探析粮食行业内部会计控制制度健全

1、探析粮食行业内部会计控制制度健全摘要：粮食行业建立健全内部会计控制制度，不仅能够保证粮食行业各种资产的安全完整，防止资产流失， 还可以保障财务会计信息的真实准确，有效地防范各方面风 险因素的影响。本文从粮食行业内部会计制度的作用及重要 性出发，探究了目前粮食行业内部会计控制制度存在的问 题，并在此基础上提出了健全粮食行业内部会计控制制度的 对策。关键词：粮食行业内部控制会计制度随着时代的发展，企业内部会计制度成为了企业内部管 理的有效工具，粮食行业也不例外。而目前粮食行业内部会 计控制制度还有待完善，健全内部会计制度对粮食行业今后 的发展有着举足轻重的作用。一、粮食行业内部会计制度的作用及重要

2、性粮食是一个国家重要的战略性资源，粮食是人们常年消 费的商品。但粮食生产受到自然、经济等多种因素的影响， 存在着一定程度的不确定性。因此存储性、生产弹性和需求 刚性之间的矛盾是粮食行业突出的特点。粮食行业建立健全 内部会计控制制度，有利于做好粮食储备，切实解决因不可 抗力影响所导致的粮食短缺问题，在确保国家宏观调控，稳 定粮价、保障供给等方面发挥有力作用。（一）粮食的重要性决定了粮食行业必须健全内部会计 控制制度紧迫性和重要性"粟乃国之宝、民以食为天”，我国是人口大国，粮食 行业在我国国民经济体系中所发挥的作用是其他行业无法 代替的，它直接关系到国计民生和社会的和谐稳定。随着我 国粮

3、食流通体制和现代企业制度改革的不断深入，粮食企业 生存、发展面临着极大的机遇与挑战，同时又因承担着国家 赋予的各种政策性业务的特殊性，也越来越受到社会和媒体 的重视和关注。所以粮食企业如何规范经营管理、树立良好 的社会形象、加快产业升级，是目前迫切需要解决的问题； 如何借助现代企业制度改革的东风，建立并健全科学的内部 控制制度，保证企业的健康运行，更好地服务于国家宏观调 控，是粮食行业目前面临的重大课题。（二）健全内部会计控制制度是完善风险管控的必要举 措健全的内部会计控制制度能够帮助企业有效地贯彻实 施各种经营管理决策，通过各种监察与约束机制保证粮食企 业的购销调存等各项经营活动不偏离正轨，

4、最大程度的避免 会计信息失真、会计舞弊等现象的发生，及时发现并纠正错 误，有效地预测并控制企业运营过程中可能出现的各种风 险，保证各级储备粮的数量真实、质量完好，调得出、用得 ±o健全内部会计控制制度是促进粮食行业健康发展、完善 风险管控的必然举措。二、目前粮食行业内部会计控制制度存在的问题（一）内部会计管理控制系统有待完善当前粮食行业内部会计控制基础比较薄弱，一些企业的 管理者对内部控制缺乏足够的认识，风险意识淡薄，没有制 订适合自己的内部会计制度，而是简单地以企业会计准则、 行业统一的会计制度等文件作为其内部会计制度；有的企业 虽然建立了内部会计制度，但其可操作性和系统性不强，而

5、 不能有效地贯彻执行，形同虚设。这就降低了企业的财务管 控能力，导致数据虚假、利润不实、信息失真等问题的出现, 而且由于企业核算工作的随意性较大，无法保证粮食储备、 轮换和管理信息的真实，从而影响了企业财务决策的正确 性，（二）组织结构不健全、会计内部监督、审批不到位一些粮食企业组织结构、内部机构设置不健全，“家长 制”、'一言堂”在制度约束力不够的情况下成了较为常见 的现象，不利于内部权力制衡；企业管理执行机构人员不足, 一人多岗现象普遍存在，出现有些岗位监督者也是执行者的 情况，无法实行有效的内部监督；有些企业的重大经营业务、 事项不经过集体决策或不实行联签制度，出现重大失误。组

