建设工程估算、概预算基础知识课件

1、建设工程项目投资估算、概预算建设工程项目投资估算、概预算基础知识基础知识20132013目目 录录第一部分第一部分 概论概论一、基本建设与建设项目一、基本建设与建设项目二、建设工程项目的组成与分类二、建设工程项目的组成与分类三、工程项目建设程序三、工程项目建设程序四、费用管理系统及人员四、费用管理系统及人员第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成一、建设工程投资的理论构成一、建设工程投资的理论构成二、工程造价费用的构成二、工程造价费用的构成目目 录录第三部分第三部分 建设工程造价计价方法和依据建设工程造价计价方法和依据一、计价方法一、计价方法二、计价依据二、计价依据三、工程定额计

2、价法三、工程定额计价法四、工程量清单计价法四、工程量清单计价法第四部分第四部分 建设工程造价的确定建设工程造价的确定一、投资估算一、投资估算二、设计概算二、设计概算三、施工图预算三、施工图预算目目 录录第五部分第五部分 建设工程合同管理建设工程合同管理 建设工程造价管理相关合同建设工程造价管理相关合同 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理 建设工程总承包及分包合同管理建设工程总承包及分包合同管理第六部分第六部分 建设工程造价的控制建设工程造价的控制一、概述一、概述二、费用控制的主要工作内容二、费用控制的主要工作内容三、费用控制的基准与依据三、费用控制的基准与依据四、费用控制的基本原则四、费

3、用控制的基本原则五、费用控制的具体实施五、费用控制的具体实施六、费用控制的循环步骤六、费用控制的循环步骤一、基本建设与建设项目一、基本建设与建设项目基本建设是指国民经济各部门、各单位购置和建造新的固基本建设是指国民经济各部门、各单位购置和建造新的固定资产的经济活动，以及与其有关的工作。基本建设主要通过定资产的经济活动，以及与其有关的工作。基本建设主要通过新建、扩建、改建和重建工程以及与其有关的工作来实现。新建、扩建、改建和重建工程以及与其有关的工作来实现。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加，但固定资产基本建设的最终成果表现为固定资产的增加，但固定资产的再生产并不都是基本建设，对于利用更新改

4、造资金和各种专的再生产并不都是基本建设，对于利用更新改造资金和各种专项资金进行的挖潜、革新、改造项目，均视作固定资产的更新项资金进行的挖潜、革新、改造项目，均视作固定资产的更新改造，而不列入基本建设范围之内。改造，而不列入基本建设范围之内。基本建设是一种综合性的宏观经济活动。它还包括工程的基本建设是一种综合性的宏观经济活动。它还包括工程的勘察与设计、土地的征购、物质的购置等。其主要内容包括：勘察与设计、土地的征购、物质的购置等。其主要内容包括：建筑工程、安装工程、设备购置、列入建设预算的工具及器具建筑工程、安装工程、设备购置、列入建设预算的工具及器具购置、列入建设预算的其他基本建设工作。购置、

5、列入建设预算的其他基本建设工作。第一部分第一部分 概论概论二、建设工程项目的组成与分类二、建设工程项目的组成与分类建设工程是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类建设工程是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组关联的受工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。试运行、竣工验收和考核评价等。( (一一) )组成组成在工程建设的具体实施过程中，为了合理的进行申报、审在工程建设的具体实施过程中，为了

6、合理的进行申报、审批、统计和管理，国家有关批、统计和管理，国家有关( (统计统计) )部门把工程项目按组成内容部门把工程项目按组成内容不同划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项不同划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。工程。1.1.建设项目建设项目项目是一次性的任务。建设项目是基本建设（新建、迁建项目是一次性的任务。建设项目是基本建设（新建、迁建第一部分第一部分 概论概论改扩建等）项目的简称，亦即建设单位。是指在一个独立的改扩建等）项目的简称，亦即建设单位。是指在一个独立的总体设计（基础设计或详细设计）范围内，由一个或若干个总体设计（基础设计或详细设计）范围内，由

7、一个或若干个单项工程组成的经济上实行统一核算，行政上实行统一组织单项工程组成的经济上实行统一核算，行政上实行统一组织管理的建设单元。在工业建设项目中，一般是以一个工厂为管理的建设单元。在工业建设项目中，一般是以一个工厂为一个建设项目；在民用建设中，一般以一个事业单位或一个一个建设项目；在民用建设中，一般以一个事业单位或一个住宅小区为一个建设项目。住宅小区为一个建设项目。2.2.单项工程单项工程 单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益并具有独立存在意建成后可以独立发挥生产能力或工程效益并具有独立存在

