镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告与镇综治平安保险参保工作方案汇编

1、镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告与镇综治平安保险参保工作方案汇编镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx 镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx 镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了 xx 镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：一、基本

2、情况（一）精心组织准备主要开展四项活动：1、成立领导机构。 9 月 2 日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于 9 月 3 日及时成立了 xx 镇软环境建设工作领导小组和办公室。2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了 xx 镇经济社会发展软环境建设工作实施方案（甸发XX88 号）。 9 月 5 日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。第1页共11页3、组织学习交流讨论会。9 月 7 日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发

3、展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻xx 届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变: 分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。4、向社会作出服务承诺。9 月 9 日，镇党委书记周应军同志

4、就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30 次， 72 人参加了学习交流讨论会。（二）工作准备扎实有力制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。1、动员部署。 9 月 10 日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。第2页共11页2、征集意见。由于服务对象较为分散，从 9 月 1

5、1 日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向 14 个村（居）、 22 个镇直单位、 4 个企业发放了 40 份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至 9 月 12 日，收回 34 份调查问卷，回收率达 85%。在收回的 34 份中，思想观念满意的有 28 份，占 82.35%，基本满意的 6 份，占 17.65%；服务态度满意的有 30 份，占 88.24%，基本满意的 4 份，占 11.76%；工作作风满意的有 29 份，占 85.29%，基本满意的 5 份，占 14.71%；依法行政满意的有 25 份，占 73.52%，基本满意的 9 份，占 26.48%

6、；办事效率满意的有 26 份，占 76.47%，基本满意的 8 份，占 23.53%；廉洁自律满意的有 32 份，占 94.12%，基本满意的 2 份，占 5.88%。同时，梳理出意见、建议 9 条。形成 xx 镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表汇总情况由主要领导及时向 xx 镇党委领导班子成员进行了反馈。3、召开专题民主生活会。9 月 13 日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三

7、五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了xx 镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8 项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同第3页共11页时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。5、通报民主生活会和整改措施的情况。9 月 14 日上午，镇软环境建设工作领导小组召集各村（居）、站所负责人

8、参加的会议，通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况，并对制定的整改措施进行通报、征求管理和服务对象的意见，进行了修改完善。（三）集中建设初步显成效认真制定了工作计划， 9 月 15 日上午召开动员会，对自查自纠阶段进行总结，对本阶段工作进行部署，并结合各村（居）、站所实际开展具体工作。1、深入推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外），都如实进行公开。同时，重点抓好公布领导干部工作职责和工作电话后的相关工作。截至10 月 10 日，全镇各村（居）、镇直各单位的职责权限、办事准则依据、办事时限、收费标准、服务承诺、重

9、大事项的办理结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究办事程序等内容共计向社会公开126 项。2、建立软环境建设监测点。在甸阳卫生院、国税分局、各便民服务代办点建立了镇软环境建设监测点共16 个，定期或不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。3、项目建设方面。 xx 镇项目办牢固树立了“争分夺秒、刻不容缓”的意识，结合落实国家、省市县的项目规划，密切配合，形成合力，依法依规，不断创新项目争取方式，着力推动重点项目建设。截第4页共11页至 10 月 10 日，对 6 个重大项目的研究、确定和储备；对12 个重大项目建设进度的动

10、态监测；建立了领导班子联系项目制度、政策处理责任制度、定期通报进度制度、考核奖励制度4 项；进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地责任制，形成镇党委政府带头抓项目、项目责任单位抓实施、项目所在地村（居）抓政策处理的良好局面。4、平安镇创建活动。完善了党政领导和农村干部包案、信访案件定期排查和责任追究3 项制度，确保不发生重大恶性事件；深入开展安全检查 1 次，全力消除各类安全隐患。5、依法规范行政执法行为。完善了行政执法责任制1 项，镇各行政执法单位依据各自权限和职责，将执法项目、执法责任按照责权统一的原则分解细化共142 项，并定期对执法质量进行考核。6、转变干部职工工作作风。以中国共

11、产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例为主要内容，依据xx 镇干部职工管理条例，对全镇干部职工开展教育培训3 次，强化执政为民观念。7、规范收费行为。为进一步规范行政事业性收费行为，xx 镇对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、收费标准、收费依据作了全面的梳理、整顿，结合我镇实际，对国家和省取消收费的项目坚决取消收费，免对收费项目作了公布施行，对应逐次收取的费用严禁一次性收取。针对“乱罚款”、“乱摊派”行为，我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、培训共16 次，提高相关人员的意识，限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式。第5页共11页8、专项治理小金库。按照中

12、央省市县的部署及要求，在党委政府的统一领导下，全镇XX年 7 月“小金库”专项治理工作按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，结合位实际，全面深入推进了各级党政机关、事业单位、社会团体的“小金库”专项治理工作。9、加强宣传和舆论监督工作。xx 镇政府了 2 块宣传栏，各村（居）、二级站所制作了10 块宣传栏结合“四比四促”活动向公众宣传 xx 镇软环境建设工作的政策、各项举措，使环境观念、环境教育深入到社区、农村、公共场所、窗口单位等，使软环境建设的重要性深入人心。10、加强行业作风建设。派出所、税务、工商、卫生院、民政办、劳保所、计生办、党政办等窗口单位围绕“群众利益无小事”这一主

