学习考察人大专项工作评议情况报告

1、学习考察人大专项工作评议情况报告 为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至。*月2日，*区人大常委会副主任*带队，专程赴xx省xx市xx县区、xx县区、xx市xx县区和xx省襄阳市xx县区、xx市xx县区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下： 一、五区县开展专项工作评议的主要做法 2007年监督法颁布实施后，全国许多地方人大按照宪法、监督法的要求，对履行人大监督职能、增

2、强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显着成效。主要做法是： （一）规范工作程序。五区县人大根据宪法、监督法及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作

3、评议规范、有序进行。 （二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。xx县区、xx县区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。xx县区、xx县区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。xx县区面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好

4、的监督效果。 （三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。 （四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中xx县区、xx县区、xx县区、xx县区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评

5、议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。xx县区和xx县区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。xx县区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员年度考评的重要依据。xx县区在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。 （五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议

6、的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。 二、五区县开展专项工作评议的特点及成效 五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。 （一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、

7、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定年度专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。 （二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。 （三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展

8、专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。 三、学习的收获和体会 实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。 （一）开展专项工作评议是贯彻党的十八大精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十八大报告指出，“支持人大及其常委会

9、充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对一府两院的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。 （二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面

10、向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。 （三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议一府两院专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。 （四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工

11、作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。 四、对我区开展专项工作评议的几点建议 五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。 （一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，

12、是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照监督法和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的

13、科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。 （二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。 一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。 二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直

14、属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。 三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的年度工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。 四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为。 1.区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上发布公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题； 2.区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议题建议； 3.区人大常委会办公室综合初步议题建议，提

15、交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议； 4.区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题； 5.根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。 五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位年度工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门年度工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。 经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委

16、会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。 （三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段： 一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定评议调研方案，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组

17、成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。 二是调研阶段。评议调研组按照评议调研方案的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。 三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤： 1.听取被评议部门专项工作报告； 2.听取调研组的调研报告； 3.专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问； 4.会议评议，对专项工作进行评议； 5.满意度测评，由

18、常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。 四是整改阶段。常委会会议结束后，常委会有关工作机构应汇总整理评议意见，经主任会议讨论通过后，以区人大常委会办公室文件印送被评议部门和单位。被评议部门和单位要针对评议意见中提出的问题及建议，制定整改措施，抓好落实，并在规定时间内向区人大常委会书面提交整改情况报告。评议调研组应对部门和单位整改落实情况进行跟踪督查，保证整改到位。 （四）注重处理好几方面关系。一是处理好评议与被评议之间的关系。专项工作评议涉及评议方和被评议方两个方

19、面，如果被评议部门和单位对人大评议工作的意图不理解，对评议操作过程不清楚，认为人大专项工作评议是“挑毛病、找茬子”，容易产生抵触情绪；如果人大常委会组成人员和代表思想上有顾虑，担心“得罪人、伤感情”，那么评议就起不到作用。因此，评议和被评议双方都应端正态度，统一思想，坚持评事不评人的原则，积极支持开展专项工作评议，确保专项工作评议取得实效。二是处理好评议与整改的关系。搞好专项工作评议的关键在于整改。整改工作搞得好不好，是对评议成效的检验。专项工作评议从准备动员开始，相关部门就要开展自查自纠，做到“未评先改”。评议期间，调研组人员要将发现的问题及时反馈给部门，帮助部门抓好突出问题的整改，做到“边

20、评边改”。被评议部门和单位要在人大常委会评议结束后，以评议会议为契机，认真进行“集中整改”，着力建立长效机制，使整改工作贯穿始终，真正做到一次评议长期受益。三是处理好专项工作评议与其他监督形式的关系。人大常委会应综合运用多种监督形式，以增强评议工作的力度，必要时运用质询、特定问题调查、罢免等刚性监督手段，确保专项工作评议有力度、有深度、有震动、有效果，真正发挥监督、支持和激励的作用，达到促进工作的目的。 第二篇：人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告*区人大常委会关于学习考察人大专项工作评议情况的报告 为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至。*月2日，*区人

