劳动合同法第五六章

1、第五章 集体合同集体合同制度概述集体合同的内容与订立程序集体合同争议处理第一节 集体合同制度概述一、集体合同的概念和性质二、集体合同与劳动合同的联系和区别三、推行集体合同制度的意义一、集体合同的概念和性质（一）集体合同的概念 2004年原劳动与社会保障部发布的集体合同规定第三条对集体合同的概念作出了规定：“本规定所称集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议；所称专项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。”一、集体

2、合同的概念和性质（二）集体合同的性质1、集体合同的主体 主体不是一对一的，不同种类的集体合同，其主体也不完全一致。企业集体合同的主体是用人单位全体职工和该用人单位。2、集体合同的内容 内容较为广泛，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，几乎涉及了企业劳动关系的各个方面，但所涉事项均是针对职工集体的，解决职工共有的一般问题。对于特定职工的特殊问题，集体合同中无法作出规定，只能由用人单位与职工的劳动合同中作出约定。3、集体合同的形式 集体合同必须采取书面形式，属于要式合同。4、集体合同的制定程序和生效要件 首先，用人单位或者劳动者提出协商要求； 然后，双方依法派出代表进行

3、协商，形成集体合同草案； 再由职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由集体协商双方首席代表签字； 最后，应当报送劳动行政部门，劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。5、集体合同的效力范围 集体合同对于用人单位和全体劳动者都发生法律效力，而且不仅对于订立集体合同时已经在职的劳动者发生法律效力，对于集体合同订立后有效期间内与用人单位签订劳动合同的新职工也有法律效力。一、集体合同的概念和性质（三）集体合同与集体协商、平等协商集体协商集体协商平等协商平等协商共性共性 在集体合同的语境下，学者使用的集体协商和平等协在集体合同的语境下，学者使用的集体协商和平等协商是指同

4、一个概念，均是指集体合同的协商过程。商是指同一个概念，均是指集体合同的协商过程。区别区别强调的是签订合同的主体和强调的是签订合同的主体和缔约过程中参与协商的主体，缔约过程中参与协商的主体，即集体协商是指该缔约过程即集体协商是指该缔约过程由职工一方确定协商代表，由职工一方确定协商代表，二该协商代表代表用人单位二该协商代表代表用人单位的职工来与用人单位进行协的职工来与用人单位进行协商商强调缔约主体的地位和缔约强调缔约主体的地位和缔约过程中双方当事人的地位，过程中双方当事人的地位，即虽然在生产经营过程中，即虽然在生产经营过程中，用人单位与劳动者具有一定用人单位与劳动者具有一定的管理权，但进行集体合同

5、的管理权，但进行集体合同的协商过程中，双方是处于的协商过程中，双方是处于平等地位的。平等地位的。一、集体合同的概念和性质（四）行业性集体合同、区域性集体合同区别区别集体合同（企业集体合同）集体合同（企业集体合同）行业性集体合同行业性集体合同区域性集体合同区域性集体合同定义定义某一用人单位与本单某一用人单位与本单位职工经过平等协商位职工经过平等协商而达成的劳动协议而达成的劳动协议由工会与特定行业由工会与特定行业的企业方面代表签的企业方面代表签订的集体合同订的集体合同有本地区工会有本地区工会与企业方面代与企业方面代表签订的集体表签订的集体合同合同主体主体由工会或职工代表与由工会或职工代表与用人单位

6、的代表协商用人单位的代表协商达成集体合同，其主达成集体合同，其主体是用人单位与本单体是用人单位与本单位全体劳动者位全体劳动者特定行业的用人单特定行业的用人单位和本行业的劳动位和本行业的劳动者者特定区域的用特定区域的用人单位和本区人单位和本区域的劳动者域的劳动者二、集体合同与劳动合同的联系与区别（一）集体合同与劳动合同的联系1、主体上的联系（具有重合性） 集体合同的劳动者一定是与本用人单位已经签订劳动合同，建立劳动关系的劳动者，既包括在集体合同订立之时已经签订劳动合同的劳动者，也包括集体合同订立之后有效期间内与用人单位签订劳动合同的劳动者。集体合同集体合同劳动合同劳动合同用人单位与全体劳动者用人

