中国钢铁减碳有六大方向

1、中国钢铁减碳有六大方向自20世纪80年代以来，每个连续的10年都比前一个10年更暖。2019年，温度较工 业化前水平高出1.1摄氏度。地球大气层二氧化碳浓度持续上升。2019年4月份，西班牙伊 萨尼亚天文台探测到地球大气层二氧化碳浓度达到416.7ppm,为300万年来的最高值。解 决全球气候问题迫在眉睫。5月17日，中国钢铁工业协会副秘书长黄导在钢铁建材行业中 华人民共和国民法典培训班上，对全球气候问题、国际应对气候变化行动、中国碳减排行 动与措施等做出深入解读，并指出了我国钢铁行业减碳发展的路径及措施。气候变化始终是全人类共同关注的话题。黄导对多年来国际上为应对气候变化出台的政 策进行了详

2、细的梳理：联合国气候变化框架公约以共同但有区别的责任原则作为其最核 心的原则，提出发达国家应率先减少温室气体排放；京都议定书首次以法规形式限制温 室气体排放，明确了温室气体的种类；巴黎气候变化协定是全球第二份有法律约束力的 气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动做了安排……国际各方在积极应对 气候变化的同时，还出台了欧盟排放权交易体系（euets）、清洁发展机制（cdm）、碳税与碳 交易等制度。中国的碳减排行动与措施 据黄导介绍，我国多年来在应对气候变化方面实施了较多有益举措。第一，在管理架构上，成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。该小

3、组成员包括国 务院、外交部、国家发展改革委、工信部、财政部、生态环境部、国资委等31个部委。该 小组负责牵头拟订，并协调实施控制温室气体排放、适应气候变化的重大目标、政策、规划、 制度；牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作，与有关部门共同牵头组织 参加国际谈判和相关国际会议；承担全国碳排放权交易市场建设和管理有关工作。第二，发布国家气候变化信息通报。2004年，我国发布中华人民共和国气候变化初始国 家信息通报，提出1994年我国温室气体总排放量为36.50亿吨二氧化碳当量；从1980年 到2000年，我国gdp能源强度年均下降5.32%；钢铁工业在1990年至2000年的10年间,

4、钢产量翻一番，而钢铁工业总能耗仅增加34%。2012年，我国发布中华人民共和国气候变化第二次国家信息通报，提出2005年中 国温室气体净排放总量约为70.46亿吨二氧化碳当量；2005年单位gdp化石燃料的二氧化 碳排放量比1990年下降46%,远高于同期世界平均下降15%的水平。2016年12月份，我国发布中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告，提出2012 年中国温室气体净排放总量为113.20亿吨二氧化碳当量；2015年单位国内生产总值二氧化 碳排放量比2005年下降38.6%,比2010年下降21.7%。2018年12月份，我国发布中华人民共和国气候变化第三次国家信息通报及中华 人民

5、共和国气候变化第二次两年更新报告，分别提出2010年中国温室气体排放总量（包括 lulucf,即森林及土地利用变化）约为95.51亿吨二氧化碳当量、2014年中国温室气体排 放总量（包括lulucf）为111.86亿吨二氧化碳当量。第三，启动碳市场建设，加快推进碳排放权交易试点工作。2011年，我国启动碳排放权交 易试点工作；2012年，我国启动温室气体自愿减排交易管理工作；在2013年2015年的碳 交易试点期，在深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆7个地方先后启动，并持续运 行；2014年，我国开始组织建设全国碳排放权交易市场；2015年，10个行业企业温室气体 排放核算标准逐渐完善；

6、2016年，我国提出拟纳入全国碳排放权交易体系的企业名单，发 布全国碳市场启动通知；2017年，国家发展改革委组织制定2016年、2017年度碳排放数 据报告与核查及排放监测计划；2017年底，电力行业全国碳市场启动（目前仍处于试运行 阶段，尚未开展实质性交易）；2018年开始，各省（直辖市、自治区）生态环境部门气候处 /大气处每年组织控排企业上报年度的碳排放数据；2021年初，生态环境部发布碳排放权 交易管理办法（试行），于今年2月1日起施行，全国统一的碳市场建设加速。第四，从顶层设计上进行谋划。十几年来，我国先后发布国务院关于印发中国应对气候变 化国家方案的通知清洁发展机制项目运行管理办法

7、温室气体自愿减排交易管理暂行办 法碳排放权交易管理暂行办法全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）碳排放 权交易管理办法（试行）十二五控制温室气体排放工作方案国家应对气候变化规划（2014 年2020年）十三五控制温室气体排放工作方案等多个文件，均取得了较好的进展。第五，加强碳排放管理。我国通过设置约束性指标、实施地区分类指导的碳排放强度控制等 进行碳排放管控，主要手段有：加强能源碳排放指标控制，实施能源消费总量和强度双控制 度；优化利用化石能源，控制煤炭消费总量，雾霾严重地区和城市在2017年后继续实现煤 炭消费负增长；控制工业领域二氧化碳排放量，2020年单位工业增加值二氧化碳排放量比 2

