蕲春蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程

1、蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程招标编号：QC2018CX001# 招 标 文 件招 标 单 位： 蕲春县蕲州镇卫生院 监 管 部 门：蕲春县财政局政府采购管理股 蕲春县公共资源交易监督管理局 招标代理机构： 湖北诚信工程咨询有限公司 日 期： 2018 年 1 月 10 日目 录第一章 招标公告.5第二章 投标人须知.71.总则.122.招标文件.14 3.投标文件.154.投标.175.开标.186.评标.197.合同授予.218.重新招标和不再招标.229.纪律和监督.23第三章 评标办法.28第四章 合同条款及格式.35第五章 工程量清单.41第六章 图 纸.42第七章 投标文件格式

2、.43 蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程开标报价一览表招标编号：QC2018CX001#序号项目名称内容备注1投标人单位全称2企业资质等级3工程总报价大写: 元 小写：￥ 元 4质量等级5工期6驻工地项目经理7投标文件份数正本1套、副本2套、共3套注：本“开标报价一览表”一式四份，单独装在信封内递交，便于开标报价。投 标 人：（单位盖章）法定代表人：（印章）造 价 师（员）：（印章）年 月 日第一章 蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程招标公告项目编号：QC2018CX001#1.招标条件本招标项目蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程依据湖北省蕲春县蕲财采计 【2017】310 号计划函要求，已

3、获批准建设，建设资金来自自筹资金，招标人为蕲春县蕲州镇卫生院，招标代理机构为湖北诚信工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点：蕲春县蕲州镇。2.2 工程规模：投资约256万元。2.3 计划工期：180日历天。2.4 招标范围：施工图纸和工程量清单包含的所有内容。 2.5 工程质量要求：符合工程施工质量验收规范 合格标准。3. 投标人资格要求3.1 本次招标资格审查实行后审制，资格审查标准详见招标文件。3.2 本次招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备资金等方面具有相应的施工能力。3.3投标人拟派驻

4、本项目的项目经理须具备建筑专业贰级及以上建造师注册执业资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)。拟派技术负责人须具备建筑专业中级及以上职称；拟投入本项目的项目经理、技术负责人和五大员必须具备有效的资格（上岗）证，安全员具备安全生产考核合格证书；须为本单位正式职工（提供近三个月的社保证明）；3.4 本次招标 不接受 联合体投标。4. 开标方式4.1本次开标实行有限数量制。如投标截止时间前递交投标文件的投标人超过,七家，则在开标前采用随机抽取的方式确定七家单位参与开标、评标。具体方法详见招标文件。5. 招标文件的获取5.1 凡有意参加投标者，请于2018年 1 月 17 日至 2018年

5、2 月 7 日17时前在蕲春县公共资源交易网下载招标文件、工程量清单。5.2投标保证金：贰万伍仟元整（25000.00元）。投标保证金在2017年2月7日17:00时前（以到帐时间为准）从投标企业的基本账户汇至下面指定的银行账户，注明所投项目名称。    账户名称：蕲春县公共资源交易监督管理局蕲州分局    账 户: 000873    开 户 行：蕲春中银富登村镇银行有限公司蕲州支行6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时

6、间，下同）为2018年 2 月 8 日10 ：00整，地点为蕲春县蕲州镇公共资源交易中心开标大厅（蕲州二里湖社区城建规划分局隔壁）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告在蕲春县公共资源交易网上发布。8. 联系方式招 标 人：蕲春县蕲州镇卫生院地 址：蕲春县蕲州镇联 系 人：方先生 联 系 电 话：招标代理机构：湖北诚信工程咨询有限公司联 系 人：林先生 联 系 电 话： 日 期：2018年1月16日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：蕲春县蕲州镇卫生院地址：蕲春县蕲州镇联系人：方先