7、单位与全体劳动者用人单位与个别劳动者用人单位与个别劳动者2、内容上的联系（具有重合性） 有如此之多的重合内容，根本原因在于集体合同和劳动合同都是调整劳动关系的协议集体合同集体合同劳动合同劳动合同内内容容劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、补充保险和福劳动安全与卫生、补充保险和福利、女职工和未成年工特殊保护、利、女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、裁员、集体合同期限、变奖惩、裁员、集体合同期限、变更解除集体合同的程序、履行集更解除集体合同的程序、履行集体合同发生争议时的协商处理办体合同发生争议时的协商处理

8、办法、违反集体合同的责任、双方法、违反集体合同的责任、双方认为应当协商的其他内容认为应当协商的其他内容工作时间、休息休假、劳工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、劳动合同动安全与卫生、劳动合同管理等内容，在劳动合同管理等内容，在劳动合同中也有相应的规定，补充中也有相应的规定，补充保险和福利、职业技能培保险和福利、职业技能培训、女职工与未成年工特训、女职工与未成年工特殊保护等内容，在一些劳殊保护等内容，在一些劳动合同中也有规定。动合同中也有规定。3、法律效力 劳动合同与集体合同的法律效力是两者联系的核心。集体合同的意义并不在于取代劳动合同，其意义主要在于两个方面。 第一，为个体的劳动合同确定最低标

9、准 第二，补充了劳动合同中不明确的内容二、集体合同与劳动合同的联系与区别（二）集体合同与劳动合同的区别1、主体上的区别集体合同集体合同劳动合同劳动合同 劳动者劳动者一定范围内的全体劳动者一定范围内的全体劳动者特定劳动者个人特定劳动者个人用人单位用人单位 一般情况下集体合同与劳动合同的用人单位是相一般情况下集体合同与劳动合同的用人单位是相同的，但在行业性集体合同和区域性集体合同中，用同的，但在行业性集体合同和区域性集体合同中，用人单位一方也由能代表全体用人单位的代表，如行业人单位一方也由能代表全体用人单位的代表，如行业协会、联合用人单位团体来订立合同。协会、联合用人单位团体来订立合同。2、内容上

10、的区别 集体合同只能规定共同的一般性问题，而劳动合同中可能存在一些特殊的针对特定劳动者的特殊问题，如试用期、培训、保守商业秘密、补充保险和福利待遇等其他事项 另外，集体合同只是确定劳动报酬和劳动保护等方面的最低标准，劳动合同在这些方面可能做出了高于集体合同的规定3、合同形式及其法律意义上的区别a集体合同： 由于其订立程序的特殊性，决定了集体合同一定要采用书面形式，而不能采用口头形式。未形成书面形式，不可能按照法定程序报送劳动行政部门，也就不能发生法律效力。b劳动合同 虽然法律规定必须采用书面形式，但未采用书面形式并不意味劳动合同不具有法律效力。用工之日起1个月内订立书面劳动合同是用人单位的一项

11、义务，而不是劳动合同是否成立和生效的要件。如果双方机构建立劳动关系，但未订立劳动合同，将会对用人单位产生不利的影响。4、订立和生效程序上的区别a 集体合同 需要经过集体协商，并经职工大会或者职工代表大会讨论通过，并报送劳动行政部门，劳动行政部门在15日没有提出异议，则该集团合同发生法律效力。b 劳动合同 用人单位和劳动者经过要约和承诺，达成建立劳动关系的协议，劳动合同即成立并生效 5、法律效力上的区别a 集体合同 对本单位全体劳动者发生法律效力，包括没有参与集体协商的劳动者，还包括集体合同订立之后有效期限内与该用人单位建立劳动关系的劳动者。b劳动合同 只能对订立该劳动合同的用人单位和个别劳动者

