城市防洪问题讨论

1、城市防洪问题讨论城市防洪问题讨论防洪排涝标准防洪排涝标准涵义涵义u 防洪防洪 防治上游洪水防治上游洪水u 排水排水 排除地面积水排除地面积水u 排涝排涝 排除内河涝水排除内河涝水u 治涝治涝 排除农业涝水排除农业涝水标准选择标准选择u 防洪标准（防洪标准（GB50201GB502019494）u 防洪对象的重要性防洪对象的重要性u 防洪效益分析防洪效益分析u 区域发展需求区域发展需求u 可行性可行性特征水位特征水位u常水位：河湖平稳水位，常水位：河湖平稳水位，也也可用多年平均水位表可用多年平均水位表达，其淹没面积为水面积达，其淹没面积为水面积u汛限水位：汛期暴雨发生前，所控制的河湖最高汛限水位

2、：汛期暴雨发生前，所控制的河湖最高水位水位u设防水位：到达这一水位时，防汛工程开始发挥设防水位：到达这一水位时，防汛工程开始发挥作用，日常管理进入防汛阶段作用，日常管理进入防汛阶段u警戒水位：汛期可能发生险情的水位，需要处于警戒水位：汛期可能发生险情的水位，需要处于防守戒备状态。防守戒备状态。u保证水位：又称最高水位或危险水位，是防洪工保证水位：又称最高水位或危险水位，是防洪工程保证安全运行的上限水位。程保证安全运行的上限水位。u设计洪水位：符合防洪标准的河湖设计水位。设计洪水位：符合防洪标准的河湖设计水位。百年一遇洪水百年一遇洪水百年一遇洪水定义百年一遇洪水定义u 平均每一百年遭遇一次的大洪

3、水平均每一百年遭遇一次的大洪水u 每年发生的概率为每年发生的概率为1%1%u 洪水的重现期为洪水的重现期为100100年年 洪水特征值（断面）洪水特征值（断面）u 洪水位洪水位u 洪峰流量洪峰流量u 时段洪量时段洪量城市化影响因素城市化影响因素u 水面率降低水面率降低u 地面透水性减少地面透水性减少u 排水能力增加排水能力增加u 水系连通性降低水系连通性降低城市化的影响后果城市化的影响后果u 升高洪水位升高洪水位u 增大洪峰流量增大洪峰流量u 增加时段洪水总量增加时段洪水总量 经常发生百年一遇洪水？经常发生百年一遇洪水？u 发生在不同的区域和断面发生在不同的区域和断面u 不同的洪水特征值不同的

4、洪水特征值u 城市化对洪水特征值的影响城市化对洪水特征值的影响u 设计洪水计算误差（偏小）设计洪水计算误差（偏小）百年一遇暴雨百年一遇暴雨u 重现期为重现期为100100年的暴雨年的暴雨u 造成百年一遇洪水造成百年一遇洪水u 可以不考虑短期城市化影响可以不考虑短期城市化影响城市地面积水城市地面积水正常原因正常原因u 管道排水标准不高管道排水标准不高u 城市小区排水片众多城市小区排水片众多u 丰水年及丰水年组丰水年及丰水年组不合理因素不合理因素u 排水工程布局不合理排水工程布局不合理u 土地利用条件变化土地利用条件变化u 外河水位经常顶托外河水位经常顶托u 日常维护管理不善日常维护管理不善 江苏

5、城市洪涝特性江苏城市洪涝特性 江苏省共有县级以上城市江苏省共有县级以上城市7373座，绝座，绝大部分城市位于平原河网地区，地势低大部分城市位于平原河网地区，地势低洼，排水通道不畅。洼，排水通道不畅。排水不畅排水不畅 受多种洪涝因素的综合影响，涉及受多种洪涝因素的综合影响，涉及江河湖库洪水、平原河网涝水、河口和江河湖库洪水、平原河网涝水、河口和海洋风暴潮等害。海洋风暴潮等害。多种洪涝因素多种洪涝因素 按市政排水手册查算，中心城区地按市政排水手册查算，中心城区地表径流系数约为表径流系数约为0.60.60.80.8，如果遭遇高，如果遭遇高强度长历时的暴雨过程，中心城区地面强度长历时的暴雨过程，中心城

