关于发展---现代服务业的几点思考(精)VIP

1、精品资料关于发展 * 现代服务业的几点思考现代服务业的定义和内涵 :进入 21 世纪以来,社会财富增长的主要途径和方式, 越来越表现为知识的积累和创造。学习、获取和创造新知识 将成为人们从事更有价值的生产和实现生活理想的基本手段,由此将引发社会组织形态和人类活动方式的深刻变革。 现代服务业的基本职能就是帮助人们学习、获取、创造新知识 ;引导和辅助人们应用新知识改善生产方式和生活方式。 以知识为基础的现代社会发展的前提条件就包括功能齐全、 充满活力的现代服务业体系。关于现代服务业,使用较多的一种定义是: “现代服务业 是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造

2、传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 ”现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、 社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附 加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年 9 月党的十五大报告中 , 2000年 10月十五届五中全会上关于“十五”计 划建议中 , 明确提出“要大力发展现代服务业, 改造和重组传统服务业 ,明显提高服务业增加值占国内生产总值的比重和 从业人员占全社会从业人员的

3、比重” 。现代服务业的发展趋势（一现代服务业对第一、二产业的带动作用日益突出随着现代服务业的发展,它与第一、二产业结合得更加 紧密,成为推动其它两大产业发展的重要因素。在未来的工 业和农业发展中,由于市场需求的变化,无论工、农业产品自身还是组织形式都将从单一的大规模生产变得越来越精 巧和个性化,需要各类服务的支持;资源枯竭问题的突显使 工、农业生产尽量减少对不可再生资源的消耗,增加可再生资源的使用 ,服务将更多地作为中间投入融入工农业生产中;信息技术在工、农业生产中的普遍应用,也增加了两大产业对相关服务的需求, 这些都使未来工业和农业成为“服务密集型”领域,出现“产业服务化”的现象,即一些工业

4、或农业部门的产品是为提供某种服务而产生的,知识和技术服务将伴随产品一同出售,服务还将引导工、农业部门的技术变革和产品创新。（二服务业内部结构不断调整,现代化进程不断加快随着信息技术的产业化、社会化,服务业的发展呈现出以知识密集、人才密集和网络化为特征的发展态势,并表现出两种类型的现代化进程:一方面,利用信息技术和网络技术实现服务业现代化改造,全面提高传统服务业科技含量, 成为一些国家促进经济社会发展的基本做法;另一方面,伴 随着以知识的创造、传播、应用和科技创新活动为内容的各类专业服务组织的兴起,一批新兴服务业领域迅速形成,成 为高速增长的现代经济部门。（三生产性服务业成为现代服务业的主要部分

5、从服务业内部结构来看,通信、金融、保险、物流、农业支撑服务、中介和专业咨询服务等生产性服务所占比重不断增加,成为服务业的主流,服务在企业的销售额和利润中所占的比重越来越高。我市第三产业（服务业发展现状:增幅不断加快、贡献日益增大2010年 ,我市第三产业完成增加值# 亿元 ,增长#% 。 比全省平均水平高# 个百分点 , 比 # 平均水平高3.8个百分点。在第三产业中,交通运输邮政业增长#%, 批发和零 售业增长 #%, 住宿和餐饮业增长11%,金融保险业增长5.9%,非营利性服务业增长20.1%。质量提升、项目建设实现新的突破服务业项目中现代物流业、商贸业、酒店业、专业市场 实现突破 , #

6、 物 流园区正在加紧筹划 , # 城市综合体、 # 大市场、 # 五星 # 大酒店等项目洽谈积极推进。2012年 ,全市现代服务业在建、在谈项目共# 个 （包括四个房地产项目,总投资5# 亿元 ,总投资过 5 亿元项目 4 个。现代服务业发展中存在的问题和机遇服务业增速与工业发展相比偏慢、结构比例偏低2010年 , 我市第一产业完成增加值亿元 , 增长 3%; 第二产业完成增加值亿元 ,增长 %, 第三产业完成增 加值 亿元 , 增长 %。 低于工业增速个百分点。 产 业结构属于二、三、一型态。第三产业占地方 GDP 比值为%,低于全省2 个百分点 ,低于# 地区11.8个 百分点。预计,随着

7、我市工业建设的强力推进,工业经济总量进一步扩张,在未来相当长一段时间内,第三产业所占比重应呈波动上升趋势。传统业态比重过大、服务业内部结构有待进一步优化 现代服务业尚处起步阶段 ,批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产等传统服务业占比仍然偏大。第三方物流有待 突破 ,生产性服务业、商务服务业、社区服务业发展不够, 信息产业、知识密集型服务等高端服务业还处于孕育阶段。 企业竞争力不强 ,尚无龙头领军型企业服务业个体规模普遍偏小,且品牌意识、现代经营意识不足 , 企业总体规模不大, 竞争力不强。 总部经济发展不足 , 处于全国、全省领先地位的服务业大企业和企业集团缺乏, 缺少现代服务业品牌。在这些问