12、发生法律效力。个别劳动合同对于其他劳动者是没有法律效力的。6、制度功能上的区别a集体合同 目的在于在劳动关系建立后调整劳动关系，确定劳动合同的最低标准。b劳动合同 目的在于建立劳动关系，确定用人单位与个别劳动者双方之间的权利义务关系三、推行集体合同制度的意义（一）维护企业职工合法权益（二）维护正常生产经营和用人单位利益（三）构建和谐劳动关系（四）弥补劳动立法和劳动合同的不足集体合同的内容集体合同的订立程序第二节 集体合同的内容与订立程序一、集体合同的内容（一）劳动报酬（二）工作时间和休息休假（三）劳动安全与卫生（四）补充保险和福利（五）女职工和未成年工特殊保护（六）职业技能培训（七）劳动合同管

13、理（八）奖惩（九）裁员（十）集体合同期限（十一）变更、解除集体合同的程序 根据有关法律法规和规章的规定，集体合同或专项集体合同期限一般为13年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。集体合同或专项集体合同期满3个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。双方可以在此范围内对集体合同的期限作出规定。 返回 根据有关规定，有下列情形之一的，可以变更或解除集体合同或专项集体合同：1、用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同或专项集体合同无法履行的；2、因不可抗力等原因致使集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行的；3、集体合同或专项集体合同约定的变更或解除条件出现的；4、法律、

14、法规、规章规定的其他情形。 集体合同中可以约定变更或解除集体合同的条件和程序。 返回二、集体合同的订立程序 根据集体合同规定的要求，用人单位与本单位职工签订集体合同或专项集体合同，以及确定相关事宜，应当采取集体协商方式。集体协商主要采取协商会议的形式。 协商过程中，应当遵循以下原则：遵守法律、法规、规章及国家有关规定；相互尊重，平等协商；诚实守信，公平合作；兼顾双方合法权益；不得采取过激行为，如罢工、闭厂。 确定集体协商代表 进行集体协商程序 签订集体合同 集体合同审查 集体集体合同合同订立订立程序程序（一）集体协商代表 集体协商代表，是指按照法定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。

15、 集体协商双方代表的人数应当对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。1、协商代表的产生（1)协商代表的产生方式 职工一方的协商代表由本单位工会选派。未建立工会的，由单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。 用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人指派。 用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。（2）首席代表的产生 职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席缺位的，首席代表有工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。 用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或由书面委托的其他管理人员担任。（

16、3）委托协商代表 集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1/3。 首席代表不得由非本单位人员代理。（4）协调代表的任期 集体协商代表的履行职责的期限，由被代表方确定。（5）协商代表的更换、补缺 更换协商代表，按照协商代表的确定方式来进行更换。工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。 协商代表因更换、辞任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，应在空缺之日起15日内按照有关法律规范所规定的协商代表的产生方式产生新的代表。2、协商代表的职责与义务

17、根据集体合同规定协商代表应履行下列职责：（1）参加集体协商；（2）接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；（3）提供与集体协商有关的情况资料；（4）代表本方参加集体协商争议的处理；（5）监督集团合同或专项集体合同的履行；（6）法律、法规和规章规定的其他职责。 此外，协商代表应当维护本单位正常的生产、工作秩序、不得采取威胁、收买、欺骗等行为。3、协商代表的保护 (1)企业内部的协商代表参加集体协商视为提供了正常劳动。 (2)职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：a

18、严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的；b严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；c被依法追究刑事责任的。（3）职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。（二）集体协商程序1、协商程序的启动（1）提出协商请求 集体协商任何一方，均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，向对方提出进行集体协商的要求。这一要求应当以书面形式提出。 (2)回应 按照集体合同规定，一方提出进行集体协商要求的，应一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝进行集体协商。如果用人单位无正当理由拒绝工会或职工代表提出的集体协商要求，按