8、意义的工程，它是建设项目的组成部分。一个建设项目可以仅义的工程，它是建设项目的组成部分。一个建设项目可以仅含一个单项工程含一个单项工程, ,也可以包含多个单项工程。如，工业企业建也可以包含多个单项工程。如，工业企业建第一部分第一部分 概论概论设中的各个生产车间、工段或独立生产装置以及办公楼（综设中的各个生产车间、工段或独立生产装置以及办公楼（综合楼）等；民用建设中学校的教学楼、图书馆或学生宿舍等，合楼）等；民用建设中学校的教学楼、图书馆或学生宿舍等，均属单项工程。均属单项工程。3.3.单位工程单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，根据能否独立施工的要单位工程是单项工程的组成部分，根据能否独立

9、施工的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。单位工程是指求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。单位工程是指具有单独设计、可以独立组织施工，但不能独立发挥生产能具有单独设计、可以独立组织施工，但不能独立发挥生产能力的工程。在一个单项工程中，按其构成可分为建筑工程和力的工程。在一个单项工程中，按其构成可分为建筑工程和安装工程两大类单位工程。安装工程可以分为设备安装工程，安装工程两大类单位工程。安装工程可以分为设备安装工程，管道安装工程等；而建筑工程按其组成部分的不同性质和作管道安装工程等；而建筑工程按其组成部分的不同性质和作用，又可分为土建单位工程、暖卫单位工程、电气单位工程用，又可分为土建

10、单位工程、暖卫单位工程、电气单位工程等。等。第一部分第一部分 概论概论4.4.分部工程分部工程分部工程是单位工程的组成部分。是单位工程中分解出来分部工程是单位工程的组成部分。是单位工程中分解出来的结构更小的由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完的结构更小的由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的工程。如一般土建工程，按其工程结构可分为基础工程、成的工程。如一般土建工程，按其工程结构可分为基础工程、主体工程、地面工程、装饰工程和防水工程等几个部分。主体工程、地面工程、装饰工程和防水工程等几个部分。5 5、分项工程、分项工程分项工程是指通过较为简单的施工过程就能完成的工程，分项工程是指通过较

11、为简单的施工过程就能完成的工程，并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或安装工程。并且可以采用适当的计量单位进行计算的建筑或安装工程。通常，它是确定建筑及设备安装工程造价的最基本的工程通常，它是确定建筑及设备安装工程造价的最基本的工程（计量）单位。例如，每立方米砖基础工程、每延长米管道（计量）单位。例如，每立方米砖基础工程、每延长米管道安装工程、一台某型号的机泵安装工程等。安装工程、一台某型号的机泵安装工程等。第一部分第一部分 概论概论一般将一般将“分部分项工程分部分项工程”合在一起赋予定义，即指按主要合在一起赋予定义，即指按主要工序划分的工程施工的部位和具体内容。工序划分的工程施工的部位和

12、具体内容。（二）建设项目的分类（二）建设项目的分类1.1.按建设性质划分：按建设性质划分：1 1）新建项目，一是全新的，二是扩大建设规模，新增固）新建项目，一是全新的，二是扩大建设规模，新增固定资产价值超过原有的三倍以上的；定资产价值超过原有的三倍以上的；2 2）扩建项目，已有且正在从事生产或服务活动，需扩大）扩建项目，已有且正在从事生产或服务活动，需扩大原有产品能力和效益或增加新的产品品种而新建的；原有产品能力和效益或增加新的产品品种而新建的；3 3）改建项目，原有企业为降低消耗、节约能耗，改进产）改建项目，原有企业为降低消耗、节约能耗，改进产品质量或方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造或

13、为了品质量或方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造或为了提高综合生产能力，而增加附属和辅助或非生产性工程的；提高综合生产能力，而增加附属和辅助或非生产性工程的；4 4）恢复项目，因灾害、战争或人为因素等原因全部或部）恢复项目，因灾害、战争或人为因素等原因全部或部第一部分第一部分 概论概论分报废的企业，而后又投资恢复建设的项目；分报废的企业，而后又投资恢复建设的项目；5 5）迁建项目，厂址变化。）迁建项目，厂址变化。2.2.按建设规模划分：大、中、小型。按建设规模划分：大、中、小型。3.3.按投资作用划分：生产经营性和非生产经营性。按投资作用划分：生产经营性和非生产经营性。三、工程项目建设程序三

