招标文件(厂房看管)定稿

1、目 录第一部分 投标邀请函1第二部分 招标项目要求3前附表3一、 项目需求书4二、具体要求7三、评分表10第三部分 投标须知12A 说明12B 招标文件说明12C 投标文件的编写13D 投标文件的递交17E 开标和评标19F 授予合同23G 其它25第四部分 拟用合同条款29第五部分 附件投标文件辅助格式29  天津滨海经建工程项目管理有限公司 公开、公平、公正、诚实信用第一部分 投标邀请函受天津经济技术开发区土地整理中心的委托，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，天津经济技术开发区土地整理中心（合同签订人）与天津滨海经建工程项目管理有限公司（采购代理机构）联合就开

2、发区西区原茂联工业厂房物业看管服务项目以公开招标的形式进行政府采购，欢迎合格的供应商参加投标。一、 项目名称和编号1. 招标编号：TEDA-BHJJGP-2016-015；2. 项目名称：开发区西区原茂联工业厂房物业看管服务项目；二、招标内容：详见招标文件第二部分；三、资金来源：财政拨款；四、项目预算：130万元；五、项目需要落实的政府采购政策：按照政府采购促进中小企业发展暂行办法执行；六、供应商资格要求 1.具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织； 2.具有物业管理企业三级及以上资质； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供税务登记证和2016年近三个月份缴纳税收的凭据（缴纳金

3、额为零的需提供税务机关出具的相关材料）、社会保险登记证和2016年近三个月份缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金； 4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度审计报告或基本开户银行出具的资信证明（本项目发布日期后出具的）； 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函； 6.本项目不接受联合体投标。七、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价： 1.获取招标文件的时间：2016年9月12日至2016年9月21日，每日8:30-16:0

4、0（法定节假日除外）；2.获取招标文件的地点：天津开发区洞庭路76号恂园小区2号楼二楼；3.获取招标文件的方式：交纳招标文件费后，以纸质版文件售出。4.招标文件的售价：招标文件售价为200元/本，标书一经售出，概不退还。八、投标时间及地点、开标时间及地点： 1.提交投标文件时间：2016年10月10日下午13:30-14:0前； 2.提交投标文件地点：天津开发区洞庭路76号恂园小区2号楼二楼开标室； 3.开标时间：2016年10月10日下午14:00； 4.开标地点：天津开发区洞庭路76号恂园小区2号楼二楼开标室。九、项目联系人及联系方式 1.联系人：邢志峰； 2.联系电话：022-65293

5、156。十、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津经济技术开发区土地整理中心； 2.采购人地址：天津开发区洞庭路71号院内4门2楼； 3.采购人联系人和联系电话：任建伟十一、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购代理机构名称：天津滨海经建工程项目管理有限公司； 2.采购代理机构地址：天津开发区洞庭路76号恂园小区2号楼二楼； 3.采购代理机构联系电话 十二、质疑方式：供应商认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取招标文件之日起 7 个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向天

6、津经济技术开发区土地整理中心、天津滨海经建工程项目管理有限公司 提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十三、公告期限 招标公告的公告期限为5个工作日。即自2016年9月12日起至2016年9月21日止。十四、其它事项 投标预备会时间及地点：2016年9月22日上午10：00，天津开发区洞庭路76号恂园小区2号楼二楼。十五、投诉接待单 位 ：天津经济技术开发区政府采购和投资管理中心地 址 ：开发区宏达街19号C2区7楼联 系 人 ：吕英电 话 ：0

7、22-25201212单 位 ：天津经济技术开发区(南港工业区)监察室地 址 ：开发区宏达街19号B区4楼联 系 人 ：刘炜电 话 天津经济技术开发区土地整理中心 天津滨海经建工程项目管理有限公司第二部分 招标项目要求前 附 表序号名称是否为实质性要求1采购形式本次政府采购采用公开招标形式。2采购类别服务。3要求本次招标为开发区西区原茂联工业厂房物业看管服务项目，共1包，须整包投标，整包中标。是4供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织；2.具有物业管理企业三级及以上资质；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供税务登记证和2016年近三

