天赐湾乡突发事件应急预案

1、东坑镇突发事件应急预案为全面落实科学发展观，履行政府管理社会和公共服务 职能，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事 件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，有效维护正 常的社会秩序，根据靖边县人民政府有关文件精神，结合本 镇实际，特制定本预案。适用范围本预案所指突发事件主要包括以下四个方面:1、自然灾害。主要包括水旱灾害、冰雹、雪等气象灾害、地震灾害以及重大动物灾害等。2、事故灾害。主要包括、公路、铁路等重大交通运输事故，企业、建设工程、公共场所的各类重大安全事故。3、公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因 疫病、重大动

2、物疫情以及其他严重影响公众健康的事件。4、社会治安事件。主要包括重大刑事案件、经济安全事 件以及规模较大的群体性事件等。一-组织机构及职责一、为了便于协调和领导处置突发事件，东坑镇成立了突发公共事件应急总指挥部，总指挥长由政府镇长担任，成员由其他领导和镇属有关单位(党政办、民政办、财税所、 派出所、中心学校、武装部)组成。总指挥部下设办公室，作为日常工作机构，负责日常工 作。其职责分别为：1、总指挥部职责：(1) 全权负责突发公共事件应急的组织指挥；(2) 根据事件性质和法律、法规及政策规定，结合实际, 研究决策总体应急方案，部署下达应急命令。(3) 根据事件动态发展，适时调整事件应急方案；(

3、4) 确定调配事件应急所需要的人、财、物力量；(5) 争取上级和外援支持等。2、总指挥部办公室职责：(1) 负责办理指挥部日常工作；(2) 负责收集、分析、报告有关信息，及时上报下转；(3) 负责向各村传达应急指挥部的工作指令，并监督落 实；(4) 负责收集各责任单位的工作进展情况，及时向总指 挥部汇集汇报；(5 )负责协调有关部门做好应急工作，制定对策和措施,为应急指挥部决策提供依据;(6) 负责起草有关文件、汇报、要情通报、通讯报道；(7) 承办指挥部交办的其它事项。3、总指挥部成员单位职责：(1) 党政办：负责具体组织、协调相关部门充分做好应 急指挥系统、信息系统、应急队伍、物质保障等各

4、项应急准 备工作；负责如集领导小组成员单位负责人会议，及时掌握 情况，反馈信息为领导决策提供详实、准确、全面的信息、 资料；负责指挥部的日常管理工作；负责组织有关部门开展 事故调查及善后处理工作；负责突发事件应急人员调配等。(2) 民政办：负责灾民生活安置工作；负责组织落实社 会救灾队伍和物资及灾区救灾工作等。(3) 财政所：负责突发公共事件所需经费管理及拨付工 作等。(4) 派出所：负责各类重特大道路交通、火灾、爆炸、 中毒、紧急治安事件的现场扑救及应急处置工作；负责辖区 事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离、 转移；负责确认事故伤亡人员的姓名、身份等；负责对有关 事故直接责任

5、人的监护及犯罪嫌疑人员的追捕；负责有关事 故的调查等。(5) 中心学校：负责学校灾后重建、危房改造和恢复教 学秩序，在学校普遍开展防灾、减灾知识教育等。(6) 武装部：负责协调组织民兵预备役人员抢险、营救 群众、转移物资及其他突发事件处置工作等。二、应急联动机制镇应急指挥部各成员在出现突发公共事件时，各负其责 进行指挥，并组织各部门贯彻执行指挥令，根据突发事件的 需要，可在总应急指挥部统一指挥的前提下，建立若干个专 业性指挥部，分头承担相应的应急组织指挥。总指挥部将突 发事件及工作开展情况向上有组织上报，必要时请求有关单 位增援或检查指导。一-预测与警报一、信息监测与报告。根据突发公共事件的性