14、、工程项目建设程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它是人们在工程建中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它是人们在工程建设的长期实践中总结出来的经验性的不言而喻的工作规则。设的长期实践中总结出来的经验性的不言而喻的工作规则。我国长期已形成的建设程序一般分为四个阶段、八个步骤我国长期已形成的建设程序一般分为四个阶段、八个步骤（详见图（详见图1-21-2）。）。第一部分第一部分 概论概论我国已形

15、成的建设程序我国已形成的建设程序 提出和审定提出和审定项目建议书项目建议书决策阶段决策阶段进行可行性研究进行可行性研究建建选择建设地址选择建设地址设设设计阶段设计阶段 勘查试验、三段设计勘查试验、三段设计程程列入计划、建设准备列入计划、建设准备序序施工阶段施工阶段 组织施工组织施工 生产准备生产准备竣工阶段竣工阶段 竣工验收及试运行竣工验收及试运行第一部分第一部分 概论概论（一）前期工作阶段（亦称决策阶段）（一）前期工作阶段（亦称决策阶段）前期工作阶段指从提出前期工作阶段指从提出项目建议书项目建议书开始，到正式立项开始，到正式立项开展设计为止，这一阶段包括三个步骤：即提出和审定开展设计为止，这

16、一阶段包括三个步骤：即提出和审定项项目建议书目建议书、进行可行性研究、选择建设地址。、进行可行性研究、选择建设地址。（二）勘察设计及建设准备阶段（二）勘察设计及建设准备阶段( (简称设计阶段简称设计阶段) )指从勘察设计开始到工程施工为止，这一阶段包括两个步指从勘察设计开始到工程施工为止，这一阶段包括两个步骤：即勘察试验和三段设计（初步设计、技术设计和施工图骤：即勘察试验和三段设计（初步设计、技术设计和施工图设计）、列入年度计划并做好建设（施工）准备。设计）、列入年度计划并做好建设（施工）准备。（三）建设施工阶段（亦称实施阶段）（三）建设施工阶段（亦称实施阶段）建设施工阶段指从开工报告批准后正

17、式开工开始，到建筑建设施工阶段指从开工报告批准后正式开工开始，到建筑安装工程基本结束时为止。取得工程建设项目安装工程基本结束时为止。取得工程建设项目施工许可施工许可证证，表示施工准备阶段结束、施工阶段开始。这一阶段包，表示施工准备阶段结束、施工阶段开始。这一阶段包括组织施工和生产准备两个步骤。括组织施工和生产准备两个步骤。第一部分第一部分 概论概论（四）竣工验收试运行阶段（简称竣工阶段）（四）竣工验收试运行阶段（简称竣工阶段）竣工阶段指从土建工程具备技术竣工条件、设备安装具备竣工阶段指从土建工程具备技术竣工条件、设备安装具备单体试车条件开始，到负荷联动（投料）试车、正式投入生单体试车条件开始，

18、到负荷联动（投料）试车、正式投入生产为止。这一阶段主要是竣工验收、试运行及期内保修工作。产为止。这一阶段主要是竣工验收、试运行及期内保修工作。随着投资体制改革的不断深化，我国已初步形成了投资主随着投资体制改革的不断深化，我国已初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局；国家一方面要简化和规范政府投资项目审批程场化的格局；国家一方面要简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限，对政府投资项目和非政府投资项目序，合理划分审批权限，对政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制。分别实行审批制

19、、核准制和备案制。详见：国务院关于详见：国务院关于投资体制改革的决定（国发投资体制改革的决定（国发200420200420号号 20042004年年7 7月月1616日）日）第一部分第一部分 概论概论四、项目费用管理系统及人员四、项目费用管理系统及人员 系统（体系）是指相互关联或相互作用的一组要素。管理系统（体系）是指相互关联或相互作用的一组要素。管理系统是建立方针和目标并实现这些目标的体系。项目管理系统系统是建立方针和目标并实现这些目标的体系。项目管理系统是为实现项目总体目标，保证项目管理的全面质量而建立的，是为实现项目总体目标，保证项目管理的全面质量而建立的，由项目管理（质量、进度和费用控

20、制）各要素组成的有机整体。由项目管理（质量、进度和费用控制）各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目费用管理通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目费用管理系统是建设项目管理体系的重要组成部分。系统是建设项目管理体系的重要组成部分。 在工程总承包的建设项目的实施组织中应设有估算（费控）在工程总承包的建设项目的实施组织中应设有估算（费控）人员。估算人员通常由项目控制部门派出；中小型项目如不设人员。估算人员通常由项目控制部门派出；中小型项目如不设项目控制经理，则直接由项目经理领导。国外工程公司的费用项目控制经理，则直接由项目经理领导。国外工程公司的费用估算组设置在