19、照工会法及有关法律、法规的规定处理。2、协商代表的准备工作（1）熟悉与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度。（2）了解与集体协商内容有关的情况和资料，收集用人单位和职工对协商意向所持的意见。（3）拟定集体协商议题，集体协商议题可由提出协商一方起草，也可有双方指派代表共同起草。（4）确定集体协商的时间、地点等事项。（5）共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。3、集体协商会议 集体协商以协商会议的形式进行，集体协商会议由双方首席代表轮流主持。集体协商程序：（1）宣布会议和会议纪律；（2）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求做出回应；（3）协商双方就商谈事项发表各

20、自意见，开展充分讨论；（4）双方首席代表归纳意见。 达成一致的，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，由双方首席代表签字。4、集体协商的中止 当集体协商未达成一致意见，或者在协商过程中出现事先未预料的问题，经双方协商，可以中止协商。（三）集体合同草案的通过1、讨论和通过 职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。2、签字 集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。（四）集体合同审查1、审查机构 集

21、体合同的审查部门是劳动保障行政部门。2、报送审查 集体合同经双方首席代表签字后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送有权管辖的劳动保障行政部门审查。3、合法性审查 对以下事项进行合法性审查： （1）集体协商双方的主体资格是否符合法律、法规和规章规定； （2）集体协商程序是否违反法律、法规、规章规定； （3）集体合同或专项集体合同内容是否与国家规定相抵触。4、审查结论 审查结论：有异议、无异议（1）劳动保障行政部门有异议 劳动保障行政部门对集体合同有异议的，应当自收到文本之日起15日内将审查意见书送达双方协商代表。（2）劳动保障行政部门无异议 劳动保障行政部门自

22、收到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。5、集体合同的生效与公布 劳动保障行政部门的审查结论决定了集体合同能否生效。生效的集体合同，应当自其生效之日起由协商代表及时以适当的形式向本方全体人员公布。第三节 集体合同争议处理一、因签订集体合同发生的争议二、因履行集体合同发生的争议三、劳动合同与集体合同不符发生的争议一、因签订集体合同发生的争议 双方在集体协商过程中发生这个争议，双方应当协商解决，协商不成的，可以由劳动保障行政部门协调处理，劳动保障行政部门的介入可以依据当事人的书面申请，也可以根据职权主动进行。集体合同规定对签订集体合同发生的争议做了具体的规定： 1、协调组织 2、协调

23、程序 3、协调处理协议书 4、协调处理期限1、协调组织 集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；如果当事人没有提出申请，劳动保障行政部门任务必要时也可以依职权主动进行协调处理。 （1）管辖权 集体协商争议处理实行属地管辖，具体管辖范围由省级劳动保障行政部门规定。 （2）参加人员 劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。2、协同程序 协调处理集体协商争议应当按照以下程序进行：（1）受理协调处理申请；（2）调查了解争议的情况；（3）研究制定协调处理争议的方案；（4）对争议进行协调处理；

24、（5）制作协调处理协议书。3、协调处理协议书（1）内容：应当载明协调处理申请、争议的事实和协调结果，双方当事人就某些协商事项不能达成一致的，应将继续协商有关事项予以载明。（2）生效：由集体协商争议协调处理人员和争议双方首席代表签字盖章后生效。（3）法律效力：争议双方均应遵守生效后的协调处理协议书，任何一方不得违反。4、协调处理期限 自当自受理协调处理申请之日起30日内结束协调处理工作。期满未结束的，可以适当延长协调期限，但延长期不得超过15日。二、因履行集体合同发生的争议 按照劳动法规定，因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收