21、大常委会副主任*带队，专程赴xx省xx市xx县区、xx县区、xx市xx县区和xx省襄阳市xx县区、xx市xx县区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先 后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下： 一、五区县开展专项工作评议的主要做法 2007年监督法颁布实施后，全国许多地方人大按照宪法、监督法的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显著成效。主要做法是：

22、 （一）规范工作程序。五区县人大根据宪法、监督法及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。 （二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，

23、每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。xx县区、xx县区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。xx县区、xx县区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。xx县区面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。 （三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人

24、员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。 （四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中xx县区、xx县区、xx县区、xx县区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询

25、问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。xx县区和xx县区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。xx县区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员年度考评的重要依据。xx县区在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。 （五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照

26、问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。 二、五区县开展专项工作评议的特点及成效 五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬勃的生机和活力。 （一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定年度专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专

27、项工作评议在党委的支持下顺利开展。 （二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要 第三篇：人大关于赴某地学习考察情况的报告人大关于赴某地学习考察情况的报告 人大 关于赴学习考察情况的报告 根据主任会议的安排，=月=日至=日，由、副主任带队一行九人分别对=市、=市=区、=市=区、=市人大常委会工作开展情况进行了学习考察，每到一处，大家都认真座谈讨论，虚心学习，一致反映，这次学习考察时间虽短，但对地区人大工作开展情况有了更加深刻的认识了解，拓宽了视野，开阔了思路，学到了许多宝贵的经验。现将学习考察情况汇报如下： 一、四个

28、市区人大工作的主要特点 =和地区是我省经济发展最具活力的地区之一，人大工作开展的相对也比较活跃。为认真搞好学习考察工作，我们在考察前进行了认真分析研究，确定了需要学习的主要内容：一是围绕市委（区委）工作中心开展监督工作的主要做法；二是提高人大常委会审议质量的基本做法；三是开展代表及代表小组活动的方式方法；四是加强人大常委会自身建设的有关经验和做法。按照学习内容，我们考察组分别进行了详细座谈和询问。这四个市区人大工作的主要特点是： 一是始终做到围绕中心工作履行职权。四个市区都始终坚持遵循党的中心工作就是人大的工作中心这一指导思想，积极服务服从于经济建设这个大局，做到改革到哪里，人大工作就延伸到哪

29、里，并且都注重了将全面监督和重点监督有机结合起来，抓大事、议大事、管大事，紧紧围绕党的中心工作、人民普遍关心的大事、社会反映强烈的热点问题来确定监督的重点和内容。如=市、=市把对经济工作的重大问题的监督作为监督工作的重点，每年都对重点技改项目、招商引资、重点城市建设工程等工作进行审议、视察、调查，做到了时间保证、人员保证、质量保证。=区把国民经济发展计划和财政运行情况作为重点，每年两次听取汇报进行审议。=区通过建立行政执法责任制的办法，强化对行政机关的监督，通过开展个案监督的方式加强对司法机关办案的监督力度，在软环境建设和法制环境建设上取得了明显成效。在对干部的监督上，四个市区都开展了述职评议

30、工作，=区在每年=次评议副区长工作的同时，还将其分管的委、办、局长一起纳入评议范围，取得了评议一条线，促进一大片的效果。=市为增强干部述职评议工作的力度，还将评议结果纳入了全市政绩考核，有效地提高了评议的权威性，取得了十分明显的成效。招商引资工作是各地重点工作，四个区人大在招商引资工作上都拿出相当的精力靠上抓，常委会副主任、委室主任人人头上有指标，有的市区在干部指标之外，机关也分有指标，=市人大拿出=精力来进行招商引资工作。四个市区多数人大的领导同志也都承担了挂包重点工程、重点项目的工作。我们感到，四个市区的人大工作尽管各有千秋，但都紧密围绕党委中心工作，因地制宜、因时制宜、实事求是，做到了一