21、项目控制部内，一旦项目成立（合同签订），费估算组设置在项目控制部内，一旦项目成立（合同签订），费用估算师及时参加项目部（组）工作，在项目控制经理领导下用估算师及时参加项目部（组）工作，在项目控制经理领导下工作。其职责和工作流程如下图所示：工作。其职责和工作流程如下图所示：第一部分第一部分 概论概论第一部分第一部分 概论概论 从事工程经济工作的概预算人员（造价工程师或造价员）、从事工程经济工作的概预算人员（造价工程师或造价员）、费用估算师、招投标报价人员、费用控制人员，应取得执业费用估算师、招投标报价人员、费用控制人员，应取得执业（注册）资格。（注册）资格。 从事建设工程造价活动的专业技术人员，

22、在国外也有不同从事建设工程造价活动的专业技术人员，在国外也有不同的叫法：英国测量师学会称皇家预算师的叫法：英国测量师学会称皇家预算师(Q.S.)(Q.S.)；香港称工料测；香港称工料测量师量师(AS.)(AS.)；日本称积算师；美国称工程成本估算工程师（造；日本称积算师；美国称工程成本估算工程师（造价工程师价工程师CECE）。）。 不同的项目管理模式，费用估算与控制人员的职责是不相不同的项目管理模式，费用估算与控制人员的职责是不相同的。同的。 费用估算师负责项目的费用估算，作为项目费用控制的基费用估算师负责项目的费用估算，作为项目费用控制的基准，并分析、整理和积累项目费用数据。准，并分析、整理

23、和积累项目费用数据。 费用控制工程师负责工程费用的分解，编制费用控制计划，费用控制工程师负责工程费用的分解，编制费用控制计划，对工程费用进行控制。对工程费用进行控制。第一部分第一部分 概论概论一、建设工程造价的含义与特点一、建设工程造价的含义与特点 （一）基本概念（一）基本概念 工程造价是建设工程造价的简称，其含义有狭义和广义之工程造价是建设工程造价的简称，其含义有狭义和广义之分。分。1.1.从投资者或业主的角度来定义从投资者或业主的角度来定义 广义的建设工程造价是指完成一个建设项目从筹建到竣工广义的建设工程造价是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用

24、也可验收、交付使用全过程的全部建设费用，可以指预期费用也可以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形以指实际费用。它是该项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性投资的总和，所以成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性投资的总和，所以也称为总投资。它包括建筑工程、安装工程、设备及工器具购也称为总投资。它包括建筑工程、安装工程、设备及工器具购置、工程建设其他费用等。置、工程建设其他费用等。 工程造价的这种含义表明，投资者选定一个投资项目，为工程造价的这种含义表明，投资者选定一个投资项目，为第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成了获得预期的效

25、益，就要通过项目评估后进行决策，然后进行了获得预期的效益，就要通过项目评估后进行决策，然后进行设计、工程施工、直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投设计、工程施工、直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中，要支付与工程建造有关的全部费用，才能形成资管理活动中，要支付与工程建造有关的全部费用，才能形成固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。个意义上说，工程造价就是工程投资费用。 非生产经营性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资非生产经营性建设项目的工程总造价就是建设项目固定资产投

26、资的总和。产投资的总和。 而生产经营性项目的总投资是固定资产投资和铺底流动资而生产经营性项目的总投资是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。金投资的总和。2.2.从承包商、供应商、设计市场交易主体来定义从承包商、供应商、设计市场交易主体来定义 狭义的建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在狭义的建设工程造价是指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成形成的工程承发包（交易）价格。形成的工程承发包（交易）价格。 这种狭义的工程造价是以市场经济为

27、前提的，是以工程、这种狭义的工程造价是以市场经济为前提的，是以工程、设备、技术等特定商品形式为交易对象，通过招投标或其它交设备、技术等特定商品形式为交易对象，通过招投标或其它交易方式，在各方进行反复测算的基础上，最终由市场形成的价易方式，在各方进行反复测算的基础上，最终由市场形成的价格。其交易对象，可以是一个建设项目，一个单位工程，也可格。其交易对象，可以是一个建设项目，一个单位工程，也可以是建设的某个阶段。这样，在整个基本建设程序中，确定工以是建设的某个阶段。这样，在整个基本建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正

28、概算、施工图预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合工图预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。同价的确定等。3.3.静态投资与动态投资静态投资与动态投资 建设项目的静态投资是指在编制估算、概算、预算等预期建设项目的静态投资是指在编制估算、概算、预算等预期造价时以某一基准年份的物价水平为依据，不考虑资金时间价造价时以某一基准年份的物价水平为依据，不考虑资金时间价第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成值因素而确定出的造价，一般由设备及工器具购置费用、建筑值因素而确定出的造价，一般由设备及工器具购置费用、建筑工程费用、安装工程费用、其他建设费用、以