8、个月份缴纳税收的凭据（缴纳金额为零的需提供税务机关出具的相关材料）、社会保险登记证和2016年近三个月份缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度审计报告或基本开户银行出具的资信证明（本项目发布日期后出具的）；5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供书面声明函；6.本项目不接受联合体投标。是5政府采购政策要求1.本项目在商务标评审时将依据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业价格给予6%的扣除（

9、供应商为小型或微型企业则给予6%的扣除，否则不予扣除，同时小微企业须提供中小企业声明函（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业2011300号。2.未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除。1、 项目需求书1.1技术要求1、 项目概述 项目位于开发区西区环泰东路81号，土地使用权面积为345638.4平方米，建筑物、构筑物总建筑面积为52150.52平方米，以及配套的设施及设备、道路、绿化、围墙、管网等。2、 项目现状：厂房内现留存部分生产设备，厂区水电已停止供应，本厂区看管期间的用电采取自发电的方式，采购人提供两台发电机。其产生的全部费用包含在物业看管费中，看管期限

10、到期，发电机归还时需可正常使用；3、 服务内容：1、项目交接采取采购人、厂房原所有人（天津市茂联科技有限公司）、供应商三方交接形式；2、看管厂区范围内的厂房、生产设备、配套设施及设备、绿化等所有内容，具体看管明细以采购人、厂房原所有人（天津市茂联科技有限公司）、中标供应商交接过程中确认的交接内容清单为准,包括但不限于如下内容：建筑物、构筑物清单序号项目名称结构形式建筑面积（）1磨浸厂房钢结构厂房5489.52净化厂房钢结构厂房5489.53铜电解厂房钢结构厂房5489.54钻电解车间钢结构厂房5489.55钴萃取车间钢结构厂房5923.96维修车间钢结构厂房2206.37循环水泵站钢结构厂房1

11、81.76835KV变电站单层框架707.569生产废水池单层框架203.5210消防泵站单层框架98.5611换热站单层框架362.512汽车衡单层框架44.913成品库钢结构厂房4395.114危化品库钢结构厂房133.8115研发、质检中心四层框架4395.116办公楼四层框架5239.217食堂浴室三层框架3863.718倒班楼四层框架4988.819绿化1949320厂区围墙砖基铁栅栏2677M21厂区道路4191622危险品库路基灰土垫层252023东侧厕所单层砖混113.624萃取油库单层框架3525大门及门卫单层框架338.3126厂区给排水给排水管道27厂区采暖采暖空调管道2

12、8厂区消防消防水管道29厂区燃气燃气管道30厂区电气电气通信电缆31厂区避雷厂区接地网32厂区道路软基回填主要设备清单序号设备名称数量1浸出反应釜582圆型贮酸槽43玻璃钢罐14玻璃钢储槽15玻璃钢储罐36有机地位槽27方形贮酸槽168小萃取箱59除油器810铜萃取箱1211圆型 贮罐1012澄清槽113玻璃钢纯水罐114储罐115工艺管道16电缆桥架17浸出反应釜18工艺管道3、厂区内绿化面积约两万平方米，须不定期进行浇水、施肥及修剪；4、秋、冬季须对厂区内的杂草、杂物进行割除，如因杂草、杂物引发的火灾或其他损失，由中标供应商承担全部责任；四、服务要求：1、服务期内，保证厂区内所有物品完好，