6、区地面径流系数达径流系数达0.8 0.8 0.90.9。径流系数加大径流系数加大 城市建设用地侵占河道的现象严重，城市建设用地侵占河道的现象严重，使得城市水面率大大减少，尤其是平原使得城市水面率大大减少，尤其是平原河网地区且建城较早的城市最为明显。河网地区且建城较早的城市最为明显。水面率减少水面率减少 城区面积的扩展，地表径流总量城区面积的扩展，地表径流总量增加，使得城市总的排涝动力和设计增加，使得城市总的排涝动力和设计排涝流量增加，抬高局部地区接收水排涝流量增加，抬高局部地区接收水体的水位。体的水位。排涝模数增加排涝模数增加 大部分城市位于平原河网地区，汛大部分城市位于平原河网地区，汛期外河

7、水位高于城市地面高程，管道中水期外河水位高于城市地面高程，管道中水流呈现压力流状态，局部低洼区管道内的流呈现压力流状态，局部低洼区管道内的雨污径流会返流地面，形成地面积水。雨污径流会返流地面，形成地面积水。地面积水地面积水 城市地下水开采是造成地面下沉后果城市地下水开采是造成地面下沉后果的主要因素。由于地面下沉具有不可逆转的主要因素。由于地面下沉具有不可逆转性，对于已经存在严重的地面下沉城市，性，对于已经存在严重的地面下沉城市，必须对现状和规划防洪工程加以论证。必须对现状和规划防洪工程加以论证。地面下沉地面下沉 城市地区的河道坡度较小，河道水城市地区的河道坡度较小，河道水系多为网状，四通八达，

8、水流顺逆不定，系多为网状，四通八达，水流顺逆不定，水文特性复杂。水文特性复杂。水文特性复杂水文特性复杂 城市防洪计算多依据城市防洪计算多依据江苏省暴雨洪江苏省暴雨洪水图集水图集方法。这些方法多适用于山丘区方法。这些方法多适用于山丘区域，用于城市地区，成果的可靠性存在一域，用于城市地区，成果的可靠性存在一定的问题。定的问题。水文计算不适当水文计算不适当防洪排涝措施防洪排涝措施工程措施工程措施u 河湖河湖u 堤防堤防u 泵闸泵闸u 水库水库u 分滞洪区分滞洪区 现代城市排涝措施现代城市排涝措施u 增加地面透水性增加地面透水性u 提高区域水面率提高区域水面率u 增大城市滞蓄能力增大城市滞蓄能力u 控

9、制雨水流量模数控制雨水流量模数 传统治理原则基于的最佳水力半径概传统治理原则基于的最佳水力半径概念，用最经济断面输送最大流量，沿河湿念，用最经济断面输送最大流量，沿河湿地大量消失，水陆生态连续性遭到破坏。地大量消失，水陆生态连续性遭到破坏。 现代水利的河道治理的原则是建立使现代水利的河道治理的原则是建立使人类能够与其他生物共生共存的流域圈。人类能够与其他生物共生共存的流域圈。在城市形成以水、绿网络为特征的生态系在城市形成以水、绿网络为特征的生态系统，创建与自然共生的河流水域环境。统，创建与自然共生的河流水域环境。河湖治理原则河湖治理原则防洪规划防洪规划规划要求规划要求u 适应城市防洪要求适应城

10、市防洪要求u 有利城市健康发展有利城市健康发展u 反映现代治水思路反映现代治水思路u 采用先进计算技术采用先进计算技术适应城市防洪要求适应城市防洪要求u城市防洪标准的确定应满足城市社会经城市防洪标准的确定应满足城市社会经济发展需求济发展需求u城市不同功能区可以实施不同标准；按城市不同功能区可以实施不同标准；按照城市总体规划，逐步提高和分期实施照城市总体规划，逐步提高和分期实施u根据城市特点，因地制宜制定规划方案根据城市特点，因地制宜制定规划方案和防洪措施。和防洪措施。有利城市健康发展有利城市健康发展u防洪规划具有超前性，城市防洪保护范防洪规划具有超前性，城市防洪保护范围要留有发展空间。围要留有

