矿山环境地质问题及其治理和研究现状报告 (2)

1、矿山环境地质问题及其治理和研究现状报告 煤矿矿山地质环境治理现状与对策分析 刘光华王一纯 （山东鲁南地质工程勘察院山东兖州272100） 摘要。本文从煤矿矿山地质环境治理的紧迫性入手，较为详细的分析了煤矿地质环境治理现状以及治理工作在资金、技术等方面存在的问题，本着谁开发，谁受益，谁治理的原则，并提出相应的对策和建议，真正使煤矿地质环境得到有效的治理。 关词健：煤矿；地质环境；现状；治理对策 煤炭资源开发常伴随地表塌陷、水土流失和水体污染等地质环境灾害。据不完全统计，国每采1万t煤炭就有近4亩的耕地被毁坏lj;目前仅安徽两淮地区采煤塌陷面积已超400km，固体废弃物堆放占压土地47kmz川。矿

2、山地质环境恶化破坏了xx县区生态环境，国家经济建设带来了巨大危害，矿山地质环境保护和治理工作日益受到政府和社会各界的关注。目前我国在矿山地质环境恢复和治理方面开展了大量研究工作，并在工程实中取得了良好的效果3一7。截至2005年底，我国年生产能力在30万t以下的小型煤矿有24055座，占煤矿总数的95%;其生产能力为n.04亿t，占全国煤矿总生产能力的48.8%川，小煤矿在国民经济会发展中发挥了重要作用。由于环境意识、资金和技术等方面的原因，小煤矿在矿山地境保护和治理方面还存在较多问题。本文分析了小煤矿矿山地质环境治理现状，指出质环境治理中存在的问题，并提出了相应对策，以期为今后小煤矿地质环境

3、治理工作的开展提供参考。 2.地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性地质环境治理的紧迫性2.1地质环境破坏严重地质环境破坏严重地质环境破坏严重地质环境破坏严重由于小煤矿开采煤层大多在浅部，开采后对地表环境的影响更为明显，主要表现为地表塌地裂缝、地表水渗漏等。小型煤矿开采资源多为大型煤矿的边角、独立块段或各种煤柱，这域地质构造较为复杂，同时上部岩层已不同程度地发生变形，从而造成对地表土及地下水的巨大破坏。部分小煤矿追求短期经济利益，实行掠夺式开采，采富弃贫，乱采滥挖，煤、等任意堆放，使得xx县区及周边环境受到严重污染。 2.2社会影响巨大社会影响巨大社会影响巨大社会影响巨大

4、小煤矿大多集中于老xx县区，xx县区人口相对密集，矿山地质环境问题常引发一系列社会问如采空塌陷造成土地损毁、民居损坏，使本就积贫少地的当地居民更是雪上加霜;由于研石等长期暴露于空气中，大量有害物质在雨水淋滤等作用下溶出污染空气、土壤、水体严重影响了人们的生产、生活和身心健康。因此xx县区地质环境破坏已不仅是一个生态环境个关系类存加质境恢复和治理工作，改善xx县区生态环境，提高xx县区生产和生活用地质量，才能实现可持续发展及以人为本的发展目标。 3.环境治理现状环境治理现状环境治理现状环境治理现状3.1历史欠账较多历史欠账较多历史欠账较多历史欠账较多小煤矿大多是在我国经济发展对能源大量需求的背景

5、下建设的，受经济利益驱动，小煤“重开发、轻保护”的观念普遍存在，对可持续发展战略认识不足，对地质环境破坏的严重果认识不够。小煤矿数量众多，在开采过程中造成xx县区地表塌陷、水体污染、土壤植被等质环境破坏，根本不进行矿山环境恢复，现在许多小煤矿已经停产，遗留下来的矿山环境坏问题严重;同时由于资金投人少，矿山地质环境治理进展缓慢，遗留下来的矿山地质环欠账得不到有效偿还，新的矿山环境破坏现象又在加重，形成了恶性循环。目前我国小煤地表塌 陷复垦率仅10%左右。 3.2资金不足资金不足资金不足资金不足矿山地质环境治理往往需要投人大量的资金。目前，小煤矿作为集体或股份制企业，强经济效益，忽视环境效益和社会

6、效益，把矿山地质环境治理的投人看做企业负担，不愿也大量资金投人到矿山地质环境治理中;而目前国家投人的有限资金主要放在国有大中型矿地质环境治理项目上。这样就造成国家资金投不到，企业资金投人不足;加之小煤矿开造成的地质环境破坏和污染具有点多、面广和量大的特点，导致治理速度缓慢，矿山环境化的趋势得不到有效遏制。 3.3技术障碍较多技术障碍较多技术障碍较多技术障碍较多目前，我国小煤矿普遍存在各项基础地质资料调查研究不够以及地质环境监测资料匾等问题。多数小煤矿没有专门的地质环境专题调查和地质环境监测资料，使得治理工程计依据不够充分。矿山开采对地质环境的破坏情况，地质遗迹赋存情况，地面塌陷情况等急需通过详

7、细的、系统的调查，摸清底数，并通过认真分析评价，找出矿山地质环境治理的体方案和措施，为地质环境治理提供科学的决策依据。小煤矿数量众多，地质条件复杂，采滥挖，造成的地质环境破坏基本无规律可寻，这些都为矿山地质环境治理带来不便。小煤矿在矿山地质环境治理时还存在较多的技术问题，如环境治理时，在土地复垦、植被修复等工程中无经验环境修复和治理效果差在矿山表土剥离时往往忽略了需要保存原有表层、亚层土壤问题，给后期的土地复垦带来技术和经济困难。 3.4责任不清责任不清责任不清责任不清小煤矿大多建在国有大中型煤矿xx县区范围内，xx县区受大矿长期开采影响，地表产生了大面积塌陷和土地占压，小煤矿在此基础上开采，