6、织机构不健全、监督、审批中的不规范，使得内部控制力降 低，同时给了腐败滋生的土壤。（三）会计内部审计不能发挥应有的作用内部审计是监督企业内部控制制度执行情况的重要手 段，是保证会计资料完整、真实的重要措施，目前大部分粮 食企业没有设立内审机构，至多也就是设一名内审人员或兼 职内审岗位，且在内审的过程中，会过多的依附于企业领导 的意图，这样不能保证内部审计的独立性、权威性和真实性, 也难以发挥内审应有的监管作用，从而不利于内部会计控制 的有效实施。三、健全粮食行业内部会计控制制度的对策（一）健全粮食企业治理结构，优化内控环境氛围针对粮食行业覆盖面广、资源相对分散的特点，建议进 行区域内企业间的全

7、方位整合，根据现代企业制度要求，建 立符合企业战略发展的治理结构，健全决策、执行、监督三 权分立、相互制约的机制。通过构建流畅的信息沟通渠道， 设立民主透明的决策程序，杜绝“家长制”、“一言堂”的 不良现象，彻底转变管理者的思想观念，提高各级管理人员 的业务知识和技能，倡导和树立诚信的道德价值观，为内控 制度的实施提供良好的环境氛围。（二）明确职责、规范流程，完善适合粮食行业的内部 会计控制系统粮食企业要以会计法和内部会计控制规范为指 导，结合粮食行业特点来建立健全企业的的内部会计控制制 度，使之切实可行，便于操作。应明确规定货币资金、实物 资产、采购与付款、销售与收款、成本与费用等各项业务职

8、 责分工和程序方法，特别是涉及储备粮购销、轮换业务更要 依据国家政策制定明确的业务流程，形成业务按流程办理， 人员按流程行使职责，注重不相容职务相互分离控制和审批 会签控制，注意上下级之间、相关部门之间、相关岗位之间 的相互协调、监督。粮食购销、轮换业务要注重会计、统计、 保管之间的相互制约，账、卡、物之间的相互牵制，定期、 不定期进行资产核对清查、工作岗位轮换等。以健全有效的 内部会计控制系统防范各类风险，有效保护粮食和资金的安 全。（三）建立内部审计和外部监督、检查相结合的监管体 系粮食行业不但需要完善的内部会计控制制度，同时也需 要对制度的运行适时的加以审计、评价、检查，促进粮食行 业内

9、部会计控制的实施。企业应设置内审部门或专职内审人 员，做好事前介入，事中控制，事后审计工作；粮食主管部 门制订措施和办法对所属单位财务工作进行指导性监管；财 政、审计、税务、银行、注册会计师中介等相关部门要从不 同切入点，加强对粮食行业的财务检查和审计监督，对发现 的问题督促企业整改，对于违反财经法规的责任人员及领导 给予相应的制裁。通过企业内、外部的齐抓共管，以强化监 管力度，从而保证内控制度有效地发挥作用并使之不断地得 到完善。（四）不断提高财会人员的整体素质任何内部会计控制制度的成败取决于设计水平和高素 质人才的贯彻执行。因此要强化会计人员的职业道德和法治 观念教育，增强其责任感，不断提高其政策水平，自觉抵制 各种诱惑、维护财经纪律的严肃性。要加强会计人员的业务 培训和后续教育，扩充会计人员知识结构，使会计人员执业 能力和业务水平不断满足熟练处理新业务的需要。定期进行 岗位考核，完善奖惩措施，做到压力和动力相结合，切实提 高会计人员整体素质。四、结束语总之，粮食行业要从企业现代化管理、企业健康发展的 高度去认识建立健全内部会计控制制度重要性和必要性，着 力完善和健全适合粮食行业的内部会计控制制度、并在企业 各部门的密切配合、相互制约