浅淡安全评价对企业安全生产的作用

1、浅 淡安全 评价对 企业安 全生产 的作用 一、我国企业的安全生产现状经过安全现状专项整治，虽然安全生产现状有所好转，但很不稳定，重 大、特大事故时有发生，安全生产形势仍然十分严峻。1. 伤亡事故和死亡人数居高不下据统计，2003年1-9月，全国共发生一次死亡10人以上事故100起， 死亡1814人。其中，工矿企业46起，死亡960人；消防火灾3起，死亡 64人。全国共发生各类事故720622起，死亡96343人。其中，工矿企业 共发生伤亡事故10977起，死亡11899人；火灾事故（不含森林、草原等 火灾）189364起,死亡1659人。2. 重大、待大恶性事故仍有发生据统计，2003年，全

2、国发生一次死亡1029人特大事故109起，死亡 1615人，同比起数增加3起、23人。其中：煤矿企业发生42起，死亡655 人，同比减少2起、55人：非煤矿山发生3起，死亡47人，同比增加2 起、35人；非矿山企业发生8起，死亡113人，同比增加1起、34人； 消防火灾发生4起，死亡61人，同比增加2起、25人。3. 引起企业发生事故的主要原因据不完全统计，引起企业发生事故的主要原因有：（1）企业主对于整个 工艺过程中存在的主要危险、有害因素以及存在部位不是很清楚。（2） 些员工安全意识淡薄，明明知道这样做不对，但是总觉得事故不会发生, 为了节省人力或节省资金就这样做了，而偏偏事故就这样发生了

3、。（3）企 业对于安全的投资少，如：对企业员工的再教育少或根本没有而导致 一部分员工根本不知道他所从事的工艺环节的正确操作是什么，就随心 所欲，以至于企业的很多事故都是由于误操作或操作不正确而引起的； 一些特殊的工艺所需要的保障企业安全的特殊检测仪表安装不全或基 本未安装，导致事故发生前时察觉不到，非等事故发生不可了。（4）企业 的安全管理不到位。二、安全评价的定义及分类安全评价也称危险度评价或风险评价。所谓安全评价，是以实现系统安 全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险因素、 有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其 严重程度，从而为制定防范措施和管

4、理决策提供科学依据。根据安监管技装字（2002）45号文件，安全评价包括安全预评价、安全验 收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。三、安全评价对企业安全生产的作用下面我将按安全评价的类别，分别介绍各类安全评价对企业安全生产的 作用：1. 安全预评价安全预评价是在项目建设前分析和预测该建设项目存在的危险、有害因 素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安 全预评价作为安全设计的主要依据：它将找出建设项目生产过程中固 有或潜在的危险、有害因素；用经过选定的评价方法评价出危险、危 害的程度及其产生的主要条件；根据评价结果顺次排列出危险程度和 产生危险的条件的主次关系；对照有关的

5、劳动安全卫生标准、法规并 结合企业的实际情况，针对项目存在的危险、有害因素提出相应的对策、 措施。预评价为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据 和条件：预评价在分析将发生事故的原因时，不仅分析客观原因，还明 确哪些事故、危险是主要依赖管理措施来预防的，同时指出哪些部位、 生产岗位的危险性、危害性大，需要重点监视和管理。安全预评价使建设项目的安全设计和工艺设计形成有机的结合，避免了 项目投产后因为安全要求引起的返工和调整，从而提高了安全投资的效 果。不至于建设完毕才发现有一些因素未考虑到而引起的返工。预评价 改变了 “先建设、后治理”的被动局面，使建设项目“三同时”的管理、 监察工作

6、沿着规范化、科学化方向深入地开展。2. 安全验收评价安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目 的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找建设项目投产后 可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全 管理对策。安全验收评价是为建设项目安全验收提供科学依据，对未达 到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项 目本质安全程度，满足安全生产要求。通过验收评价可以查出设计中的缺陷和不足，以利于企业及早采取改进 和预防措施，提高生产项目的安全水平。3. 安全现状综合评价安全现状综合评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经薈 单位的生

7、产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析， 根据国家有关的法律、法规规定或生产经营单位的要求进行的，运用安 全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查 找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危害程度，提出合理可行 的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、 合理的程度内。通过安全现状综合评价让企业对本单位的安全现状有一总体的把握。生 产经营单位将安全现状评价的结果纳入生产经营单位事故隐患整改计划 和安全管理制度，并按计划加以实施和检查，来指导企业的安全生产。4. 专项安全评价专项安全评价是指对系统运转过程中的某一设备、某一部分或某一环节 进行检测、测试、分析、实验等来确定其安全现状。专项安全评价根据 法律、法规和一些技术标准的有关规定以及安全评价人员的现场调查， 查找出企业存在的危险、有害因素以及这些危险有害因素的存在部位。提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风 险控制在安全、合理