8、题亟待解决的同时,我市现代服务业发展也面临着难得的机遇:一是政策导向带来的机遇。近年来,中央明确要求把加快发展服务业作为扩大内需、培育新的经济增长点的重要支撑,作为转变发展方式、调整经济结构的战略举措, # 省委十二五规划建议中 , 把 加快发展现代服务业作为转变经济增长方式和推动产业结构升级的重要途径,这些既对服务业发展提出了更高的要求 ,也为服务业发展创造了更大的空间。我市服务业整体发展不充分,为其在总量壮大,内部结构优化,服务企业规模扩大等方面提供了广阔的发展空间 , 具有巨大的潜力。二是经济的快速发展,为服务业提供了有力的需求保证。经济持续较快增长将合服务需求弹性上升,居民生活水平的进

9、一步提高、消费结构升级和城镇化进程的加快,客观 上要求生活性服务业有一个大的发展,需求结构中对服务产 品的需求将进一步增加,物质产品的需求则将相对减少。截止 2011年末 , # 市总人口 万,其中城区范围内人口 万，城镇居民人均可支配收入达9元，社 会消费品零售总额达.6 亿元， 。随着收入和社会保障水平不断提高，消费逐步从温饱型向小康型转变，从物质消费 为主向服务消费为主转变，花钱买服务、买休闲、买健康成为时尚。大力开发满足老百姓急需的服务产品，必将带动服务业更好更快地发展，形成更多的增长点。 三是城市化扩张带来的机遇。 城市是服务业的主要集聚地，城市化进程也是服务业发 展的过程。未来三年

10、，我市将完成# 新区建设，城市建成 区面积达 平方公里，老城区改造和未来 区域发展 稳步推进，城市承载力、吸纳力、辐射力日益增强，为服务业发展创造了更多的机会。现代服务业发展的对策一、以市场为导向，制定政策和采取有效措施，引导和 一、以市场为导向，制定政策和采取有效措施，引导和支持现代服务业的快速发展现代服务业的发展，政策的作用至关重要。要按照市场化、产业化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自主的发 展环境为重点，加快面向服务业的改革，努力营造有利现代服务业迅速发展的政策和市场环境。 制定积极的政策措施。要制定符合现代服务业发展规律、特点的政策措施，特别是针对当前我国现代服务业发展 存在的主要

11、问题，采取一些优惠的税收、金融、贸易、市场准入、资源配置、服务采购等方面的政策，突破发展瓶颈，形成调动汇聚各方力量投入和发展现代服务业的新局面。二、建立健全协调引导现代服务业健康 发展的体制和机二、建立健全协调引导现代服务业健康发展的体制和机制完善现代服务业领导小组管理体制。切实加大对现代服 完善现代服务业领导小组管理体 制。务业工作的领导和协调。 鉴于现代服务业覆盖面广、 工作多、任务重，领导 小组办公室应配置一定数量的工作人员专门负 责具体工作，充分发挥其综合协调 管理的职能。根据现代服 务业的各大门类，政府各相关职能部门进行对口管理、 协同合作，从而形成各职能部门分工配合、职责明确的管理

12、服务 体系。加强现代 服务业统计工作。要建立切合我市实际的现代 加强现代服务业统计工作。 服务业 统计调查体系，建议执行以统计部门制订的法定统计方法制度，细化现代服务业分类。止匕外，统计部门积极探索 与工商、财政、地税、国税等部门信息资料共享 机制，以确 保统计数据的全面性和真实性。各部门自行开展的专项统计调查，有关统计数据在上报前，报统计局审核备案。现代服 务业的统计数据由统计局进行 统一管理发布。为现代服务业 的监测、预测、分析工作提供有力的数据支持。 三、制订完善现代服务业发展的规划和政策 三、制订完善现代服务业发展的规划 和政策加快制订现代服务业发展规划。从地区发展优势、产业关联度、成

13、长性和可持续发展等方面考虑，从现代服务业的发展现状、环境、机遇等出发，进一步明确整体思路、发展 目标、空间布 局、产业规划及发展举措。 四、重点突破、区别发展 重点扶持发展近期引资热点 项目，现代物流业、星级酒 店、现代商贸业，打造三方物流网络、商业综合体商 圈，发挥产业项目的集聚效应。 提升生活性服务业，打造宜居宜商现代都市。重 点发展现代商贸、美食旅游、健康休闲、社区服务等生活性服务业，打造商业网点发达、基础设施完善的集商贸旅游、休闲购物 及健康保健为一体的宜居宜商现 代城市。大力发展生产性服务业。现代服务业中的生产性服务业对于延伸产业链、提升附加值，构建节约型产业模式和绿色 增长方式具有不可替代的作用。制 定生产性服务业发展规 戈注重工业与服务业日益融合的趋势。加强政策引导， 提高生产性