7、生 电话：1.1.3招标代理机构名称：湖北诚信工程咨询有限公司地址：黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心二楼联系人：林先生电 话：1.1.4项目名称蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程1.1.5建设地点蕲春县蕲州镇1.2.1资金来源及比例自筹资金1.2.2资金落实情况已经落实到位1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单包含的所有内容1.3.2计划工期180日历天 1.3.3质量要求符合工程施工质量验收规范 合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：1投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质等级，并在人员、设备资金等方面具有相应的施工能力。2. 投标人拟派的项目经理须具备建筑工程专业贰级及以

8、上建造师注册执业资格证书并具备有效的安全生产考核合格证书(B证)；拟派技术负责人须具备建筑工程专业中级及以上职称。拟投入本项目的项目经理、技术负责人和五大员必须具备有效的资格（上岗）证，安全员具备安全生产考核合格证书；须为本单位正式职工（提供近三个月的社保证明）；信誉要求：未发生过被有关部门暂扣情况；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；近三年（2014年至今）没有骗取中标或严重违约或重大安全事故。企业法定代表人和本项目拟派建造师无行贿犯罪不良记录（提供检察机关近二个月内出具的证明材料）。其他要求：1. 投标人须在蕲春县公共资源交易中心取得“CA锁”，且在有效期内的企

9、业。1.4.2是否接收联合体投标不接受接收，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间2018年 1月 27日17时前1.11分包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。偏离招标文件的非实质性要求和条件的，在评标中由评委对其酌情扣分。2.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单、补充通知等2.2.1招标人要求澄清招标文件的截止时间2018年 1 月 23日17时前3.1.1构成投标文件的其他

10、材料投标文件、投标保证金、资格审查原件等3.2.3最高限价依建设方意见：最高限价=（招标控制价-其他项目费*1.11）*（1-固定下浮系数6%）+其他项目费*1.11；招标控制价为：2563730.05元，其他项目费为：427605.00元，固定下浮系数为：6% ，最高限价为：2438384.74元。3.2.4浮动下浮系数开标现场抽取，浮动竞价系数自0%至6%每0.5%的步距设置，在开标时抽签确定。先由招标人按投标文件送达顺序号随机抽取2名投标代表，再由一名业主代表和抽取的两名投标代表分别从0%、0.5%、1.0%、1.5%、2.0%、2.5%、3.0%、3.5%、4.0%、4.5%、5%、5

11、.5%、6%浮动竞价系数中随机抽取1个浮动下浮系数，3个浮动竞价系数相加的算术平均值为浮动竞价系数（浮动竞价系数百分号前保留四位小数）。3.3.1投标有效期投标截止日后60日历天3.4.1投标保证金要求递交投标保证金的形式：从投标企业的基本账户汇至下面指定的银行账户，注明所投项目名称。账户名称：蕲春县公共资源交易监督管理局蕲州分局账 户: 000873开户行：蕲春中银富登村镇银行有限公司蕲州支行投标保证金金额贰万伍仟元整（25000.00元）截止到账时间：2018年 2 月 7 日16：30前3.5.1签字或盖章要求在有规定签字的地方签字或盖章投标文件每页必须加盖单位公章3.6.4投

12、标文件副本份数共4份，其中正本1份，副本3份副本可用正本复印3.6.5装订要求商务标、技术标、综合标合订为一本，每一部分中间加封面间隔。胶装整齐，不允许出现活页。如出现活页，按废标处理。4.1.2封套上应载明的信息招标人名称：蕲春县蕲州镇卫生院招标代理机构：湖北诚信工程咨询有限公司工程名称：蕲春县蕲州镇卫生院门诊楼改扩建工程投标文件在2018年 2 月 8日上午10：00前不得开启投标单位名称：4.2.2递交投标文件地点黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心四楼开标大厅（漕河四路县教育局隔壁原东昌汽运公司内）4.2.3是否退还投标文件投标文件不退还给投标人。5.1开标时间和地点开标时间：2018年