25、到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。三、劳动合同与集体合同不符发生的争议 在法律效力上，集体合同是确定劳动报酬和劳动条件等方面的最低标准，个体劳动合同在相同内容上不能低于该标准，不能不利于劳动者。如果劳动合同与集体合同的约定不一致，那么应当按照有利于劳动者的原则，认定更有利于劳动者的约定合法有效。案例：2007年2月1日，甲公司与工会经过协商签订了集体合同，规定职工的月工资不低于1000元。2007年2月8日，甲公司将集体合同文本送劳动行政部门审查，但劳动行政部门一直未予答复。2008年1月，甲公司招聘李某为销售经理，双方签订了为期2年的合同，月工资5000元。几个月过去了，李某业绩

26、不佳，公司渐渐地对他失去信心。2008年6月，公司降低了李某的工资，只发给李某800元工资。李某就此事与公司协商未果，2008年7月，李某解除了与公司的合同。问：1、集体合同是否生效，为什么？ 2、李某业绩不佳，公司可否只发其800元的工资，为什么？（分析见案例分析.doc例18） 第六章 劳务派遣合同劳务派遣合同概述劳务派遣的立法背景劳务派遣的法律规则第一节 劳务派遣合同概述一、劳务派遣的概念和性质二、劳务派遣的法律关系三、劳务派遣与相关制度比较四、劳务派遣的分类一、劳务派遣的概念和性质（一）劳务派遣的概念 劳务派遣就是用人单位为向第三人给付劳动而雇用受派遣劳动者。 组织劳务派遣的用人单位一

27、方称为劳务派遣单位，接受劳务派遣形式用工的单位称为用工单位，劳务派遣关系中的劳动者就是被派遣劳动者。 在这三方关系中，劳务派遣单位根据用工单位需求，招收录用人员，派遣到用工单位工作。用工单位按协议向劳务派遣单位支付费用，劳务派遣单位按劳动合同向被派遣劳动者支付工资报酬、缴纳社会保险费、住房公积金等费用。一、劳务派遣的概念和性质（二）劳务派遣的性质 一重劳动关系： 只存在劳务派遣单位与被派遣劳动者之间劳动合同关系，或被派遣劳动者与用工单位之间的劳动合同关系，两者不能并存。 双重劳动关系： 劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，以及被派遣劳动者与用工单位之间都是劳动合同关系。前者是形式意义上的劳动合同关

28、系，后者是实质意义上的劳动合同关系。二、劳务派遣法律关系二、劳务派遣法律关系（二）劳务派遣单位与被派遣劳动者的关系 劳务派遣单位与被派遣劳动者的关系是合同关系，双方的权利义务关系通过劳动合同确定。 该劳动合同关系不同于一般劳动合同关系在于： 1、劳务派遣单位一般不具备相应的生产资料，不是实质意义上的用人单位； 2、劳动者是向第三方即用工单位提供劳动。（三）被派遣劳动者与用工单位的关系 被派遣劳动者与用工单位的关系不是合同关系，但又存在一定联系。 1、被派遣劳动者负有向用工单位提供劳务的合同义务。用工单位代替劳务派遣单位对被派遣劳动者的劳动进行组织管理，被派遣劳动者应遵守用工单位的规章制度。 2

29、、用工单位对被派遣劳动者负有法定义务。二、劳务派遣法律关系三、劳务派遣与相关制度比较（一）劳务派遣与职业介绍 职业介绍是媒介劳动力市场供求双方的行为，其主要功能是促进劳动力信息沟通。 职业介绍单位只是介绍合同的当事人，而不是劳动合同的当事人。劳动合同订立后，介绍单位就完成了中介使命。 劳务派遣中的劳务派遣单位要与被派遣劳动者签订劳动合同，并将该劳动者派往用工单位。在劳动者和用工单位之间，劳务派遣单位的作用比职业中介更加深入而富有内涵。三、劳务派遣与相关制度比较（二）劳务派遣与劳务关系 劳动合同与劳务合同最大的区别在于，在劳动合同下劳动者将自己置于用人单位的指挥之下，二劳务关系中提供劳务的劳动者