11、发展空间。u城市防洪标准要与现代化城市发展同步，城市防洪标准要与现代化城市发展同步，发挥城市防洪工程安全保障、提升城市发挥城市防洪工程安全保障、提升城市品位品位反映现代治水思路反映现代治水思路u城市防洪、管道排水、河道排涝是紧密相关的系城市防洪、管道排水、河道排涝是紧密相关的系统，应协调分析、统一计算、综合规划统，应协调分析、统一计算、综合规划u水系规划要满足活动水体、调水治污、保护环境、水系规划要满足活动水体、调水治污、保护环境、生态修复、通航运输，有利于水源保护、开发、生态修复、通航运输，有利于水源保护、开发、利用和可实施性利用和可实施性u建立能够与流域内的自然系统共生、共存的新型建立能够

12、与流域内的自然系统共生、共存的新型城市，退出自然灾害的高风险区域。城市，退出自然灾害的高风险区域。 城市防洪排涝计算很多移用天城市防洪排涝计算很多移用天然流域的水文方法，有必要针对城市然流域的水文方法，有必要针对城市各种水文条件，采用先进、合理、实各种水文条件，采用先进、合理、实用的计算方法。用的计算方法。采用先进计算方法采用先进计算方法u 满足城市防洪安全的流域竖向规划满足城市防洪安全的流域竖向规划u 满足城区排水需求的城市竖向规划满足城区排水需求的城市竖向规划u 雨水利用、排水控制方案及法规雨水利用、排水控制方案及法规u 天地生一体化的城市防洪规划天地生一体化的城市防洪规划理想的城市防洪规

13、划理想的城市防洪规划u 城区防洪要求仅靠南京市难以解决城区防洪要求仅靠南京市难以解决u 城市排水需进行压力流模拟城市排水需进行压力流模拟u 排水、排涝、防洪衔接排水、排涝、防洪衔接u 城市水面率至少城市水面率至少5%5%以上以上u 充分预留水利用地充分预留水利用地u 结合防洪需求规划生态景观水系结合防洪需求规划生态景观水系u 长江滩洲开发建设必须慎重长江滩洲开发建设必须慎重南京市城市防洪规划问题南京市城市防洪规划问题城市防洪规划中的城市防洪规划中的关系分析关系分析 城市排涝和排水属城市防洪规划的城市排涝和排水属城市防洪规划的基本内容。城市防洪规划必须考虑涝水基本内容。城市防洪规划必须考虑涝水出

14、路；地面排水和河道排涝规划必须协出路；地面排水和河道排涝规划必须协调。调。城市防洪与排水关系城市防洪与排水关系 很多防洪问题并不是城市防洪规划很多防洪问题并不是城市防洪规划所能解决的，如江河决堤、水库湖泊溃所能解决的，如江河决堤、水库湖泊溃坝等。流域或区域防洪规划必须考虑到坝等。流域或区域防洪规划必须考虑到流域性洪水状况下保证城市的安全。流域性洪水状况下保证城市的安全。 与流域防洪的关系与流域防洪的关系 城市防洪规划必须与城市总体规划相城市防洪规划必须与城市总体规划相协调，城市防洪应渗透到城市总体规划中，协调，城市防洪应渗透到城市总体规划中，作为城市发展的基础，按水利远景建设和作为城市发展的基

15、础，按水利远景建设和有利于城市可持续发展的要求制定城市总有利于城市可持续发展的要求制定城市总体规划。体规划。与城市总体规划的关系与城市总体规划的关系 城市防洪规划须考虑有利于城市水城市防洪规划须考虑有利于城市水环境的改善，强调水系的沟通和流通，环境的改善，强调水系的沟通和流通，研究以洪养河、以洪治污等方案、论证研究以洪养河、以洪治污等方案、论证防洪工程对水环境的影响。防洪工程对水环境的影响。与城市水环境的关系与城市水环境的关系 城市防洪规划应充分了解航运对当城市防洪规划应充分了解航运对当地经济影响程度，认真研究尽可能减少地经济影响程度，认真研究尽可能减少对航运的影响，洪水河道建设如何与航对航运的影响，洪水河道建设如何与航道建设保持一致性。道建设保持一致性。与交通运输的关系与交通运输的关系 城市防洪规划若不考虑城市景观，