快递包装垃圾：你看不见的污染

1、快递包装垃圾：你看不见的污染编者的话以2014年全年139.6件快递业务量为基数，2014年全国共消耗 140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封 套、67亿个包装箱、114.5亿米胶带、20.1亿个内部缓冲物；2015 年快递包装需求增加了 43%。这些数字来自中国邮政局最新发布的 中国快递领域绿色包装发 展现状及趋势报告。报告指出，问题最为突出、污染最为严重的是胶 带、塑料袋以及塑料填充物。鉴于当前的市场竞争环境与现状，这三类包装无论是在可降解、循环等环保材料的使用上，还是在回收、处理与再利用上，均存在难以克服的困难。有困难在所难免，但为何被称之为“难以克服的困难

2、”？在环境保护这一事关生存的问题前，快递包装垃圾带来的困难真“难以克服” 吗？目前，针对快递包装垃圾，我们有哪些法律法规可用？带着这些问题， 法制日报记者走访了淘宝店主、快递企业以及行业协会、业内专 家，期许找到答案。网络卖家多用不可降解包装袋快递运单、编织袋、塑料袋、封套、包装箱、胶带以及内部填充 物。在北京市南三环天坛附近一间不大的三居室里，这些快递包装至 少占据了 5平方米。不过，这些快递包装的主人马倩却说：“这不算多， 因为是小本经营，一次进包装不能太多，占地儿。”马倩在淘宝上经营着一家原创饰品店，每月销量两百件左右。因为丈夫杜浩霖从事物流行业，再加上自己淘宝店主身份，马倩说 自己也算

3、快递业半个业内人士 ：“根据商品不同，电商在包装货物时常 用的包装材料包括纸及纸箱、塑料袋、胶带、气泡膜、气泡袋、填充 废纸、胶水等。其中，使用量最大的是纸及纸箱，其次是塑料袋、胶带、 气泡膜等不可降解的材料。”过度包装成行业习惯一边说，马倩的手也没有停下来，抓紧包装货物，不一会儿功夫，厚 字典般大小的包装盒已经码放整齐，“控制成本，从客服到包装，我都没 有请人,自己来，现在打包已经很快了”。记者注意到，在将产品放进定制的包装盒里后，马倩接下来的动作 是-用气泡膜填充空间，再在纸箱上一圈圈缠上透明胶。这还不算完 ， 尽管已用胶带封装完毕，但马倩还在外面套上了塑料袋。为什么要包这么多？马倩说,原

4、因有两个：一是部分快递单背面没 有双面胶，无法直接黏在快递盒上，只能加个塑料袋后再用胶带封装； 二是塑料袋防水，可以更好地保障重要物品的安全。“说实话，我这样的快递包装已经算轻便的了。前几天我买了一 支20克的眼霜。好不容易把盒子打开，却发现找到眼霜很不容易。包 装盒两端都用充满空气的袋子填充，中间是用气泡垫包起来的商品。 气泡垫用了两片，足足缠绕了 6层。从第一层到最后取出眼霜，总共拆 掉了 5层包装。”马倩苦笑着说，作为消费者，她会有这样的吐槽，但作 为淘宝网店卖家，她也知道如此包装实属无奈。曾有消费者给了马倩一个中评，原因便是包装不好，“我们也不想 里三层外三层的包装，毕竟也得花成本，但

5、我们必须确保货物送到买家 手上时要完好无缺”。实际上，在进入电商行业之初，马倩就得到过丈夫这样的“警告” 包严实点。“有些快递过度包装，是因为担心快递在投递过程中被损坏，这与 快递员在分拣过程中的粗暴作业有关系。 如果快递员在投递时能规范 作业,不要太过粗暴，过度包装的情况可能会少一些。”在外地出差的杜 浩霖在电话中告诉记者，外包装破损有时也难免，公司每天几千件的收 发量,从运输到分拣，都有可能造成外包装破损。对那些易碎易坏品而 言，包装要尽可能多几层保障，安全才能保证，“里外至少三层的包装正 是目前快递行业的习惯”。但问题来了，这样的包装不会增加成本吗？浙江广厦建设职业技术学院经贸外国语学院