8、015年下降22%,钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制；建设和运行全 国碳排放权交易市场，制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8 个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排 放配额管控制度；加强气候变化基础研究，加快低碳技术研发与示范，加大低碳技术推广应 用力度。钢铁减碳的主要方向及路径黄导指出，中国钢铁工业减碳的主要方向有以下6个方向：一是优化原料、能源、工艺结构。代表性技术措施有增加废钢等铁素资源高效回收利用量、 实现清洁能源与生物质能源替代、清洁能源与钢铁煤气余热发电调峰自供、逐步优化长短流 程比例（鼓励发展电炉短流

9、程）、逐步增加球团比例（减少烧结）等。二是能效提升。主要指界面技术、副产煤气等二次能源、高效电能使用转换。代表性技术措 施有高效衔接匹配的界面技术的升级应用、各类钢铁二次能源利用提升改造、煤气脱碳与脱 硫脱氮等协同高值资源化利用、高效电机及电气化改造升级。三是低碳突破性技术创新。主要指氢冶金等低碳技术、非高炉冶炼技术。代表性技术有基于 煤气分离循环利用低碳高炉关键技术、氢在钢铁冶炼流程高效利用的关键技术。四是多产业低碳合作。代表性技术措施有与建筑、化工、机械、农业协同减碳固碳，高值资 源化利用碳技术，公转铁、清洁燃料运输技术。五是智能制造赋能。代表性技术措施有智能制造技术、大数据优化控制技术。

10、六是绿色低碳钢材消费。代表性技术措施有研发、应用、推广低碳高性能钢材，用钢高效化、 轻量化、减量化技术。中国钢铁工业减碳路径主要表现在与其他产业合作及产品研发上。黄导认为。一是与多产业合作减碳、固碳。具体来看，与化工行业一起开展冶金煤气的资源化利用，实 现制氢气、甲醇、乙二醇、lng （液化天然气）等规模化，脱硫副产物高效利用工程示范; 与建材行业一起利用冶金渣生产建筑材料，钙法脱硫副产物的高值高效利用；与农业一起利 用冶金渣生产土壤调理剂和复合肥等;与社会一起循环利用城市废钢、废塑料、城市中水等， 钢企低温余热还可以为社区供热等。二是研发应用推广低碳高性能钢材。绿色钢材的研发、生产、应用，既

11、可以提升钢铁材料供 给质量水平，也能帮助产业链上下游提升产品及装备质量，延长使用寿命。黄导说。他特别指出，高强钢筋、高强度高性能汽车板、建筑用复合型抗震耐火钢、免涂装耐候桥梁 钢、免涂装结构钢、耐磨长寿工程机械用钢等系列高性能绿色钢材可满足资源节约型、环境 友好型经济发展的要求。中国钢铁实现碳达峰、碳减排三大难点黄导引述中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波对中国钢铁实现碳达峰、碳减排的3 大难点分析。一是钢铁消费强度和规模。钢铁消费强度对应钢铁生产规模，钢铁生产规模对应排放总量。 黄导表示:在钢铁低碳生产突破性技术实现之前，生产总量不达峰，排放达峰是很难实现的。二是金属储备不足。已经全面实

12、现工业化的国家，在已完成的高碳发展阶段形成了相对其生 产规模较充分的钢铁蓄积量。以欧美为例，现在钢铁生产的主要原料并非一次资源铁矿石, 而是二次资源再生钢铁料，如废钢。三是中国钢铁要同时应对污染物控制和碳排放两大难题。要一手抓2.5 （pm2.5）, 一手抓1.5 （努力控制温升在1.5摄氏度之内），承担着双重减排压力。黄导说道，超低排放要在2025 年前基本实现（占80%产能），目前中国钢铁为此进行了大量投入，实现低碳和零碳发展目 标所需投入现在还难以估算。但毫无疑问，没有足够的投入，不可能有预期的结果。他也十分认同何文波提出的中国钢铁当前面对的最核心问题，即如何在资源和环境两大强约束条件下实现保证供给的使命，并持续保持和提升产业竞争力。这些因素复杂交织，并 相互影响。资源涉及发展与安全的统筹问题，环境涉及发展与减排的统筹问题，保障供给涉 及整体与局部的统筹问题，持续保持和提升竞争力涉及短期与中长期的统筹问题。同时，资 源与环境是发展条件或前提，保障供给和提升竞争力是发展目的。中钢协在全球第52个地球日成立钢铁行业低碳工作推进委员会，汇集行业力量、汇聚 业界英才，提出了钢铁低碳技术路线图（讨论稿）（下称讨论稿）。