13、不丢失、不损坏；2、采购人在厂区内提供视频监控设备，视频监控设备需24小时开启，供应商定期向采购人提供视频影像资料，每周通过光盘拷贝的方式交于采购人审查，如提供的影像资料不全次数达到3次以上，采购人有权单方终止合同且合同履约保证金不予退还；3、发电机用油应符合国家、地方标准，如因违规导致的一切损失，由中标供应商承担；4、全天24小时设固定岗及流动岗巡逻，流动岗需每天三班轮换，每班人数不少于7人（流动岗总人数不少于21人），供应商在中标后应将全部上岗人员名单上报采购人，采购人有权进行现场核查，如发现与上岗人员不符情况超过三次，采购人有权单方解除合同且履约保证金不予退还；5、厂区内须设置巡更系统，

14、巡更系统由供应商负责采购及安装，费用含在看管费用中，巡更系统设置不少于20个流动岗打卡点，每班打卡不少于6轮次，打卡记录每周向采购人上报，巡更系统打卡点位由采购人确定，采购人不定期对巡视岗检查，如发现缺岗、岗位人数不足，发现三次上述情形，采购人有权单方终止合同且合同履约保证金不予退还；6、派驻现场的所有工作人员，供应商均应购买保险及按法律规定办理一切合法手续。所有服务人员及工作人员的安全管理均由物业管理公司负责，采购人一但委托供应商进行管理，将视为物业公司已知悉并已办妥所有工作人员的保险手续，供应商保证所有工作人员无违法、违纪记录。7、看管期间，供应商不得在看管项目内设置和使用与生活居住的相关

15、设施、设备包括但不限于燃气（煤气）罐、明火、大功率用电设备（电热毯、电暖气、电油汀等）；8、供应商应在每月25日前向采购人按照交接内容清单明细内容上报看管执行情况以及根据采购人的需要随时报告看管项目相关情况；9、采购人有权对供应商及供应商全部员工的工作进行监督、检查，有权对供应商的管理服务质量提出改进建议及限期整改要求，有权要求供应商更换采购人认为不适宜从事相关工作的员工；10、供应商应保证该看管项目范围内的安全，并应及时向采购人通报该看管项目范围内的安全隐患。凡因供应商管理上的疏忽或过失而导致的采购人、采购人工作人员及任何第三方的人身及财产损失，则由供应商负责承担；如采购人因上述事由遭受第三

16、方索赔及其他损失的，则供应商应赔偿采购人所遭受的全部损失；五、看管结束后的交接1、合同终止、到期后，供应商负责按照交接清单进行交接工作，如发现丢失、损坏，需按照交接内容清单确认的价值进行赔偿且合同履约保证金不予退还。（交接内容清单中未标明价值的，按市场公开价值进行赔偿）2、供应商接到采购人通知后15日内完成交接工作并退出现场，未及时退场的，合同履约保证金不予退还，因此造成的损失，由供应商承担。1.2 商务要求：序号需求条款具体要求1质量要求达到国家、地方和行业现行规定合格标准。2服务期服务期暂定一年，合同起始时间以采购人通知为准，接到采购人通知后3日内入场，采购人有权随时终止合同。3付款方式季

17、度考核通过后，采购人按季度支付看管费用。上述付款方式均由中标单位开具相应数额的发票后60个工作日内，采购人予以支付。合同终止的，采购人按实际看管天数支付看管费用。二、具体要求1.报价以人民币报价，投标人须根据用户需求及自身情况提出切实可行的实施方案及报价。投标人提供的详细实施方案、投标报价即将视为保证上述项目的最低要求，如有遗漏，投标人应按照招标文件要求及相关法律法规规定予以补充，否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。2.中标人所报价格为最终价格，其中包括管理人员的工资和按规定提取的福利费、奖金、加班费、管理费、设备与工具、交通费、公共设施、设备日常运行、维修及保养费、办公费、物业管

18、理企业固定资产折旧费、税金、利润等等一切费用，此价格在其后的合同签订和履行过程中不可增加，中标单位中标后应按规定交纳中标服务费。3.投标人应依据招标项目要求及招标答疑情况准确提供服务及报价，达到验收标准的要求。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.投标有效期本项目投标有效期为投标截止日起60个工作日。投标文件中规定的有效期短于60个工作日的，可以视为非响应标予以拒绝。6.投标保证金（1）投标保证金人民币：贰万元整。（2）投标人应当以支票、电汇等非现金形式提交。（3）未按规定提交投标保证金的或在开标前保证金未到账的，不具备投标资格。