6、的学者路永华在对 超过150家电商的调查中发现，有11%的电商反映快递包装成本占到 商品价值的5%以上；37%的电商认为快递包装成本占到了商品价值 的1%至5% ； 34.9%的电商认为快递包装成本占到商品价值的 0.5% 至1%,只有16.7%的电商快递包装成本可以忽略不计。“尽管会增加成本，但总比得到差评或者货品损坏强吧。”马倩给 记者算了这样一笔账，所有包装每单成本大约 1元，“网购早期阶段, 成本是算在买家身上的，比如说快递费8元，我们就向买家收快递费10 元。随着网购竞争愈加激烈，买家知道电商一般都与快递企业有合作, 会要求卖家包邮，所以包装成本目前基本都由卖家承担”常用快递包装污染

7、环境在业内人士眼中，快递包装也分很多层次，杜浩霖告诉记者，“三六 九等”从颜色上就可判断：白色包装袋，高质量快递包装，标明由全新材料制作，大约0.25元 一件，在普通快递中基本绝迹；绿黄色包装袋，质量属于中等水平，一半是旧材料、一半是全新料 混合制作，航空件偶尔可见；灰黑色则是快递包装里质量最差的，完全以“回料”制作，据说我 国七八成快递都用这种材料进行包装。记者查询得知，所谓“回料”，用化工产品行话来说，即生产中的废 弃料或使用后的陈旧料，经过重新加工后形成的材料，俗称垃圾。“用回料制作的包装袋价格便宜，有时1毛钱就可以交易。快递网点属于承包形式，包装袋由店家自费，因此为节约成本，实现包 邮

8、,绝大多数快递网点都使用灰黑色包装袋。”杜浩霖向记者坦言，目前 快递公司采用的包装袋通常是聚氯乙烯（PVC）或者聚乙烯（PE）, “它们 的制作原材很复杂，多是化工材料、生活垃圾等再加工做成，最主要原 料是旧塑料，它们成本很低，但可能残留大量塑化剂、阻燃剂等有害物 质。废旧塑料还存在一个问题，就是在第一次使用过程中可能已受污 染”。据专业人士介绍，废弃的PVC埋在土里至少要经过100年才可能 降解，大量使用一次性PVC产品将对自然环境造成严重破坏。而胶水 含甲醛和苯，会伤害人的皮肤和呼吸道。局限于目前的发展水平 ，在民 用行业我国还没有可行的环保材料可以替代 PVC胶带纸，这也意味着 这种污染

9、将会长期存在，并随着快递业的迅猛发展而扩展。记者查阅网上出售的快递填充物注意到，目前快递内填充物多为 聚乙烯制成的气泡垫，其单层厚度为0.06至0.2毫米,比国家实施的 “限塑令”中厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋厚很多 难以被自然 降解。这些有害的塑料垃圾埋入地下的降解周期超过200年,同时还会污染土壤和地下水，危及周围环境；塑料垃圾焚烧时，会产生大量黑 烟，同时会产生二噁英，对人体健康造成严重损害。标准缺失自律不足在调查中，路永华曾对受访电商提出过这样的问题-“将来是否会 用环保但成本稍高的包装替换低成本、高危害的快递包装”，有33.1% 的电商选择“会” ，48.0%的电商反应“当商品

10、价高时会” ，18.9%的 电商选择了“不会”。“现实是，其他商家都在米取过度包装的手法来保证商品的完好，这反而给一些电商提供了如何保证商品完好的方法参考，即增加包装层数、增加填充物等。”马倩说，网购在迅猛发展，但相关的设施等却没 有跟上，所以也导致过度包装，“比如玻璃制品等易碎品就需要防震，在 电子商务发展如此迅猛的情况下，以往的大批量运输转化成电子商务 形式下的小批量甚至单件运输，但是，网购商品单件运输的防震包装器 材及包装技法的发展都没有跟上，就让商家不得不增加包装层数、增 多填充物来保证商品的完好”。同时，杜浩霖告诉记者：“快递行业的飞速发展，主要原因缘于网购 目前一般的淘宝卖家都是自

