣2分，扣完为止。40.

19、将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。（本地区的具体举措）201. 查阅基本医保相关文件；2. 政府及相关部门访谈；3. 实地检查12个基层医疗卫生机构。1未将符合条件的中药和中医药诊疗项目纳入城乡居民基本医保支付范围的，扣10分；2. 已将符合条件的中药和中医药服务项目纳入城乡居民基本医保支付范围，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣5分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。41.在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。（本地区的具体举措）101. 查阅基本医保相关文件

20、；2. 政府及相关部门访谈；3. 实地检查12个基层医疗卫生机构。1.未制定鼓励运用中医药相关政策的，扣10分；2.已制定鼓励运用中医药相关政策，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣5分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。十一、在基本药物制度中体现中医药特点。（20分）42.所有县（市、区）中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。20查阅政府相关文件。未保留中药饮片差价政策或实行中药饮片零差率销售但政府补偿不到位的，不得分。 十二、鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构。（30分）43.鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医的政策措施。101.查阅文件资料；2.实地考察。无相关