6、质，按照 早发现、早报告、早处置的原则，各相关单位在监测有关突 发事件的同时，及时收集发生在本行政区域内突发公共事件 信息，并以电话快捷的方法，将所发生的公人事件情况报告 指挥部办公室和归口管理部门。报告内容为突发公共事件的 单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的 初步估计及采取的应急措施等。指挥部办公室接到突发公共 事件信息报告，立即报告指挥部总指挥长，由总指挥部总指 挥长按本预案规定，向社会发布预警信息，并向上级报 告，迅速启动指挥系统，组织实施应急工作。同时，要建立 常规数据监测、风险分析及分级等制度，坚持定期公布监测 情况，并及时将监测情况进行分析、分级处理，搞好评估。二

7、、预警。当可能出现突发公共事件时，由预测主管部 门落实专人负责，将监测预警情况如实传递到应急指挥部， 应急指挥部办公室及时将预警情况采取电话形式及时传达 指挥部成员单位，当出现突发公人事件时，各类突发公共事 件主管部门要以最快、最佳、最快捷的方式上报应急指挥， 不得延误和虚报、瞒报、迟报，指挥部各成员单位要互相监 督，发现问题及时上报指挥部办公室，予以及时补救和处理。 对于瞒报、漏报和迟报突发事件信息的，要严肃追究有关责 任人的责任。三、预测预警支持系统。各村要对电话线路进行经常检 查，确保网络畅通。各类突发公共事件信息传递反馈必须遵 照高效、快捷、客观的原则，确保指挥信息运转有序、指挥 有力

8、。四、应急响应突发以共事件应急总指挥部接以突发以共事件情况报告 后，立即召开紧急会议，启动应急预案，并将情况向指挥部 成员单位发出通报，要求各有关部门进入应急状态，第一响 应队伍应立即进入事发地，采取有力措施平息事态，处理好 善后事宜，并将工作进展情况及时向上一级指挥部报告。五、后期处置（一）、善后处理。积极做好善后工作。组织群众做好灾 后重建工作，及时收集污染物，清理事发现场。（二）、社会救助。民政办组织开展社会募捐活动，动员 社会各界广泛参与，并做好救灾物资的管理使用和发放工 作。司法所要依法做好司法救济。纪检办公室依法加强监督， 确保捐赠物资的有效、合是、安全使用。（三人调查和总结。由突

9、发公共事件涉及的主要部门牵头，相关部门积极配合，抽调专人全面开展事件调查，并形 成书面调查报告，由指挥部审核，在此基础上，形成总结材 料，按规范程序上报。六、保障措施（一）、通信与信息保障。建立反应迅速、灵活机动、上 下畅通的信息系统维护和信息采集制度。各村的值班电话及 主要领导和电话及手机号码一律上报指挥部办公室，一经上 报，不得轻易变更。同时，各村要对本单位的电话、通信工 具经常检修，确保安全畅通。必须严格执行24小时领导带 班、干部值班制度和定期不定期查岗制度。各部门领导同志 应急状态时，必须坚守岗位，不得关闭手机，不得擅离职守, 不得临战脱逃。（二）、应急队伍保障。各村要编排一定规模的

10、应急队伍，并加强协调配合。（三）、治安保障。派出所要建立应急状态下维护治安秩 序的各项准备方案，包括警力集合、布控方案、执勤方式和 行动措施等，确保应急期间的治安秩序平稳。（四）、物资保障。根据实际情况和应急需要，建立物资 调拨、组织生产方案。（五）、经费保障。财政所要合理调度资金，为应急突发 事件提供必要是充足的的资金保障，以专项用地应对突发事 件的需要。纪检办要加强监督检查，确保专款专用，提高资 金使用效率。（六）、社会动员保障。广泛动员社会各界及公众积极支 持、参与应急工作。（七）、监督检查与奖惩一是监督检查。镇指挥部对本预案的贯彻实施进行全过 程监督检查，并广泛接受上级政府社会各界的监督。二是奖惩。对在各类突发公共事件应急工作中做出突出 贡献的集体和个，按照有关规定给予表彰和奖励；对因参 与应急工作致病、致残的人员，按照规定，给予相应补助和 抚恤。三是责任追究。对于漏报、错报、瞒报信息，工作玩忽 职