11、己包装货品，但由于没有电商本身的包装 标准，合作快递公司一般也不会给予包装建议、指导，行业快递包装标 准不完善等，也会造成快递过度包装。”这样的结论,在路永华的调研中，得到了验证：电商在包装快递时, 没有特定的依据，48.4%的电商根据商品的特点决定，43%的电商自己 把握，有6.5%的电商选择了尽量多包装，“这说明目前快递的包装缺乏 行业标准，电商在包装时存在很大的随意性，有时为了商品能够完好无 损地到达客户手中，不得不尽量多包装”。至于快递公司，杜浩霖向记者透露说，当前,国内快递公司基本采 取“加盟”形式，包装材料的采购多由下面的网点自己负责，总部在快 递包装产品的采购、供应上并没有太多的

12、话语权。这样一来，很多网点为了节约成本、增加利润，便在快递包装上动起了脑筋。有需求，就有供给。为迎合那些追求低成本的快递公司承包商，一些小作坊也随之“操练”起来。“一些追求短期利益的中小型快递包装企业、甚至于小作坊 ，的 确在用回收物料从事生产。”一位业内人士坦言，导致出现劣质快递包 装的原因是多方面的，其中有立法、监管力度不够的原因，有消费者维 权意识不足的原因，但最重要的，还是部分行业性企业自律缺失，单纯 追逐利益。快递包装垃圾少有回收再利用这么多的快递包装垃圾运到哪里去？看似简单的问题，有时候却可能是最难回答的。作为网购达人，北京市民王培优平均每天都会收到一个快递，要是 赶上“双十一”这

13、样的大促销，每天收三四个快递并不在话下。“我们 家专门准备了一把锋利的剪刀，用来弄开厚实的包装胶带。”王培优说, 对于里三层外三层的快递包装，他就直接扔到楼下的垃圾桶，“如果找 人回收，那这些大纸盒子堆在哪儿？放在家里，太脏；堆在门口，妨碍邻 居出行，物业也不允许。总不能收一个盒子，就让人来回收吧。”王培优的观点，也是不少人的想法。另一方面，目前很多废品回收站点并不“感冒”这些废弃的快递 包装，原因很简单一一利用率不高。“箱子上缠的胶带纸太多，要是卖的话得把胶带纸全部撕掉，不撕 的话，纸厂基本不要。”北京市丰台区嘉园路上一家废品回收站点的老 板告诉记者，废旧纸箱的回收价是每公斤 4毛钱，本身收

14、购价格就低， 还要求不能粘有塑料胶带，这样一来，快递的外包装被送来回收再利用 的就很少,基本上都当做垃圾扔掉了。在北京从事十余年物流行业的高铁军向记者介绍说 ，目前一些快 递公司没有制定关于对废弃储运包装材料进行回收的规定，在日常操作中产生的旧包装物，大多以占用仓储空间为由丢弃，“一些快递公司 各点部的物料采购人员在进行物流采购时 ，不是对物料使用量进行合 理预测，而是凭借个人经验进行不定量不定期的采购 ，“折旧直接造成 了该点部的实际需求量和使用量不符，经常性的出现物料冗余，无价值 的占用仓库存储空间；或者由于实际使用量远大于库存保有量，造成 实际包装过程中无物料可用的问题”有统计数据表明，