13、旨，进行承诺共 9 项，其中：在政策、法规规定的办事时限方面的承诺 8 项；所有窗口单位均公开承诺 1 项，应收费项目统一按最低限标准执行。通过向社会公开承诺、践诺及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。11、强化民主评议政风行风工作。采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，把民主评议政风行风工作与创新争优活动相结合，全面加强政风行风建设。一是我镇建立健全了纠风工作责任制；二是完善了管理制度，通过开展教育、培训加强自身建设，切实解决损害群众利益不正之风的情况。12、建立健全各项工作制度、机制。一是建立快速反应机制。办公室对我镇各重大事项进行了及

14、时梳理，并通过发放简报、电话短信等方式及时向有关部门通报，做好超前预测和服务。二是建立人大、第6页共11页政协监督检查机制。每季度组织镇人大代表、镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察，听取意见、改进工作。三是建立和完善群众监督机制。建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的地点（镇软办举报邮箱镇一楼）和电话（镇软办举报电话： 8127332）。四是建立软环境建设责任制。进一步明确和理顺镇软环境办公室的职能，建立软环境派驻跟踪制度、重要信息告知制度、大额罚款预告制度等制度，完善内部运行机制，充分发挥综合协调作用。把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。五

15、是建立督查督办制度。对涉软督办事项，由镇软环境办公室牵头，分解立项，相关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，由主办单位和协办单位共同办理。六是完善对企业的检查机制。每季度召开一次企业座谈会，每季度通过向企业发放问卷了解软环境工作中存在的问题，每半年企业对镇直各单位进行一次评分。二、存在问题经过各村（居）、二级站所干部职工的共同努力，软环境建设活动取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别同志思想认识还不够到位，对软环境建设重视程度不够；二是学习抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是长效机制有待逐步建立和完善。三、下一步工作思路针

16、对以上存在的问题，我镇制定了下一步的工作思路：一是深化软环境建设。坚持从 xx 镇的实际情况出发，从服务于镇党委、政府的中心工作大局出发，推动全镇干部职工新一轮思想大解放，把已形成第7页共11页的优良作风巩固好发扬好，把存在的问题进一步纠正好克服掉。二是抓好整改，使干部长期受教育。软环境建设只有起点，没有终点。各村（居）、站所要围绕落实整改方案，根据近期、中期、长期整改的问题，制定工作计划和方案。三是进一步建立健全软环境建设的长效机制。四是用工作成果倒逼，促进各项工作落实。对镇年度工作目标任务，按照年初任务分解情况，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。五是加

17、强监督检查，强化责任追究。第8页共11页镇综治平安保险参保工作方案一、工作目标以科学发展观为统领，整合社会资源，着力发挥保险的救助补偿和社会管理功能，通过政府引导推动，稳步有序全面推进全镇综治平安保险工作，确保取得“群众得实惠、治安得保障、社会得平安”的工作效果。二、组织机构为切实加强全镇综治平安保险工作的组织领导，成立全县推进综治平安保险工作领导小组，由镇长、镇综治办主任XX任组长，镇纪委书记、政法综治分管领导XX任副组长，镇综治专干及各村委会主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责推进综治平安保险的日常工作。三、运作模式1、优化保险范围。保险责任范围为“因遭受盗窃、抢劫、火

18、灾、自然灾害、意外事故，导致的人身伤亡和家庭财产损失”，包括：人身、房屋、室内财产、牲畜、农机具、家用电器、家具及其他生活用品等。2、明确投保主体。我镇的村（居）委会作为城乡综治平安保险的投保主体，代表辖区居民与县人保财险公司签订综治平安保险合同。村（居）委会为单位收取保费，交镇综治办，再由镇综治办统一缴纳至县人保财险公司，县人保财险公司收取保费即签发保险单。保险凭证由镇综治办转交村（居）委会综治室发放到户。第9页共11页3、统一保费标准及保额。以农户、城镇居民户为单位投保，每户人口以 4 人为限，每户 40 元/ 年、份。城乡综治平安保险的保险期限为一年（以所签订的保险单为准），每户参保家庭累计保险补偿的最高限额为每份 30000 元。保费直接向参保户收取，但对经济较富裕的村可以统一垫付为本村群众办理综治平安保险。4、简化理赔程序。农户、城镇居民户家庭发生意外人身伤害、火灾、自然灾害、爆炸、被盗抢等事（案）件后，应立即拨打保险公司的客服电话（ 95518）或（ 07968443995）进行报案，索赔时提供由该村（居）委会和派出所出具的证明材料，经我镇分管领导签字，镇综治办盖章。索赔手续齐全后，由县人保财险公司10 天内赔付到位。四、实施步骤1、宣传动员阶段（ 8 月 1 日 9 月 15 日）各村（居）委会要充分利用广播、板报、标语