19、（4）天津滨海经建工程项目管理有限公司账户信息及相关联系方式户名：天津滨海经建工程项目管理有限公司开户行：中国农业银行天津长青支行 账户：1803 0104 0007 456财务部联系人：张玉梅 财务部联系方式款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及招标编号。 （5）具体要求见第三章投标须知。7.合同履约保证金（保函）本项目应提交合同履约保证金或履约保函，金额为合同价款的10%，具体要求见第三章投标须知。8.投标文件的组成投标文件的组成应包括下列部分：8.1技术标内容：1) 投标人情况介绍（含公司简介、公司情况一览表、企业类似项目业绩等内容证明材料）；2) 投标资格

20、证明文件【证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件复印件（如：营业执照、事业单位法人证书、执业许可证）、资质证书复印件、法人资格证明书、法人代表授权书、法人代表身份证、授权委托人身份证等证明资料】；3) 提供经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明（本项目发布日期后出具的）（详见前附表资信要求）；4) 提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料和承诺函，（详见前附表资信要求）5) 参加政府采购活动前3年无重大违法记录，提供声明函，（详见前附表资信要求）；6) 商务要求应答表；7) 项目负责人任命书、项目负责人基本情况表及业绩情况；8) 拟投入其他人员汇总表；9) 拟投入其他人员简历表

21、；10) 中小企业声明函（如有）；11) 真诚投标承诺书；12) 承诺书13) 与评分表相关的其他资料；14) 投标人认为需要加以说明的其它内容。电子版要求：与纸质投标文件内容完全一致的技术标电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。8.2商务标内容：1) 商务标目录；2) 法人资格证明书原件及身份证复印件；3) 授权委托书原件及授权人身份证复印件；4) 投标书、开标一览表；5) 报价清单表。电子版要求：与纸质投标文件内容完全一致的商务标电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。9.编制要求：9.1.投标文件份

22、数：投标人需准备伍份投标文件（壹份正本和肆份副本）和电子版壹份。9.2.具体编制及密封要求见招标文件第三部分“投标须知”10.开标及评标10.1投标人须按投标邀请函中规定的地址及时间递交投标文件，在其规定的截止时间后收到的任何投标文件，采购代理机构将拒绝并原封退回。10.2开标仪式时，投标人须携带：1、 证明供应商具有独立承担民事责任的能力的相关证件原件（如：营业执照、事业单位法人证书、执业许可证）；2、 具有物业管理企业三级及以上资质证书原件；3、 法人授权委托书原件及代理人身份证原件；4、投标保证金收据原件以备核验。未提供原件的视为自动弃权。 10.3法定代表人参加开标会的须提供法定代表人

23、身份证原件。10.4投标人法定代表人或其授权委托人以及业务人员须到场参加开标仪式，随时准备对评委的询问进行解答。10.5如投标人企业名称做过变更的，需提供工商部门出具的名称变更证明。 11.评标方法11.1 本次评标采用综合评分法。本项目为服务类政府采购。技术标满分为70分。具体评标办法详见第三章投标须知，评分表见第二部分后附表。 12.评标结果将在网上公示。 13.其他要求均见招标文件第三部分“投标须知”。评 分 表一、技术标评价标准：（满分70）序号评分内容分值评分标准1财务状况5分提供2014年、2015年度审计报告，两年均盈利得5分，否则0分。2具有质量管理体系认证5分投标人具有有效的