8、进一步加剧了塌陷范围和深度，因此在矿山地质环境治理中就存在责任如何分配的问题。小煤矿认为地质环境破坏主要是由大矿开采造成的，应由其承担主要治理任务，因而存在依赖心理，不愿承担地质环境治理任务。且在同一xx县区范围内往往存在多家小型煤矿，虽然其开采范围、深度和开采煤层不同，但对同一范围内的地表塌陷、水体、植被和土壤等地质环境破坏重复影响，因此也存在责任不明确和相互推卸责任等问题。此外在小煤矿矿山地质环境治理中还发现，由于矿山地质环境破坏区内土地所有权不归小煤矿所有，造成它们一方面不敢轻易在不属于自己的土地上开展地质环境治理工作，另一方面也担心治理后得不到收益，从而不愿投资。 4.对策及建议对策及

9、建议对策及建议对策及建议4.1统一思想统一思想统一思想统一思想、增强环保意识增强环保意识增强环保意识增强环保意识目前小煤矿矿山生态环境治理工作开展得不理想，主要是由于矿山业主环保意识淡薄，思想重视不够。因此应重点加强生态环境保护及可持续发展的宣传力度，从思想上彻底转变过去重经济、轻保护的狭隘意识，尽可能做到以下几点：从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境和经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。从主要用行政办法保护环境转变为综

10、合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。 4.2完善保证金制度完善保证金制度完善保证金制度完善保证金制度、拓宽融资渠道拓宽融资渠道拓宽融资渠道拓宽融资渠道按照地质灾害防治条例相关规定，严格执行矿山地质环境治理保证金收缴制度。尤其是在目前煤炭行业经济效益较好的情况下，催缴矿山环境保证金时机已成熟;对于少数流动资金紧张的企业，可以实行有计划地分期交纳。这样就保证了煤矿生产及后期矿山地质环境恢复和治理需要的大量资金有了保证，为环境治理工作顺利开展打下坚实的物质基础。矿山地质环境特别是采空塌陷土地的恢复和综合治理投资大、周期长、涉及面广，应

11、建立多渠道资金投人机制，分门别类探索不同的投资方式。如：对于计划经济时期遗留的，采矿权人灭失的，则以政府投资为主;现在仍在生产的国有或国家控股企业，由政府和企业共同承担;新建和正在生产的其他矿山企业，由企业单独承担治理责任;也可制定一系列鼓励投资治理的优惠政策，吸引社会资金投入，按比例享受收益分配，以解决资金投人这一难题。 4.3建立技术保障机制建立技术保障机制 建立技术保障机制建立技术保障机制加强矿山基础地质调查和资源开采规划工作，查清xx县区内矿山地质环境破坏和地质灾害隐患情况，进一步掌握矿山地质环境发展变化趋势。矿山地质环境监测是安全生产的重要手段，配备一定的技术力量和必要的监测仪器及设

12、备，健全监测网络，随时监测，通过监测及时掌握矿山地质环境动态变化规律，预测矿山地质环境发展变化趋势，从而提出相应的防治措施最大限度地保障人民生命及财产安全针对治理工作中遇到的实际技术困难，可由行政主管部门组织相关工程技术人员集中培训、交流，遇到典型情况，组织专家现场指导。同时应加强治理工程质量管理，提高地质环境治理效果。 4.4责任明确责任明确责任明确责任明确、任务分担任务分担任务分担任务分担“谁破坏、谁治理”这是在矿山地质环境治理工作实施中应遵循的一条基本原则。小煤矿地质环境治理工作开展得不顺，重要原因之一就是责任不清。“三家抬”模式闭是矿山地质环境治理工作中行之有效的措施，其主要特点是明确

13、了矿山地质环境治理的责任分工，突出了矿山企业的主要责任，使其在规划和生产过程中就十分注重矿山环境保护，避免了重蹈先破坏、后治理”复辙，最大限度地从源头为矿山环境恢复创造了条件;此外，明确了政府在矿山地质环境治理恢复工作中的责任，通过其在企业和居民之间的协调作用使得治理工作顺利开展;同时也明确了政府本身在矿山环境恢复中的环保责任和具体指标。只有这样政府才乐得多方面通力合作，把小煤矿矿山地质环境治理工作做好，从而利于国家，利于企业，利于人民。 5.结语结语结语结语矿山地质环境治理工作是一项长期的、复杂的系统工程。只有认清小煤矿地质环境治理工作的紧迫性，摸清小煤矿地质环境治理工作中存在的问题，在资金

14、、政策及技术方面给予相应的支持，充分调动矿山业主的积极性和主动性，鼓励企业、社会及个人齐参与，才能促进小煤矿走“生态矿山”、“绿色矿山”建设之路，实现经济可持续发展。参考文献1赵德深，范学理，刘文生.采煤区覆岩与地表沉陷控制技术研究及展望j.中国安全科学学报，1998，8（3）：51一54.2徐良骥，严家平，高永梅.xx省两淮xx县区地质环境治理技术j.煤田地质与勘探，2007，35（6）：37一40.3黄铭洪，骆永明.xx县区土地修复与生态恢复j.土壤学报，2003，40（2）：161二169.4葛维琦.中国煤矿采空区塌陷灾害治理对策j.中国能源，2004，26（10）：27一30.5昊和政，郑薇.我国矿山生态环境及生态恢复技术的现状j.探矿工程，2008（7）：46一48.6匡文龙，邓义芳.采煤塌陷地区土地生态环境的影响