13、2 月 8 日上午10:00开标地点：黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心四楼开标大厅（漕河四路县教育局隔壁原东昌汽运公司内）5.2开标程序密封情况检查：密封情况检查：由各投标单位代表（法定代表人或委托代理人）各自检验投标文件的密封情况开标顺序：（1）宣布停止接收投标文件，开标会议开始；（2）介绍出席开标会的代表；（3）介绍招标工程概况；（4）宣布开标工作人员和监督人名单；（5）检查投标人委托代理人出席开标会情况；（6）由黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心工作人员宣布投标保证金到账情况；（7）抽取浮动竞价系数人员的确定：业主代表1名，再由业主代表按投标企业送达投标文件顺序抽签确定2名投标人代表（共三

14、人）抽取浮动下浮系数： 根据浮动下浮系数计算评标基准价。（8）唱标；投标人代表和监督人检查投标文件的密封情况，并签字确认；招标代理人工作人员当众启封封装合格的投标文件；唱标人宣读投标文件的投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，记录人作记录；唱标；（9）开标人员及监督人、投标人委托代理人在开标情况记录表上签名；（10）宣布开标结束，进入评标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人。评标专家确定方式：其中业主1人，其余2人在评标专家库随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3个7.2中标候选人公示媒介蕲春县公共资源交易网7.4.1履约担保履约担保的形式

15、：银行转帐履约担保的金额：中标价的10%，中标人在与招标人签订施工合同前以银行转帐形式转帐到招标人履约担保金指定帐户。8需要补充的其他内容中标人领取中标通知书前，应向县人力资源和社会保障部门、财政部门共同监管的保障金专用帐户缴纳保障金。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来

16、源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.

17、2 投标人存在下列情形之一，视为投标人资格不合格：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1

18、.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：本次招标代理服务费经招标单位约定由中标人支付。中标人在领取中标通知书时应一次性全额付清招标代理费、向蕲春县公共资源交易中心交纳交易平台信息服务费，向蕲春县公证处交纳公证费。中标金额（万元）工程招标费率（%）备注100以下11005000.71.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文

19、。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定招标人不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责踏勘现场中所发生的损失。1.9.4 投标人在踏勘现场的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表

20、规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证

21、书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量，提供相关材料并报招标人同意，否则视同不合格投标人，不得参与评标、开标。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（工程量清单计价表、费税计价表、主要材料报价表），电子版；（6）图纸，电子版； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2

22、.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在收到招标文件2日内及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件

23、的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3.4投标人对招标文件有异议的的，应当在投标截止时间10日前提出。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标报价一览表；（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（

24、7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2本项目投标人商务标必须提供详细的单价分析表。3.2.3投标报价即为工程量清单计价表相加的汇总价，投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。投标报价与工程量清单总价不一致的视同无效报价。3.2.4投标报价以元为单位，小数点后面保留两位数字。3.2.5报价一览表无造价师（员）章扣2分。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内

25、，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人的投标保证金金额为人民币贰万伍仟元整，必须在2018年2月 7日16:30前从本投标单位的基本银行帐户汇至指定的银行帐户。逾期到达的投标保证金无效，作自动放弃投标权利处理。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标通知书发出后5

26、个工作日内，从原账户向未中标的投标人退还投标保证金（不计息）。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，从原账户向中标人退还投标保证金（不计息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（原件）3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、资质证书（复印件加盖公章）、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证。3.5.2项目部组成：项目经理、技术负责人、五大员（施工员、造价员或预算员、材料员、质检员、安全员）相关的执业

27、证书或职称证件原件、拟投入本项目的项目经理、技术负责人和五大员必须具备有效的资格（上岗）证，安全员具备安全生产考核合格证书；须为本单位正式职工（提供近三个月的社保证明和身份证原件）。3.5.3企业法定代表人和本项目拟派建造师无行贿犯罪不良记录（提供检察机关近二个月内出具的证明材料）投标人应把上述证书及证明材料原件单独封袋与投标文件同时递交。 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

28、提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。商务标、技术标、综合标合订为一本，每一部分中间加封面间隔。3.7.2 投标文件应当对招标文件质量要求、工期、不转包分包、保修服务、文明施工、安全生产、诚信承诺、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正