24、ISO9001质量管理体系认证证书的得5分；（将证书复印件附在技术标中）3业绩情况10分2010年以来具有同类项目业绩，每1项得2分，最高10分。（须提供业绩的合同复印件附在技术标中，否则不得分）4项目经理要求5分具有消防资格证和本人3个月社保证明得5分；否则0分。注：相关人员的劳务合同、社保证明及相关证件扫描文件加盖公章附在技术标中。5技术人员情况9分每提供1个资格证书复印件（加盖投标单位公章）得1分，最多得9分；【资格证书指以下内容：中华人民共和国职业资格证书电工证、中华人民共和国特种作业操作证高、低压电工证、消防教育培训证书消防证、中华人民共和国特种设备作业人员证电梯安全管理员证、中华人

25、民共和国特种设备作业人员证电梯司机证等】6总体服务方案10分方案完整，能够全盘考虑用户需求：5-10分。方案较完整，基本全盘考虑用户需求：2-4分。方案不够完整，不能全盘考虑用户需求：0-1分。7配电设备工作方案和应急预案10分配电设备工作方案和应急预案和工作标准到位及合理性：方案较好得7-10分、一般得4-6分、较差得1-3分。8安保工作及应急预案10分安保措施及各种突发事件应急措施到位，全面符合招标要求：方案较好得7-10分、一般得4-6分、较差得1-3分。9服务内容完整性6分优于招标文件得6分；考察投标文件，满足招标文件酌情打1-5分。二、商务标评价标准：（满分30分）评审价=投标报价*

26、（1-X）小型和微型企业：X=6%；非小型和微型企业:X=0；报价完整且最低的评审价为30分有效投标报价得分（保留小数点后两位）：A=30*L/BA：得分；B：有效评审价；L：有效最低评审价 第 28 页 共 63 页第三部分 投标须知A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津滨海经建工程项目管理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。2.3 “货物”系指供应商按招标文件规定，

27、须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。3. 解释权3.1 本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4. 合格的投标人4.1 符合中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的

28、有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。4.2 符合招标文件第二部分关于投标人的规定。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5. 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。B 招标文件说明6. 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函；（2）招标项目要求；（3）投标须知；（4）合同条款；（5）附件投标文件格式。6.2 招标文件以中文编印。6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境

29、、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7. 招标文件的修改7.1 更正公告将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期三日前以网上更正公告形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后24小时内，应立即以书面形式予以确认。7.

30、4 更正公告将在天津市政府采购网网站上发布，投标人在开标前应随时关注并浏览天津市政府采购网采购公告变更公告网站获取相关信息。投标人应将 “更正公告回执”下载后加盖公章发回至采购代理机构。传真号邮箱：binhaijingjian2006。投标人如不能及时下载更正公告而耽误投标或及时更改其投标资料，采购人概不负责。采购人将认为投标人完全理解招标文件及更正公告的全部内容。8. 招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书

31、面形式予以答复。投标人在收到采购代理机构的澄清或答复后，应在24小时内以适当方式告知采购代理机构，向其确认收到。 C 投标文件的编写9. 要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。9.2 投标人应认真编写投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。9.3 投标人的投标文件中除实质性响应外，其他未针对招标文件的内容、投标要求具体明示或阐明意见且未被评定为无效标或废标的，投标人一旦被确定为中标人，应按照完全响应招标文件的内容和

32、要求执行。9.4 投标人应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的投标文件。10. 投标语言及计量单位10.1 投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分：1、技术标内容投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。具体内容以第二部分为准。电子版

33、要求： 与纸质投标文件内容完全一致的技术标电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。2、商务标内容投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。具体内容以第二部分为准。电子版要求： 与纸质投标文件内容完全一致的商务标电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。13. 投标报价13.1 投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。开标后，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。13.2 投标人只允许有一个报价；采购代理机构不接受任

34、何选择性的报价。13.3 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14. 投标货币投标文件、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。15. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）招标文件第二部分规定的资质资信文件；（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；（3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由投标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服