30、仍具有相当的自由。 表面来看，劳务派遣是通过劳务关系满足自己的需求。但是通过劳务派遣制度的设计，用工单位与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，由劳务派遣单位向自己支付劳务。用工单位获得了对劳动者的指挥权，又不必直接与劳动者订立劳动合同。劳务派遣中的用工单位与被派遣劳动者之间在实质上具有劳动关系。三、劳务派遣与相关制度比较（三）劳务派遣与临时工劳动合同 临时工的特点是雇佣的临时性。但临时工与用人单位之间仍然是直接的劳动合同关系。 劳务派遣中的用工单位并没有直接采取直接雇佣临时工的方式解决用工需求问题，劳动者对于用工单位而言属于间接的临时劳动者，中间经过了劳务派遣单位的媒介作用。三、劳务派遣与相关制度比

31、较（四）劳务派遣与人事代理 人事服务机构运用社会化服务方式，接受用人单位或者劳动者的委托，依照相关法律和正常，按照一定的人事管理规范，对用人单位和人才人事实行代理。其主营业务是管理与个人档案相关的事务。 人事代理中尽管也有用人单位、劳动者和人事代理机构三方主体，但与劳务派遣关系中劳动力的雇佣和使用相分离的典型特征显有不同。实际上适用劳动力的单位仍然是劳动合同法意义上的用人单位。三、劳务派遣与相关制度比较（五）劳务派遣与非典型劳动方式 劳务派遣是非典型劳动方式，只适用于临时性、辅助性、替代性工作岗位。 非典型劳动形式除了劳务派遣形式之外还包括临时工、非全日制工等灵活用工形式。四、劳务派遣的分类（

32、一）根据被派遣劳动者与劳务派遣单位结合的紧密程度不同进行分类 1、长期雇佣制劳务派遣 劳务派遣单位与被派遣劳动者建立长期的劳动合同关系，即使没有派遣劳务时仍向其支付一定的劳动报酬。 2、登记制劳务派遣 被派遣劳动者在劳务派遣单位进行登记，但只有需要派遣劳务时才建立劳动合同关系，并向其支付一定的劳动报酬。 3、招聘制方式的劳务派遣 劳务派遣单位根据用工单位的需求发布招工信息，任何经一定程序从应聘人员中选择被派遣劳动者，进行一定的培训后将其派往用工单位。 4、预定介绍的劳务派遣 是一种职业介绍和劳务派遣相结合的方式。 四、劳务派遣的分类(二)根据劳务派遣单位设立的目的和劳动者的身份不同进行分类 解

33、决外籍劳动者就业的劳务派遣、解决农民工就业的劳务派遣、解决下岗职工就业劳务派遣、解决高级专业技术人员就业的劳务派遣（三）根据用工单位与劳务派遣单位的地域不同进行分类 同一地区劳务派遣、跨区域劳务派遣（四）根据是否具有盈利目的进行分类 公益性劳务派遣、营利性劳务派遣第二节 劳务派遣的立法背景一、我国劳务派遣的发展现状二、劳务派遣的作用及存在问题三、一起案件的影响一、我国劳务派遣的发展现状1、我国早期劳务派遣是作为解决外商投资企业和输出海外来劳务的主要渠道。2、劳务派遣成为解决下岗职工再就业的渠道。3、劳务派遣作为农民工集中输出的方式。4、劳务派遣作为企业改变用工方式的一种途径。5、劳务派遣方式对

34、家政服务公司等的意义。二、劳务派遣的作用及存在问题（一）劳务派遣的积极作用 1、使人力资源管理更加高效、便捷、灵活。 2、可以避免或减少劳资纠纷。 3、可以提高劳动效率。 4、保障临时性劳动者的合法权益。 二、劳务派遣的作用及存在问题（二）劳务派遣存在的问题1、劳务派遣协议和劳动合同签订不够规范。2、被派遣劳动者利益受到侵犯的现象时有发生。3、一些企业为了降低用工成本，借劳务派遣的名义大规模裁员。4、同工不同酬问题。5、跨区域劳务派遣中劳动者的劳动标准混乱。三、一起案件的影响肯德基事件第三节 劳务派遣的法律规制一、劳务派遣单位的组织形式及设立条件 劳动合同法第五十七条规定，劳务派遣单位应当依照