31、盘棋、谋大事、干实事。 二是提高常委会审议质量上方式灵活、效果明显。提高常委会审议质量问题是各地人大普遍关注的重点工作，四个市区在这个方面有许多值得借鉴的经验。通过座谈了解，=区、=区、=市人大常委会会期一般是半天或一天时间，=市人大一般在二到三天时间。为提高审议质量，四个市区都普遍抓了会前调研、会中审议、会后督办三项工作。=市人大在这方面工作比较突出，主要是增加了常委会预备会议这个环节。在常委会前利用半天时间召开预备会议，常委会全体组成人员参加，一是研究召开常委会的有关事项，二是汇报开展会前调研的情况。三是听取“一府两院”有关部门负责人汇报上次常委会审议意见的落实情况。通过增加常委会预备会议

32、，有效地解决了常委会议汇报内容多、审议时间少的问题，同时也强化了“一府两院”贯彻落实审议意见的重视程度和办理时效，增强了人大常委会督办工作力度。在会前视察工作中，=市人大还采取临时改变视察路线，随时增减视察内容或者由大主任带队分组直接下到基层暗访等形式，较好地解决了看亮点多、看问题少的问题，提高了对审议内容的认知、了解深度和广度。在会中审议方面，=市、=区、=市在会议审议中采取先分组审议、然后集中汇报审议意见的方式进行。=区人大在会议审议中，除听取各有关部门的汇报材料以外，还要印发人大常委会的书面调研报告，=区在会议审议时，由有关委室主任宣读调研报告，分管主任作补充，从而较好地解决了委员、列席

33、人员发言不足的弊端。四个市区人大还都改变了审议意见的撰写方式，=市、=区都把原来的审议意见改为审议意见书，改变了过去既谈成绩和优点又谈问题和建议的做法，主要谈存在的问题和改进建议，=市和=区也在“一府两院”贯彻落实审议意见方面提出了时限要求，建立了审议意见反馈制度，提高了审议监督工作的水平。 三是代表活动丰富多彩，代表工作有声有色。搞好闭会期间的代表活动，夯实基层基础工作是保证代表权利、发挥代表作用的关键环节，四个市 第四篇：人大评议工作情况汇报2011任职发言 2011年4月20日在县第十五届人大常委会第二十六次 会议上 县工业和信息化局邱令华 主任，各位副主任、委员： 近两年来，我局各项工

34、作在县委县政府的正确领导及县人大的监督支持下，坚定不移地实施“工业强县”发展战略，充分发挥统筹管理、综合协调的职能作用，取得了全县工业经济又好又快发展的良好局面。 一、2010年以来的主要工作 1、规模工业总量不断扩张。2010年，全县规模企业共实现产值96.3亿元，同比增长47.5%；实现增加值30.8亿元，同比增长31.2%；入库税金3.2亿元，同比增长28.8%，工业经济的主导地位得到进一步加强。形成了电力、食品、建材、化工、机电、硅砂（石膏）共六大支柱产业，并迅速发展壮大。全县主营业务收入2000万元以上的规模企业个数达到91家，目前，我县共有8家企业进入xx省中型企业行列。规模工业企

35、业产值、增加值、效益等主要指标进入全市前列，全市工业20强我县有4家，全市工业纳税50强我县占9家。 2、工业结构调整步伐加快。2010年，重点能耗企业增速减缓，全县15家重点能耗企业增长幅度比全县规模工业企业平均增速低近6个百分点。全县水泥和火电企业产值占 全部规模企业总产值的比重由2009年的37.6%下降至31.4%，下降6.2个百分点，全县规模工业企业万元产值能耗同比下降29.8%。同时，经济形态更显多元化：包装、针织等一批高加工度的企业逐渐做大，共完成产值19.4亿元，同比增长47.5%，与全县规模工业企业产值平均增速基本持平，占全部规模企业产值的比重达到20.2%，已逐渐发展成为我

36、县规模工业经济中的重要力量。 3、项目建设力度不断加大。两年来，共完成工业固定资产投资66.3亿元，其中完成工业技改投资46.1亿元，新开工投资2000万元以上项目达26个，已完成海螺二期、冠一颜料、壶瓶山茶业、永康医疗、鸿科建材等22个项目；实施投资500万元以上工业技改项目24个，已完成盛节节高二期、双佳农牧、合磷化工等20个。 4、四项监管工作取得新成果。一是一般工业企业安全生产监管得到强化。通过狠抓企业日常检查、隐患排查和专项整治等措施，两年来全县一般工业企业安全生产形势明显好转，未发生较大安全生产事故。二是节能工作成绩凸显。在大力淘汰落后产能的基础上，两年来共投入资金近3亿元，引导大