29、及基本预备费所工程费用、安装工程费用、其他建设费用、以及基本预备费所构成。构成。 动态投资的概念是将资金价值随时间变化的因素考虑进去。动态投资的概念是将资金价值随时间变化的因素考虑进去。它包括静态投资、价格上涨等风险因素所需增加的投资，以及它包括静态投资、价格上涨等风险因素所需增加的投资，以及预计所需的利息支出。预计所需的利息支出。 （二）工程造价的理论构成（二）工程造价的理论构成 建设项目投资运动过程，本质上是价值运动过程。众所周建设项目投资运动过程，本质上是价值运动过程。众所周知，商品价值由三个部分组成：即已消耗的生产资料价值、必知，商品价值由三个部分组成：即已消耗的生产资料价值、必要劳动

30、创造的价值和剩余劳动创造的价值。前两部分是商品生要劳动创造的价值和剩余劳动创造的价值。前两部分是商品生产中的耗费，构成企业的产品成本；商品价值超过成本的部分产中的耗费，构成企业的产品成本；商品价值超过成本的部分形成企业的利润。建设项目投资的理论构成见下图：形成企业的利润。建设项目投资的理论构成见下图：第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成工程投资（造工程投资（造 价价） （支（支 出）出）物质消耗物质消耗劳动报酬劳动报酬 盈盈 利利 土地价格（值）土地价格（值） 设备、工器具价格（值）设备、工器具价格（值） 建、构筑材料、安装材料价格（值）建、构筑材料、安装材料价格（值） 施工

31、机械等固定资产折旧、维修、转移费施工机械等固定资产折旧、维修、转移费勘察设计人员的工资、非工资费用勘察设计人员的工资、非工资费用 施工人员的工资、非工资费用施工人员的工资、非工资费用 承包商职工的工资、非工资费用承包商职工的工资、非工资费用勘察设计单位的利润和税金勘察设计单位的利润和税金施工企业的利润和税金施工企业的利润和税金 承包商（总承包企业）的利润和税金承包商（总承包企业）的利润和税金第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成（三）工程造价的计价特点（三）工程造价的计价特点1.1.大额性大额性 任何一个建设项目，不仅实物形态庞大，而且造价高昂。任何一个建设项目，不仅实物形态庞

32、大，而且造价高昂。工程造价的大额性也关系到多方面的利益，同时也对社会宏观工程造价的大额性也关系到多方面的利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。经济产生重大影响。2.2.单个性单个性 任何一个建设项目都有特殊的功能和用途，使得每一项工任何一个建设项目都有特殊的功能和用途，使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。个性。3.3.动态性动态性 任何一个建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长任何一个建设项目

33、从决策到竣工交付使用，都有一个较长第二部分第二部分 建设工程造价的构建设工程造价的构成成的建设期。在这期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、的建设期。在这期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化汇率等会发生变化. .这种变化必然会影响工程造价的变动，直这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程实际造价。建设周期长，资金至竣工决算后才能最终确定工程实际造价。建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性。的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性。4.4.层次性层次性 一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是一个建设项目往往含有多

34、个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。5.5.阶段性（多次性）阶段性（多次性） 建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价需要在建设程序的各个阶段进行计价. .多次性计价是一个逐步多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。第二部分第二部分 建设工程造

35、价的构成建设工程造价的构成二、工程造价的构成二、工程造价的构成（一）建设项目工程造价的构成（一）建设项目工程造价的构成 建设项目总投资的概念存在不同的解释，一般是指完成一建设项目总投资的概念存在不同的解释，一般是指完成一个建设项目所支出（预期花费或实际花费）的全部费用。它包个建设项目所支出（预期花费或实际花费）的全部费用。它包括项目建设期用于项目的建设投资、建设期货款利息、固定资括项目建设期用于项目的建设投资、建设期货款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。我们把建设投资、建设产投资方向调节税和流动资金的总和。我们把建设投资、建设期货款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建设项目工期

36、货款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建设项目工程造价（也可称为固定资产投资）。程造价（也可称为固定资产投资）。 建设项目总投资和建设项目工程造价的构成见下图：建设项目总投资和建设项目工程造价的构成见下图：第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成工程费用 固定资产费用固定资产其他费用建 建设投资 无形资产费用设 其他(递延)资产费用项 预备费目 建设期利息总投 固定资产投资方向调节税资 流动资金第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成设备原价 设备购置费 设备购置费设备运杂费 工器具及生产家具购置费建 人工费、材料费、施工机具使用费设 企业管理费项 建筑安装工程