35、公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。（一）劳务派遣单位的组织形式 在劳动合同法颁布之前，劳动力市场管理规定将劳务派遣作为特殊的职业介绍，并将职业介绍结构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。营利性的劳务派遣单位的 组织形式既可以是公司制，又可以是非公司制。 根据劳动合同法第五十七条规定，劳务派遣单位只能采用公司制组织形式。（二）劳务派遣组织的设立条件 在劳动合同法颁布之前，劳动力市场管理规定将劳务派遣作为特殊的职业介绍活动。因此，劳务派遣机构的设立条件准用关于职业介绍机构的条件，即只有“一定数量的开办资金”要求，而没有具体规定，授权省级劳动保障行政部门统一规定“各类职业介绍

36、机构的审批权限和程序以及具体开办条件。” 根据劳动合同法第五十七条规定，劳务派遣单位应该按照公司法规定设立，因此，劳务派遣单位的设立应首先遵循公司法规定。 我国公司法第二十三条规定，设立有限责任公司，应当具体的条件是：（1）股东符合法定人数；（2）股东出资达到法定资本最低限额；（3）股东共同制定公司章程；（4）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；（5）由公司住所。 公司法第二十六条规定，有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元。法律、行政法规对有限责任公司主次资本的最低限额有较高规定的，从其规定。劳动合同法第五十七条规定了50万元的最低资本要求。 根据劳动力市场管理规定第十六条

37、规定，设立职业介绍机构应该“有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员。”各地出台的相关地方性法律文件，也对具有一定执业资格的人员的数量要求。 公司法第六条规定：“法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。”根据劳动力市场管理规定第十七条规定：“职业介绍实行行政许可制度。开办职业介绍机构或其他机构开展职业介绍活动，须经劳动保障部门批准。”因此，在申请设立劳务派遣公司之前，必须获得劳动保障部门的批准。二、劳务派遣的适用范围（一）限定劳务派遣适用的工作岗位 为防止劳务派遣关系普遍化，危及劳动者的合法权益。劳动合同法第六十六条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替

38、代性的工作岗位上实施。” 临时性用工单位非经常性发生的或具有季节性、短期性、时效性很强的用工需求。 辅助性用工单位只能采用劳务派遣方式解决非主业的辅助性劳务需求问题。 替代性针对某特定的工作岗位，因为职工辞职或休假等原因出现的岗位空缺，在用工单位招聘新人或职工休假返回之前，利用劳务派遣提供“替代性”劳务。（二）限定劳务派遣单位与用工单位的关系 为了防止真正的用人单位借助劳务派遣形式弱化其承担的用人单位责任。劳动合同法第六十七条规定：“用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。”三、劳务派遣关系中被派遣劳动者权益的保护（一）明确规定劳务派遣单位对被派遣劳动者承担用人单位的责任。

39、1、明确规定劳动合同的条款 劳动合同法第五十八条第一款明确规定，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。因此，劳务派遣单位与被派遣劳动者应依法订立劳动合同。 鉴于劳务派遣关系中劳动合同的特殊性，劳动合同法第五十八条第一款规定，劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应载明本法第十七条规定的事项外，还应载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。2、明确规定了劳务派遣单位按月支付劳动报酬的义务 劳动合同法第五十八条第二款规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 第六十一条规定，在跨区域执行劳务派遣协议的情况下，应按照用工单位所在地的劳动条件和劳动报酬标准。（二）明确规定了劳务派遣协议的主要内容及对被派遣劳动者的保护1、劳务派遣协议的内容 劳动合同法第五十九条第一款规定，劳务派遣单位派遣劳动者应当与用工单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式及违反协议的责任。2、劳务派遣协议中派遣期限的确定原则 劳动合同法第五十八条第