37、唐、华电、特水等一批重点耗能企业进行节能技改，全县节能降耗工作取得了明显效果。三是新型墙材、散水推广工作效果显著。墙材革新工作方面，共淘汰实心粘土砖厂3家，截至2010年，我县已发展非粘土墙材生产企业24家，年生产能力由2007年的2亿块增加到4亿块，登峰环保建材公司获得省级墙改部门的产品认证。散水推广工作方面， 散装率达45%，县城散装水泥使用率达到38%。四是电力执法步入正轨。两年来共举办培训班5期，受训人数600人左右，并为240名参训人员发放了电工进网作业许可证、为20多家6000千瓦以下的水电企业发放了发电业务许可证，共处理电力设施保护和用电秩序方面的问题12件。 5、政令畅通有了新

38、成效。我局严格执行国家的各项政策法令，认真贯彻落实上级组织的各项指示精神，去年以来，我局承办县人大、县政协的议案、建议、提案共10件，在县人大、政协的监督指导下，我们认真履职，加强组织领导，规范办理程序，提高办理质量，圆满的完成了议案、建议、提案的办理回复工作。在努力搞好本职工作的同时，自始至终服从县委政府的中心工作。 两年以来，工业经济运行的良好效果得到了上级组织的充分肯定：连续两年被省委省政府评为“xx省推进新型工业化先进县”、“xx省墙改工作先进单位”；连续两年被市委市政府评为“xx市推进新型工业化红旗单位”、“xx市全民创业工作先进单位”，被市委市政府评为“十一五节能工作先进县”，同时

39、，我局的各项工作得到县委县政府的高度肯定，连续两年被授予“五好班子”、“招商引资先进单位”等8项殊荣，2010年，被县委县政府授予“目标管理先进单位”光荣称号。 二、存在的主要问题和不足 1、工业结构调整、发展方式转变的推行力与上级要求有差距。近年来，我县实施“工业强县”战略，工业总量不 断做大，产业结构调整也取得了一定的进展，但是大部份企业仍属于资源型、粗加工型产业，产品技术含量低、企业创新能力弱，市场竞争能力不强，特别是硅砂（石膏）产业治理进程较慢，有待于进一步提速。 2、服务职能与企业的现实需求有差距。我局人手少、经费紧、职能弱，而规模企业在运行中有许多问题亟待解决，在服务过程中位置尴尬

40、、力不从心，与企业的期望值相差甚远。 3、自身建设与谋求工业经济科学发展的目标有差距。一是工作调查研究、工作创新力度不够。二是工作监管职能发挥不够，特别是电力执法、新型墙材应用、散水推广工作等。三是干部队伍年龄结构不优和专业水平不高的问题亟待改善。 三、今后工作打算 紧紧围绕“工业强县”战略目标，全力推进“6211”工程，着力培强主导产业，培优传统产业，培育新兴产业，培大产业平台，把我县的新型工业化提高到一个新的水平。 1、突出产业发展，打造增长极点。以产能释放为重点，持续发展电力、建材产业；以产业提升为重点，优先发展食品、硅砂（石膏）产业；以机制创新为重点，重点发展机电、化工产业，确保电力、

41、建材、食品、硅砂石膏、机电、化工六大支柱产业产值增长30%以上，占全县规模企业的比重达到85%。 2、坚持两个抓手，促进快速发展。一手抓现有企业生 产经营，一手抓项目建设培植后劲，做到上门服务制度化、常态化，重点培育行业核心企业20家，确保新增亿元企业2家以上，总数超过15家；提升小型企业入规7家以上；新发展工业企业50家以上；力求引进固定资产投资2000万元以上的新兴企业10家。 3、推进三项建设，营造发展环境。一是突出抓好园区建设。按照“四高园区”的总体要求，着力提升园区发展质量和速度。确保新签约10个入园项目，新开工10家工业企业，新增10亿元工业产值。二是突出抓好品牌建设。加快企业创牌

