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文档简介
1、电子商务在财务领域的发展随着互联网技术和宽带接人技术的不断成熟和普及、信用制度的不断完善, 开发网上报税系统、发展何络申报己成为大势所趋。在当令信息化时代,税务机关和纳税人的联系越来越密切,建立一条基于互 联网的税企双方沟通的渠道,运用互联网为纳税人群提撰税务公共通知、税费提 醒、税务知识普及、税法宣传、工作旅程的电子化等功能,己成为税务机关提开 报税品质、树立公众服务色彩、营不造现代税务的重要手段之一。第2.1节电子申报的进程|看看身边的“报税”,已经很便民了,可是这也经历了一定的历史过程!(1) 部分城市开始尝试电子申报1994年,金税工程的规划和开展为纳税电子中报的推广奠定了基础。199
2、7-1998年,浙江、上海等经济发达地区开始尝试采用电子方式进行纳 税申报。全国部分省市开始推行纳税电子申报,申报方式包括网上、软盘介质、 ic卡以及电话等。其中山东威海、浙江宁波等地开始使用网上税局方式进行申 报。(2) 对传统的纳税申报方式进行改革2002年,总局提出“集中征收、属地管理、一级稽查”的新征管模式,将 税务机关的职能从征收为主,转移到了以管理为主的层面,这就势必要对传统的 纳税申报方式进行改革。(3) 国税总局发布通知2003年3刀,国税总局发布了关于推行增值税一般纳税人纳税中报电子信息采集系统的通知及关于推行增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的(4) 对企业提交的软件进行
3、评测2003年4月,根据以上两个通知的精神,国税总局组织专家对各地推荐的 软件开发商提交的软件进行了测评,最终确认24家企业软件通过了纳税申报电 子信息采集系统软件测评和21家企业软件通过了专用发票抵扣联信息采集软件 测评。我国电子政务发展的现状分析我国电子政务的发展j/ol,通信业与经济市场,2007(7),-9-12(5) 开始大规模推广2004-2005年,全国各省各市已大规模在推行纳税中报,采用的电子中报 方式各式各样,涵盖了增值税小规模纳税人、增值税一般纳税人以及其他类型的 纳税人。(6) 第二次对企业软件进行评测2005年6月,国家税务总局发布关于增值税一般纳税人纳税申报电子信 息
4、采集系统及关于推行增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的第二次 测评公告。通过这从无到有、从修改到立法的一步步的发展,可以看出国家对电子中报 的逐渐重视、完善。第2.2节电子申报的尝试国家税务总局提出“以纳税申报和优化服务为基础。以计算机网络为依托, 集中征收,重点稽查”新的征管模式,其显著特点z就是集屮征收。集中征收 从实质上来说是税收信息的集中,不应狭义地理解为让纳税人都集中到征收大厅 办税。随着对“集中征收”这一概念的深刻理解,加上目前电子信息技术的迅猛 发展。电子报税不但成为一种可能,而且正在迅速的得到认可和普及。2第2.3节电子申报的发展电子申报并非近儿年才有,1994年,国家将税务
5、机关分设为国家税务局和 地方税务局两套机构后,开始推广电子报税。采用了 0cr/0mr方式、电话方式、 银行储蓄卡、软盘申报等申报方式;1995年比较多地采用了专用申报器方式; 1997年以来,电子申报发展非常快。国税系统推行增值税防伪税控系统,一般 纳税户采用该系统,增值税销项发票数据用tc卡与软盘申报采集,进项发票数 据由税务局用扫描仪采集;个体纳税户采用电话报税方式;企业采用网上报税方 式,这些不仅是internet迅速发展的结果,并且是电子商务时代的要求。税务信息化是国家电子政务项目的重点之一。信息化的发展有其内在规律, 税务信息化也不例外,一般认为要经历三个阶段:第一阶段是模拟手工操
6、作的税 收电子化阶段(上世纪80年代后期至90年代后期),该阶段主要涉及税收应用的2李军.网上报税系统建设与应用浅析j/ol.税收与社会2000 (2) 操作层次,对税收业务的重要环节实现了手工操作的计算机化第二阶段是面向 管理的税收管理信息系统阶段(上枇纪90年代后期至今),该阶段主要涉及税收 应用操作层和管理层。第三阶段是创造税收价值的全方位税收服务系统阶段 (2003年以后),该阶段的应用涉及税务的操作层、管理层和决策层,并对纳税人提供全面的管理和优质的服务,实现数据集中、业务集中,提供税收征 收管理、行政管理、外部信息和决策支持的功能,全面提升税务部门的工作效率 和服务水平,高效率地发
7、挥税务信息资源的优势。32003年,在确保“金税”工程二期各系统正常运行的同时,从信息系统整 合入手,积极开展软件功能拓展完善和增值税中报管理新模式的推行工作,初步 完成将货物运输发票纳入信息化管理,进一步加强了对增值税抵扣凭证的管理, 堵塞了漏洞,强化了增值税、营业税的征收管理,为全年增值税收入取得高速增 长提供了重要的技术保障。“尽管我国对电子商务的税务研究目前尚是一个空口,但实际上人们自觉不自 觉地正在利用。深圳市地方税务局1996年上半年开始,以改革传统征管手段为突 破口,以计算机网络为依托,以电子税务信息为媒介,以提高征管效率为目标,积 极稳妥地推进电子报税和税款征收无纸化方案,从1997年5月1日开始,率先在 蛇口分局进行了电子报税和税款征收无纸化工作试点。实践证明,其推行的电子 报税和税款征收无纸化试点获得了基本成功,到1997年7月底止,已有960余户 纳税人成功地通过电话、报税机、微机进行电子申报,试点地区电子报税普及率 达到25%;已实现税务与银行、财政和国库的联网。电子报税和税款征收无纸化 的成功试点,不仅为下一步推广工作奠定了基础,而且标志着税收征管水平迈上 了一个新台阶。上海、大连、青岛等地也程度不同地开始对电子商务的税收征管 加以关注和实践。'?姜裕军.推进电子税务信息化进程一浙江省某市国税“税企e通”电子政务ict
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