35、务和义务所做出的书面承诺；（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；（5）法定代表人资格证明书及授权委托书；（6）招标文件规定的其他证明文件。16. 投标货物、服务符合招标文件规定的证明文件16.1 投标产品须符合国家强制性技术标准。16.2 投标人须提交证明其拟供货物或服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分，具体需求详见项目需求书。16.3 按照项目需求书中的要求，投标人须在投标文件中对所投产品的名称、品牌、生产厂家、产地、主要技术性能指标及其在技术、安全、性能、管理、厂家标准、使用年限及售后服务等方面情况提供详细的具有法律效力的技术资料，并加盖投标单位公章，

36、以上材料将作为评审依据。16.4 投标产品须保证市场成熟度高，质量稳定性好，不接受针对本次政府采购项目的专供、特配产品参与投标，投标人所投及交付产品中的软件应为正版软件，无知识产权纠纷。若出现知识产权纠纷等法律问题，由投标人自行承担。16.5 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供包括但不限于下述资料：（1）货物、服务主要技术性能的详细描述；（2）保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其现行价格和供货来源资料；（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离

37、。17. 投标保证金17.1 若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人应在开标截止时间3个工作日前向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。17.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，并采取支票、电汇等非现金形式提交。17.3 天津滨海经建工程项目管理有限公司账户信息及相关联系方式户名：天津滨海经建工程项目管理有限公司开户行：中国农业银行天津长青支行 账号：1803 0104 0007 456财务部联系人：张玉梅 财务部联系方式款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及招标编号。17.4 投标人如以空头支票

38、支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责任。17.5 未按规定提交投标保证金或在开标前保证金未到账的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，不具备投标资，格其投标将被拒绝。17.6投标保证金退还17.6.1 未中标供应商的保证金，投标人可在中标通知书发出之日起五个工作日内，以同等方式无息退回。17.6.2中标供应商的投标保证金，可在合同签订并生效之日起五个工作日内，以同等方式无息退回。17.6.3 因投标人的原因，未按上述期限办理退还手续的及未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。17.7 发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标

39、；（2）提供虚假材料谋取中标、成交的；（3）中标人未按本招标文件规定签约；（4）中标人在签约后5个工作日内，未能按招标文件的规定提交合同履约保证金或开具可接受的合同履约保证金保函（视为不具备签订合同条件）或合同履约保证金保函弄虚作假的；（5）中标人未能按招标文件规定缴纳中标服务费的。18. 投标有效期18.1 投标有效期为投标截止之日起60个工作日。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。18.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许

40、其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。19. 投标文件的签署及规定19.1 投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 19.2 投标人须按文件要求准备伍份纸质投标文件（壹份正本和肆份副本）及投标文件电子版光盘，纸质投标文件各自装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。电子版文件需标注投标人名称、项目名称、包号。19.3 投标文件正本和副本须用不褪色的材料书写或打印，投标文件的正本和所有副本均加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。19.4

41、投标文件装订要求牢固，不易散开，不掉页，只接受胶粘装订的投标文件，拒绝接收打孔装订的投标文件，投标文件纸型一律采用A4纸型包括外封封皮。 装订好的投标文件要求编辑目录和逐页连续的页码，按照投标文件编写要求逐项填写。未装订成册的视为不符合规定的标书，按废标处理。19.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人签字和加盖公章。D 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标文件中投标人将技术标和商务标单独编写。20.2 技术标密封：投标人应将技术标正本和副本（含电子版技术标壹份，电子版技术标要注明投标人名称和项目名称，与技术标正

42、本密封在一起）分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，在内包封上正确标明“技术标正本”或“技术标副本”，在外层包封上注明 “技术标”。20.3 商务标密封：投标人应将商务标正本和副本（含电子版商务标壹份，电子版商务标要注明投标人名称和项目名称，与商务标正本密封在一起）分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，在内包封上正确标明“商务标正本”或“商务标副本”，在外层包封上注明 “商务标”。20.4投标人应在信封上注明投标项目名称、招标编号，并在每一密封信封上注明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。20.5 如果内外层包封没有按上