29、本一份, 副本三份。投标单位将所有投标文件的正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。“开标报价一览表”一式4份单独一信封密封，密封袋上注明“未开标前不得启封”的字样以及各密封袋封口处及四角加盖投标单位公章和法人印章。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别以胶装装订成册，不得出现活页，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本和报价一览表应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的

30、其他内容见投标人须知前附表。4.1.3要求投标人提供证件原件的，原件应单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。4.1.4 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前（2018年 2 月 8 日上午10：00前）递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心四楼开标大厅。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人或代理机构收到投标文件后，以现场登记形式向投标人

31、出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在2018年 2 月 8 日 10 点 00 分在黄冈市公共资

32、源交易中心蕲春分中心四楼公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托拟派项目经理准时参加。投标人的法定代表人或其委托拟派项目经理应当按时参加开标会，并向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。投标人的法定代表人或拟派项目经理未按时参加开标会，视同项目经理证件原件缺失。投标人参加开标会的代表每人只能代表一种身份出席，在开标会入场时由其签字确认。5.2有限数量制抽签办法在开标时以抽签的形式确定进入开标、评标的投标人。为保证抽签工作的顺利进行，特制定本办法。 抽签原则：抽签遵循公开、公平、公正、随机的原则。 抽签工作的组织

33、及监督：抽签工作由招标人和招标代理公司负责组织，所有投标人的法定代表人或其委托拟派项目经理参加，由县公共资源交易监督管理局和县公证处现场监督。抽签办法：开标时若投标人不超过7家时，则所有投标人全部进入开标程序。开标时当投标人超过7家，则采用随机抽取方式确定7家投标人参加投标。按投标文件送达的先后顺序确定为投标单位的顺序号。把所有对应投标单位顺序号的号码球放入抽签箱内由业主代表随机抽取7家，投标单位顺序号与业主代表抽取的号码球相对应的投标人则获得此项目的投标资格，没有抽到相对应号码球的投标单位不参与开标程序，投标文件不退还。5.3 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布停止接收投标文件，开

34、标会议开始；（2）介绍出席开标会的代表；（3）介绍招标工程概况；（4）宣布开标工作人员和监督人名单；（5）检查投标人委托代理人出席开标会情况；（6）由黄冈市公共资源交易中心蕲春分中心工作人员宣布投标保证金到账情况；（7）抽取浮动竞价系数人员的确定：业主代表1名，再由业主代表按投标企业送达投标文件顺序抽签确定2名投标人代表（共三人）抽取浮动下浮系数： 根据浮动下浮系数计算评标基准价。（8）唱标；投标人代表和监督人检查投标文件的密封情况，并签字确认；招标代理人工作人员当众启封封装合格的投标文件；唱标人宣读投标文件的投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，记录人作记录；唱标；（9）开标人员及

35、监督人、投标人委托代理人在开标情况记录表上签名；（10）宣布开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者相关行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

36、的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.1评标和定标过程保密。开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评标和定标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人中有关人员施加影响或试图获取评标信息，违者可能导致取消中标资格。6.3.2投标文件的澄清。为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。投标

37、人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。6.3.3投标文件的检查和响应性评定。6.3.3.1在开始评标前，评委应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。6.3.3.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同条款、技术条款和其它要求，无重大偏差或保留。所谓重大偏差是指下列情况之一：没有按照招标文件要求提供投标保证金；对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；对工程质量或使用性能产生不利影响；对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改

38、；投标文件附有招标人不能接受的条件；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；不符合招标文件中规定的其它实质性要求。6.3.3.3招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。6.3.3.4投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：逾期送达；未按招标文件要求密封。6.3.3.5有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：6.3.3.2款所列重大偏差或保留情况之一的；投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标

39、文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。6.3.3.6评标委员会在评审过程中，发现下列情形之一的，将否决其投标。招投标监督管理局或有关行政主管部门视情形决定立案调查，对认定为围标串标行为的，依法作出行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：不同投标人的投标文件多处错漏一致；不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同的；不同投标人