37、费 利润目 规费工 税金程 土地使用费造 工程建设其他费用 与项目建设有关的其他费用价 与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费 预备费价差预备费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成建设项目总投资：建设项目总投资：l 建设投资：建设投资： 固定资产费用固定资产费用 工程费用工程费用 固定资产其他费用固定资产其他费用 无形资产无形资产 递延资产递延资产 预备费预备费l 建设期贷款利息建设期贷款利息l 固定资产投资方向调节税（目前已暂停征收）固定资产投资方向调节税（目前已暂停征收）l 流动资金流动资金第二部分第二部分 建设工程造价的构成建

38、设工程造价的构成1.1.建设投资建设投资 建设投资由工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工建设投资由工程费用（建筑工程费、设备购置费、安装工程费）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和价差预备程费）、工程建设其他费用和预备费（基本预备费和价差预备费）组成。费）组成。2.2.建设期贷款利息建设期贷款利息 建设期贷款利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定建设期贷款利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息，包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金资产原值的利息，包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资费用。而发生的融资费用。3.3.固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调

39、节税 固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调节税（目前已暂投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调节税（目前已暂停征收）。停征收）。第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成4.4.流动资金流动资金 流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产经流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产经营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着建设投资而发生的长期占用的流动资的周转资金。它是伴随着建

40、设投资而发生的长期占用的流动资产投资，流动资金流动资产流动负债。其中流动资产主要产投资，流动资金流动资产流动负债。其中流动资产主要考虑现金、应收账款、预付账款和存货；流动负债主要考虑应考虑现金、应收账款、预付账款和存货；流动负债主要考虑应付账款和预收账款。因此，流动资金的概念，实际上就是财务付账款和预收账款。因此，流动资金的概念，实际上就是财务中的营运资金。中的营运资金。5.5.工程费用工程费用 工程费用是指直接构成固定资产项目的费用，由设备购置费，工程费用是指直接构成固定资产项目的费用，由设备购置费，安装工程费，建筑工程费和其他费用构成。安装工程费，建筑工程费和其他费用构成。第二部分第二部分

41、 建设工程造价的构成建设工程造价的构成工程费用：工程费用：l 按费用类别划分：按费用类别划分： 设备购置费设备购置费 安装工程费安装工程费 建筑工程费建筑工程费 其他费用其他费用l 按工程内容划分：按工程内容划分： 主要生产装置（与主要生产装置（与WBSWBS相一致）相一致） 辅助生产装置（与辅助生产装置（与WBSWBS相一致）相一致） 公用工程项目（与公用工程项目（与WBSWBS相一致）相一致） 服务性工程项目服务性工程项目 厂外工程项目厂外工程项目 工器具工器具及生产家具及生产家具购置费购置费 备品备件购置费备品备件购置费第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成（二）建筑安装

42、工程造价的构成（二）建筑安装工程造价的构成 为了加强工程建设的管理，有利于合理确定工程造价，提为了加强工程建设的管理，有利于合理确定工程造价，提高基本建设投资效益，国家统一了建筑、安装工程造价划分的高基本建设投资效益，国家统一了建筑、安装工程造价划分的口径。这一做法，使得工程建设各方面在编制工程概预算、工口径。这一做法，使得工程建设各方面在编制工程概预算、工程结算、工程招投标、计划统计、工程成本核算等方面的工作程结算、工程招投标、计划统计、工程成本核算等方面的工作有了统一的标准。有了统一的标准。 按照建设部、财政部建标按照建设部、财政部建标201344201344号文件号文件关于印发关于印发建

43、建筑安装工程费用项目组成筑安装工程费用项目组成的通知的通知规定：规定：l 按费用构成要素组成划分为：按费用构成要素组成划分为：人工费、材料费、施工机具人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、使用费、企业管理费、利润、规费和税金。规费和税金。l 按工程造价形成顺序划分为：分部分项工程费、措施项目按工程造价形成顺序划分为：分部分项工程费、措施项目费、规费和税金。费、规费和税金。第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成 1. 1.计时工资或计件工资；计时工资或计件工资；2.2.奖金；奖金；3.3.津贴、补贴津贴、补贴 人工费人工费 4.4.加班加点工资；加班加点工资；5.5.