15、我国包装材料大部分被运往垃圾处理场进行焚 烧或者掩埋。据中国再生资源回收利用协会估算，每1吨废纸回炉化 浆能生产0.8吨的再生好纸。由此设想,1吨可重复利用多次的纸盒纸 箱，如果用一次就扔掉，即使能100%回收纸浆，最后也只能得到0.8吨 的新纸盒纸箱；剩余0.2吨的缺口，仍要靠砍树伐木来解决。此外，生 产过程中还会消耗煤、电等能源，对水、大气等环境也会造成新污染。 更不用说,还有大量塑料胶带和气泡膜无法回收利用，往往都是被焚烧 或填埋处理，带来严峻的环境污染问题。“产生这种问题的主要原因，一是快递企业领导不重视，二是没有 培养员工在日常快递运作过程中回收包装再次利用的意识。 ”高铁军 说。快

16、递包装回收利用为何难推行谁应为减少浪费和污染担起责任 ？不少市民建议，快递企业应建 立相应的回收机制，以合理利用资源，免除包装箱“卖不上价扔掉又可 惜”的尴尬局面。在记者调查过程中，一些大型快递公司的快递员均表示，他们没听 说过回收快递包装这件事。一名快递员坦言，曾有客户提出可将包装用纸箱送还，以便二次利 用,但由于仓库空间有限，室外储藏又容易损坏盒子，无法保证纸箱完 整性以重复使用，没有实现回收。另一名快递员说，工作节奏快，绩效工 资也是根据送快递的件数来计算，将快递送到顾客手里就要赶紧去送下一家，一般不愿在回收包装纸箱上浪费时间快递企业该如何作为？记者了解到，目前快递行业还没有形成回 收纸

17、箱纸盒的“逆向物流”模式。“对快递包装的回收，不同的企业会选择不同的方式，但核心理念 都是在做到快递包装回收的同时，尽可能降低因回收造成的不必要成 本，又要让客户满意放心。”在北京从事十余年物流行业的高铁军向记 者介绍说,虽然我们很少见到一些快递企业回收快递包装 ，但已经有电 商企业通过赠送积分的方式来回收包装纸箱 ，这样以积分换包装的方 式，一方面会刺激客户的消费需求，另一方面也会使客户满意，“可是, 这种形式未得到推广及应用，主要是回收形式单一，没有系统化平台作 为支撑”。同时，记者查阅相关资料后发现，在法律方面，快递包装业并没有 得到有效的法律规范和约束。“我国至今尚未建成有效的包装回收

18、再 利用网络系统，包装回收问题一直没有受到应有的重视。”高铁军说, 回收再利用困难。目前，快递包装没有一个统一的标准，快递企业可自 行设计并使用不同型号的各类包装来满足顾客的需求 ，消费者也可选 择自行包装，这样回收后的包装物种类繁多、大小不一、尺寸混乱 ，要 再次使用也相当困难。在快递物流咨询网首席顾问徐勇看来，回收再利用的愿望是美好 的，但可操作性值得商榷。据徐勇介绍，在一些城市，部分快递企业配合环保组织进行过回收 实验。其结果是，快递员兼职回收快递塑料包装袋和纸质快递包装箱 ， 会增加作业时间，在单位时间内减少派件量，影响快递时效，造成回收 成本提高，甚至超出了这些包装物的价值。如果是专

19、职人员回收 ，其成 本更高。“使用已经用过的纸箱，出于运送安全考虑，快递公司一般会做二 次加固，这其中使用的胶带和泡沫无论从成本还是材料消耗上，都与使用崭新纸箱相差无几，这也是快递公司没有动力向用户力推纸箱回收 再利用的原因之一。”高铁军说。“纸质快递包装箱的再次使用，其强度和韧性大大降低，一旦发生 包装箱破损容易引发赔偿纠纷。这主要是由快递企业提供的包装箱,从法律上由其承担赔偿责任。同时，也存在传染病原的风险。在欧美 发达国家，快递企业不允许重复使用纸质快递包装箱。其原因就是一 旦发生问题容易引发法律纠纷。”徐勇说。对此，申通快递上海分公司相关负责人曾公开表示，他们并不支持 纸箱反复使用，因