42、步伐，推动本地企业创市、省、国家级品牌，推动农产品加工企业申报农业产业化龙头企业，确保全年创国家级品牌1个以上，省级品牌3个以上，市级品牌5个以上。三是突出抓好平台建设。着重打造融资平台和服务平台，融资平台建设方面，加快中小企业诚信体系建设，全面提升我县工业企业信用等级水平，拓展贸易融资、知识产权质押等多种融资方式，增强企业融资筹码；探索企业互保联保体系建设，促使更多的银行资金向中小企业投放，争取全年除央企外的中小工业企业新增贷款额3亿元以上；为产业建设提供500万元以上贷款贴息、技改补助和固定资产投资奖励等资金扶持；引进中科芙蓉等创投公司扶持盛节节高、双佳农牧等一批优势企业走上市之路，促进其

43、做强培优。服务平台建设方面，加强与大中院校、科研院所的对接和合作，开发储备一批科技含量高、市场前景广、投资省、见效快的优势项目，激发全社会投资欲望；深入推进全民创业，加快中小 企业创业基地建设，采取有力措施，加大扶持力度，培养各次产业创业典型，促进非公有制（民营）经济百花齐放。 4、突出技术创新，促进节能减排。一是加快企业技术进步。鼓励企业自主创新，鼓励特水、海螺、大唐、华电、盛节节高、二化等技术力量雄厚的企业建立国家、省、市企业工程技术中心，推进企业技术进步。鼓励传统企业引进新技术、新设备，改造提升企业生产和管理水平，不断提高核心竞争力。二是加快信息技术改造提升传统产业步伐。引导企业在产品设

44、计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等多个环节，加大信息技术的推广力度，提高工业生产全流程的信息化水平，提升企业产品质量和市场竞争力。探索建立分行业的信息化评价评估体系，深化信息技术在原材料、装备、消费品等行业的应用。三是抓好节能减排工作。严格控制高耗能、高污染行业过快增长；坚决落实限制类和淘汰类企业实施差别电价、惩罚性电价等措施，对能耗高、污染重的小钢铁、小冶炼、小化肥等企业实行关闭；加大粘土砖厂的整治力度，关闭一批无粘土资源、安全隐患突出的非法粘土砖厂；加大对重点耗能企业的调度，定期实行能源监测和能耗达标审计，确保完成节能降耗工作的年度目标任务，积极引导规模工业企业进行节能降耗技术改

45、造。同时，大力发展循环经济，在开采、消耗、资源再生以及最终消费环节中加强资源的有效利用，提高“三废”综合利用率，使全县的规模工业经济质量提高到一个新的水平。 第五篇：人大评议水利工作报告xx县区水利局2010年1-8月份工作报告 主任、各位副主任、各位委员： 县人大常委会对我局开展工作评议，既是县人大重视、关心、支持水利工作的一种体现，也是对我们水利部门工作的一次检验，更是让社会了解水利、理解水利、支持水利的一次大好机遇。按照xx县区人大常委会社人常201027号文件要求，现就我局2010年前八个月的工作开展情况报告如下，请予评议。 一、履行职责，服务经济社会发展及年度目标完成情况2010年前

46、八个月县水利局的整体工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中会会精神，以学习实践科学发展观、四个带动、五大体系建设为动力，贯彻落实县委经济工作和全市水利工作会议精神，领导班子团结协作、奋力拼搏，全体干部、职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，各项工作均取得明显成绩。对照社办201024号和社政办201029号文件要求，现将重点工作完成情况汇报如下： （一）重点争取xx县区xx县区段河道治理项目，争取项目资金2200万元。 xx县区段河道治理项目主要建设内容为。县城堤防4.2公里护基护岸，险工治理2.4公里，总投资2200万元。该项目可研报告2009年9月份已由xx市水利勘测设计院制作完毕，已上报省水利厅，待省水利厅批复后实施。 -1建设；第二批工程现场勘察、详细设计工佌已完成，10月10日开标，计划帴帕剅完成建设任务。 3、水库、河道治理工程。一是高标准完成翟庄水库除险加固输水洞工程。该工程2010年3月20日开工，已于5月帕完成建设任务，完成的主要内容是：拆除重建