44、特殊情况下支付的工资特殊情况下支付的工资 材料费材料费 1.1.材料原价；材料原价；2.2.运杂费；运杂费； 3.3.运输损耗费；运输损耗费；4.4.采购及保管费采购及保管费折旧费；大修理费；经常修理费折旧费；大修理费；经常修理费 1.1.施工机械使用费施工机械使用费安拆费及场外运费；人工费安拆费及场外运费；人工费建建 施工机具施工机具燃料动力费；税金燃料动力费；税金筑筑 使用费使用费 2.2.仪器仪表使用费仪器仪表使用费安安 1.1.管理人员工资；管理人员工资；2.2.办公费；办公费；3.3.差旅交通费；差旅交通费；4.4.固定资产使用费固定资产使用费装装 企业管理费企业管理费 5.5.工具

45、用具使用费；工具用具使用费；6.6.劳动保险和职工福利费；劳动保险和职工福利费；7.7.劳动保护费劳动保护费工工 8.8.检验试验费；检验试验费；9.9.工会经费；工会经费；10.10.职工教育经费；职工教育经费；11.11.财产保险费财产保险费程程 12.12.财务费；财务费；13.13.税金；税金；14.14.其他其他费费 利润利润养老保险费；失业保险费养老保险费；失业保险费1.1.社会保险费社会保险费医疗保险费；生育保险费医疗保险费；生育保险费 规费规费2.2.住房公积金住房公积金工伤保险费工伤保险费3.3.工程排污费工程排污费 税金税金1.1.营业税；营业税；2.2.城市维护建设税；城

46、市维护建设税；3.3.教育费附加；教育费附加；4.4.地方教育附加地方教育附加第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成 1. 1.房屋建筑与装饰工程：土石方工程、桩基工程房屋建筑与装饰工程：土石方工程、桩基工程 分部分项分部分项 2. 2.仿古建筑工程；仿古建筑工程；3.3.通用安装工程；通用安装工程； 1.1.人工费人工费 工程费工程费 4.4.市政工程；市政工程；5.5.园林绿化工程；园林绿化工程； 6.6.矿山工程；矿山工程；7.7.构筑物工程构筑物工程 2.2.材料费材料费 8. 8.城市轨道交通；城市轨道交通；9.9.爆破工程爆破工程建建 1.1.安全文明施工费；安全文

47、明施工费；2.2.夜间施工增加费夜间施工增加费 3.3.施工机具施工机具筑筑 3.3.二次搬运费；二次搬运费；4.4.冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 使用费使用费安安 措施项目费措施项目费 5.5.已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费装装 6.6.工程定位复测费；工程定位复测费；7.7.特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 4.4.企业管理费企业管理费工工 8.8.大型机械进出场及安拆费；大型机械进出场及安拆费；9.9.脚手架工程费脚手架工程费程程 其他项目费其他项目费 1.1.暂列金额；暂列金额；2.2.计日工；计日工；3.3.总承包服务费；总承包服务费； 5. 5.利润利润费费 养老

48、保险费；失业保险费养老保险费；失业保险费1.1.社会保险费社会保险费 医疗保险费；生育保险费医疗保险费；生育保险费 规费规费2.2.住房公积金住房公积金 工伤保险费工伤保险费3.3.工程排污费工程排污费 税金税金1.1.营业税；营业税；2.2.城市维护建设税；城市维护建设税；3.3.教育费附加；教育费附加；4.4.地方教育附加地方教育附加第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成l 按费用构成要素组成划分：按费用构成要素组成划分：1.1.人工费：人工费：2.2.材料费：材料费：3.3.施工机具使用费：施工机具使用费：4.4.企业管理费：企业管理费：5.5.利润：利润：6.6.规费：

49、规费：7.7.税金：税金： 第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成（三）设备及工器具购置费的构成（三）设备及工器具购置费的构成1.1.设备购置费的构成设备购置费的构成 设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。 设备购置费设备原价设备购置费设备原价+ +设备运杂费设备运杂费(1)(1)国产设备原价的构成及计算国产设备原价的构成及计算 国产设备原价指的是设备制造厂的交货价或订货合同价。国产设备原价指的是设备制造厂的交货价或订货合同价

50、。一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一定的方法计算确定。国产设备原价分为标准设备原价和非标一定的方法计算确定。国产设备原价分为标准设备原价和非标准设备原价。准设备原价。 标准设备原价：是指按照主管部门颁发的标准图纸和技标准设备原价：是指按照主管部门颁发的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成准的设备。标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带有准的设备。标准设备原价有两种，即带有备件的原