43、述规定密封并加写标志的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，按不中标性质退还给供应商。20.6 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。20.7 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。20.8 如本项目包含多包，投标人应按所投包号每包单独编制一套投标文件，并按规定单独装订密封。20.9 投标文件密封示意图技术标正本技术标光盘技术标所有副本商务标正本商务标光盘商务标所有副本技术标 商务标21. 递交投标文件的截止时间21.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的

44、地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。21.2 采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。22. 迟交的投标文件按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改和撤消23.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。23.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递

45、送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。23.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。 24. 开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会和监督委员要求提供的除外）。E 开标和评标24. 资格审查及开标24.1 在有投标人代表在场的情况下，公证处的公证员在招标文件或更正公告中规定的时间和地点对投标人进行资格审查，参加投标的投标人代表应签名报到以证明其出席。24.2 投标人的法定代表人或代理人未参加开标会议的视为自动弃权。24.3 开标时，公证处的公证员对各投标文件的密封情况进行

46、查验，确认无误后将密封合格的投标文件当众拆封。24.4 采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。25. 评标委员会25.1 采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。25.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、质询、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行质询。评标期间，投标人法定代表人或其代理人必须在场参加质询。25.3 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。26. 对投标文件的审查和响应性的确定26

47、.1 资格性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。26.2 符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。重大偏离是指：1）投标人名称或组织结构与报名投标时不一致的；2）投标文件对招标文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的；3）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；4）拒不按照要求对投标文件进行澄清或者说明

48、的；5）投标文件附有招标人不能接受的条件的；6）法律、法规、规章规定的其他情形。26.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。26.4 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标文件中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的；（4）投标文

49、件规定格式处无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或投标人委托的代理人没有合法的、有效的委托书（原件）及委托人印章的，或未按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（5）投标有效期短于招标文件要求的；（6）投标文件中提供虚假或失实资料的。（7）投标文件未按照招标文件的要求标记、密封的；（8）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，无法进行评标工作的；（9）投标截止时间以后送达的投标文件；（10）技术标函中包括与商务报价有关的内容；（11）附有任何先决条件或保留条件。26.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原

50、则如下：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.6 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。26.7 评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修

51、改不能影响其它投标人的名次排列。27. 投标文件的澄清27.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。27.2 澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。27.3 投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。27.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。28. 投标的评估和比较评

52、标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。如果投标人的投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将对其投标予以拒绝。并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性的投标。29. 评标原则和评标方法29.1 评标原则（1）招标文件、投标文件是评标的依据，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。（2）执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；（3）对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；（4）不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。（5）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的

53、，或在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家情形的，或供应商报价超出采购预算的，评标委员会认为本次招标缺乏竞争性，有权要求废标，或经采购人申请，天津经济技术开发区政府采购管理部门批准，改为其它方式（如竞争性谈判方式等）。（6）如公开招标方式转为竞争性谈判方式的，评定成交的方法如下：（一）采用“最低评标价法”的评标方法。（二）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经谈判小组认定有重大偏离的投标文件，不进入价格谈判阶段。（三）谈判分为两个阶段第一阶段对投标人的技术方案、产品性能、服务承诺、企业实力、业绩等方面进行综合评议，符合招标文件要求的投标人进入第二阶段

54、价格谈判。经谈判小组认定的不符合招标文件要求的投标人不进入第二阶段价格谈判。（7）评标结果的解释权归属评标委员会。29.2 评标方法（1）本项目评标办法采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标文件中明确。采用综合评分法的，根据采购项目情况，在招标文件中明确设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分：评标总得分F1×A1F2×A2Fn×AnF1、F2Fn分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2、An 分别为各项评分因素所占的权重(A1A2An1)。（2）评标工作分技术标评审、商务标评审两阶段进行；通过技术标评定的投标人，才能参加商务报价评审。（3）评标委员会按照招标文件要求，对投标人技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度进行评审