40、的投标文件相互混装的；不同投标人授权同一人作为投标人代表的；不同投标人使用同一单位资金交纳投标保证金的；有证据证明投标人与招标人、招标代理机构或其它投标人串通的其他情形的。6.3.4评标依据：6.3.4.1招标文件及招标人的补充通知；6.3.4.2有效的投标文件及评标要求澄清的文件；6.3.4.3评标标准。7. 合同授予7.1 定标方式投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会根据各投标人最终得分排序情况，取前三名各推荐为中标候选人根据招标人委托直接确定排名第一名为中标人，如出现最

41、终得分相同的情况，可由评标委员会现场抽签确定排序。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。中标人凭中标通知书与招标人签订施工合同。7.1.2招标人不保证报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。7.1.3中标价（合同价）的确定，以中标人的有效投标报价为中标价（合同价）

42、，但不包括预留金，预留金以决算为准。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在蕲春县公共资源交易网予以公示，（中标公示前由代理机构将中标候选人报县检察机关进行贿犯罪档案查询，如查询结果第一中标候选人有行贿犯罪记录的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推）公示期不少于3日。公示期满后招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第三章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求

43、提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将

44、重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗

45、取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员

46、的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6监督本项目招标活动及其相关当事人应当接受招投标监管部门依法实施的监督。10. 需要补充的其他内容1、中标人领取中标通知书前，应向县人力资源和社会保障部门、财政部门共同监管的保障金专用帐户缴纳保障金。附件一：开标记录表（项目名称）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标

47、人密封情况投标保证金投标报价（元）质量标准工期备注签名招标人编制的标底/最高限价招标人代表： 记录人： 监标人：年月 日附件二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。招标人或招标代理机构：（签字或盖章）年 月 日附件三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人：

48、（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日第三章 评标办法（综合评估法合理低价评估法）评标办法附表 条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准（提供原件）营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质组织机构代码证具备有效的组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证检察院查询函企业法定代表人和本项目拟派建造师无行贿犯罪不良

49、记录（提供检察机关近二个月内出具的证明材料）。项目经理投标人拟派项目经理须具备建筑专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），提供近三个月的社保证明；技术负责人具备有效的中级及以上职称，提供近三个月的社保证明和身份证五大员施工员、材料员、预算员或造价员、安全员和质检员证书，提供近三个月的社保证明和身份证2.1.3响应性评审标准投标报价只能有一个投标报价，超过最高限价的，其投标文件作废标处理。工期180日历天工程质量符合工程施工质量验收规范合格标准。投标有效期投标截止日后60日历天投标保证金按招标文件规定要求交纳已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围

50、及数量相关承诺质量、工期、不转包分包、保修服务、安全生产、文明施工、诚信承诺和不拖欠农民工工资承诺等八项承诺齐全条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：是否合格商务标得分：90分综合标得分：10分2.2.2最高限价、合理低价最高限价=（招标控制价-其它项目费*1.11）×（1-固定竞价系数6%）+其它项目费*1.11。合理低价=（招标控制价-其它项目费*1.11）×1-（固定竞价系数+浮动竞价系数）+其它项目费*1.11（结果保留两位小数，第三位小数四舍五入）投标报价高于合理低价（含等于）低于最高限价的为有效投标报价，投标报价低于合理低价的商务

51、标得分为零分，不参与商务标评分(所有投标报价都低于合理低价的除外)投标报价高于最高限价的为将予以否决2.2.3评标基准价计算方法1、有效投标报价的最低价2、若所有投标报价都低于合理低价，则按去掉一个最高价和一个最低价后汇总的平均值确定；有效投标人少于或等于4家时，则取各投标报价汇总后的平均值2.2.4投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）技术标（施工组织设计）评审标准内容完整性和编制水平符合招标文件要求施工方案与技术措施施工方法满足工程建设进度及管理需要，措施从技术角度满足工程施工目标实现质量管理体系与措施管理体系健全，措施对实现质量目标有保障安全管理体系与措施管理体系健全，措施对实现安全目标有保障环保管理体系与措施管理体系健全，措施对实现环境目标有保障工程进度计划与措施进度计划符合招标文件要求，措施对进度计