发展农业职业培训的建议

1、    发展农业职业培训的建议    崔英健农业职业培训是建设现代化农业、全面建设小康社会的强大动力和重要支撑，是一项涉及面广，任务重大，政策性强，关系到千百万农民致富奔小康的大事，也是提高农民素质(农民素质问题直接制约了农业和农村经济的发展)，改变农村生产力结构，促进农业和农村经济全面发展的重要手段。必须采取强有力的措施，推进农业职业培训工作的全面发展和提高。一、 加强领导，合理规划，构建全新的农业职业培训体系根据新时期农村经济发展的需要，农业职业培训工作应该成为各项工作的重中之重。科教兴农的发展战略要求农村劳动力必须掌握相应的实用技术，并获得相应的职

2、业资格证书。农业职业培训的对象是农民，情况与城镇职工、企业职工和机关工作人员不同，在培训过程中，不仅要解决农民的认识问题，还要考虑农民培训的时间问题和资金问题。要确实搞好农业职业培训工作，并且实现预期目标，不是轻而易举的事情。必须加强领导形成合力，合理规划积极调动所有的资源，才能构建全新的农业职业培训体系。主要表现在：一是以各级农业部门为主，教育、科技、劳动等有关部门积极配合，形成以技术培训、农业技术推广、就业服务、职业技能鉴定、科技咨询为主体，与大专院校、职业中学、科研单位、培训中心等单位建立横向联合、纵向交错的多层次、全方位、立体式的农业职业培训体系。二是以农业职业技能鉴定为重点，强化对农

3、村技术人才培养与管理。改善农民技术员的职称评审制度，对贡献突出的农村技术人才要破格评定职称。农民技术职称的评审工作要重能力、重贡献，适当放宽年龄。三是以劳动力转移为突破口，放宽一技之长农民的进城条件。积极推动户籍改革，对农民中有一技之长的进城务工者，要在户籍、社会保险等方面给予照顾。二、政策倾斜，加大投入，促进农业职业培训的持续发展农业职业培训工作是一项长期的战略任务，关系到中华民族的整体素质提高，关系到农业和农村经济的快速发展，关系到小康社会目标的实现。对农业职业培训工作必须实行政策倾斜，在资金上要加大对培训基地、教师队伍、科研经费等方面的投入。一是加强培训基地的建设。各级农业职业培训基地，

4、普遍存在经费紧张、师资力量缺乏的状况，使农业职业培训工作的开展受到制约。这就需要各级培训部门引进市场机制，进行资产重组，让其建设成为具有一定师资力量、一定就业竞争力、一定规模、一定设备能力的农业职业培训基地。对于重组后的农业职业培训基地，各级政府要在资金和税收上给予扶持。各级金融机构业也要从大局出发，给予贷款扶持。二是完善职业资格证书制度。农业职业培训工作的另一项重要内容就是农业职业技能鉴定，农业职业技能鉴定能够提高农民素质，加快劳动力转移，并且能积极地推动农民增收、农业增效、农村富裕的步伐。这就要求各级劳动部门和农业部门要积极配合，尽量地提供更多的工种，进行农业职业技能鉴定工作，在鉴定工作的

5、基础设施方面，需要各级财政给予专款支持。三、 创新机制，法制保障，经费支持，加强农民接受培训的自觉性当前，很多农民还没有把接受培训，寻求科技，渴望拥有技术，当成生存的第一需要，加上资金的影响和自身观念的限制，往往在接受培训上不主动、不自觉，甚至还有抵触情绪。"他山之石，可以攻玉"，这方面可以借鉴国外农业职业培训的经验，国外把农业职业培训列为义务教育，也叫强迫教育，就是让经营农业的人员必须参加农业职业培训，并且许多发达国家都以法律的形式做出规定，没有受过农业专业培训不许经营农业，不能给予物质资助。如德国的职业教育法、澳大利亚的国家培训保障法，都对农业职业培训做出明确规定。并且

6、国外对农业职业培训建立了相应的经费投入机制，确保有固定的经费来源。他们以政府投资为主，学员不交或者很少交费，而且有的国家还向学员支付一定的报酬，如法国不但对农业职业培训大额拨款，还对农民补贴参加培训期间的工资，而英国对参加农业职业培训的农民，每周发给的补贴是25英镑。我国自2004年以来实施的"阳光工程"也是农业职业培训项目，我们国家对农业职业培训也是高度重视。"阳光工程"农业职业培训项目就是让农民免费参加培训学习的，但是有的农民对这个项目认识不足，所以还需加大宣传力度，改进运行机制，让农民真正从培训中得到实惠，农民就会自觉接受培训。四、 突出培训重点，分类进行推进农业职业培训工作要与科教兴农工作结合起来进行，广泛开展有针对性的培训活动。要依托农村劳动力转移就业培训"阳光工程""绿色证书工程"等项目，广泛开展农民科技培训。重点培训内容是：农业生产新技术、安全生产、无公害产品食品安全和农业环境保护等知识，经营、管理、服务知识及相关政策、法律和法规的学习