20、为纸箱的张力是一定的，在运送过程中难免经过挤压 磨擦，反复使用后，对内部货物的支撑保护力度就不如新的纸箱。而现 在纸箱厂生产纸箱没有统一标准，大多按企业要求定制，有的纸箱质量 不错,可以用三四次，有的用过一次就难以再成形。一旦用了这样的纸 箱,运送中内部货物被挤压坏了，需要快递公司来承担责任。据了解，全峰快递也曾计划过回收纸质信封。当客户凑够10个信 封，全峰快递就会回收，并支付给客户一定费用或兑换礼物等。但信封 上的运单较难清洁，企业客户考虑到隐私或公司机密，往往将信封粉碎 当废纸卖。在采访中，几家快递公司负责人表示，快递行业包装再次循环利用 正是眼下行业节能减排亟需探讨解决的课题，有的公司

21、已经在包装上 打印上了明显的循坏利用标志，但收效并不明显。一些快递公司认为： 市场用户的观念转变也是快递包装再利用的关键一环。在记者的走访中，不少消费者都对再利用的快递包装卫生、美观以及安全性问题表示了担忧。（赵丽王玉风）相关报道快递包装垃圾需政府企业公众多元共治随着互联网的发展，网购已成为人们主要的购物方式。对网购一 族来说，有时一天收上三五个快递包裹再正常不过了，与此同时,也产生了大量快递包装垃圾。中南大学法学院教授陈海嵩说，近年来，随着电子商务等新兴经济 形态的出现与普及，我国快递业得到了快速的发展。在社会需求与日 俱增、营业额快速扩张的情况下，将“再生料”作为快递包装材料的 现象已经非

22、常普遍，尤其是“外灰内黑”的快递塑料袋，对人体健康和 生态环境都会造成极大的影响。快递包装缺少强制性国标对于快递包装问题，陈海嵩认为，目前我国针对快递包装没有专门 的法律规范，而快递包装废弃物已经占到城市固体废弃物的近 40%。陈海嵩说，根据我国固体废物污染环境防治法第十八条规定 ：“国 务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、 固体废物污 染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包 装造成环境污染”，该条款确立了防止过度包装的国家义务，实现该义 务的具体措施是制定相关技术标准。据苏州大学环境法研究中心主任朱谦教授介绍 ，为了治理过度包 装，国务院办公厅曾在200

23、9年1月发布关于治理商品过度包装工 作的通知。2009年6月,国家质检总局和国家标准化委员会联合发 布了快递封装用品国标，并于当年12月开始实施。2011年，国家 邮政局又发布了快递业务操作指导规范。“现行的快递封装用品国家标准实际上是一个推荐性标准 , 不具有强制性。应该在适当的时候推出关于快递包装物的强制性标准 而且要具有很强的可操作性。比如说哪类货品适用什么包装、包装的 强度要达到多少、什么样的快递包装必须使用可降解材料。”朱谦建议，首先应明确政府部门及相关协会的责任。国家应以立法形式，规范快递行业使用统一包装材料，实现快递外包装的环保、可回收利用等。陈海嵩也持类似观点，他认为,政府有关

24、部门应当针对网购行业货 物包装制定具体可行的国家标准，明确包装不能超过的底线、绿色包 装的法定标准。快递包装如果违反标准，该快递企业就应承担相应责 任；如果快递企业“绿色包装”率达到规定比例 ，则由政府部门给予 一定奖励。禁止制售危害环境塑料制品谈到治理包装造成的污染问题，公众自然会想到“限塑令”。浙江大学光华法学院副教授巩固告诉记者，“限塑令”所绝对限 制的厚度小于0.025毫米的塑料购物袋在全国范围内对任何行业都 有效,也包括快递业，但此种做法无法使消费者在寄快递时再多付几毛 钱包装费，实质意义不大。巩固说，如某些塑料材质对人体、环境产生较大危害 ，应建议国家 将其纳入禁止的产品名录，禁止其流通、使用，而非仅禁止快递行业使 用。对此，巩固建议，国家可通过为主动使用环保