51、价和不带有备件的原价。备件的原价。 非标准设备原价：是指国家尚无定型标准，各设备生产非标准设备原价：是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。据具体的设计图纸制造的设备。 单台非标准设备原价单台非标准设备原价（材料费（材料费+ +加工费加工费+ +辅助材料费）辅助材料费）（1+1+专用工具费率）专用工具费率） （1+1+废品损失费率）废品损失费率）+ +外购配套件费外购配套件费 （1+1+包装费率）外购配套件费包装费率）外购配套件费 （1+1+利润率）利润率）+ +销项

52、税销项税金金+ +非标准设备设计费非标准设备设计费+ +外购配套件费外购配套件费第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成(2)(2)进口设备原价的构成及计算进口设备原价的构成及计算 进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税后形成的价格。进口设备抵岸口或边境车站，且交完关税等税后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关，可分为内陆交货、目的价的构成与进口设备的交货类别有关，可分为内陆交货、目的地交货、装运港交货。地交货、装运港交货。 离岸价离岸价FOBFOB（Free on Fr

53、eightFree on Freight）：即卖方在出口国装运）：即卖方在出口国装运港船上交货价。港船上交货价。 到岸价到岸价CIFCIF（Cost Insurance FreightCost Insurance Freight）：包括海运费、）：包括海运费、运输保险费在内的交货价。运输保险费在内的交货价。 进口设备抵岸价货价进口设备抵岸价货价+ +国际运费国际运费+ +运输保险费运输保险费+ +银行财务费银行财务费+ +外贸手续费外贸手续费+ +关税关税+ +增值税增值税+ +消费税消费税+ +车辆购置附加费车辆购置附加费第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成(3)(3)设备

54、运杂费的构成及计算设备运杂费的构成及计算 运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交货地点起至工运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费；进口设备则由我国到岸港口或边境车所发生的运费和装卸费；进口设备则由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。地点）止所发生的运费和装卸费。 包装费。包装费。 设备供销部门的手续费。设备供销部门的手续费。 采购与仓库保

55、管费。采购与仓库保管费。 设备运杂费设备原价设备运杂费设备原价设备运杂费率设备运杂费率2.2.工器具及生产家具购置费的构成工器具及生产家具购置费的构成 工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。的购置费用。 工具、器具及生产家具购置费设备购置费工具、器具及生产

56、家具购置费设备购置费定额费率定额费率（四）工程建设其他费用的构成（四）工程建设其他费用的构成 工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付生产或使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备付生产或使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。使用后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。1.1.固定资产其他费用固定资产其他费用 是指工程建设其他费用中按规定将形成固定资产的费用。是指工

57、程建设其他费用中按规定将形成固定资产的费用。内容包括：内容包括：第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成l 固定资产其他费用固定资产其他费用 土地使用费土地使用费 工程建设管理费工程建设管理费 临时设施费临时设施费 前期准备费前期准备费 环境影响咨询费、劳动安全卫生评价费、可研编制费环境影响咨询费、劳动安全卫生评价费、可研编制费 工程勘察设计费、工程监理费工程勘察设计费、工程监理费 进口设备材料国内检验费、特种设备安全监督检查费进口设备材料国内检验费、特种设备安全监督检查费 超限设备运输特殊措施费超限设备运输特殊措施费 设备采购技术服务费设备采购技术服务费/ /设备监造费设备监造

58、费 工程保险费工程保险费 联合试运转费联合试运转费第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成2.2.形成无形资产的费用形成无形资产的费用(1)(1)土地使用权出让金及契税土地使用权出让金及契税 指国家以土地所有者身份将国有土地使用权在一定年限内指国家以土地所有者身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付的土地使用权出让让与土地使用者，由土地使用者向国家支付的土地使用权出让金及契税。金及契税。(2)(2)特许权使用费特许权使用费 国内部分特许权使用费系指建设项目为取得省、部级批准国内部分特许权使用费系指建设项目为取得省、部级批准的国内专有技术、专利及注册商

59、标使用权而支付的专有技术、的国内专有技术、专利及注册商标使用权而支付的专有技术、专利及商标使用费。专利及商标使用费。 国外部分特许权使用费系指进口货物的买方为取得知识产国外部分特许权使用费系指进口货物的买方为取得知识产权权利人及其有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著权权利人及其有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或者销售权的许可或者转让而支付的费用。作权、分销权或者销售权的许可或者转让而支付的费用。第二部分第二部分 建设工程造价的构成建设工程造价的构成3.3.形成其他资产费用（递延资产）形成其他资产费用（递延资产）(1)(1)生产人员准备费生产人员准备费 生产人员培训费

60、生产人员培训费 生产单位提前进厂费生产单位提前进厂费 生产用办公及生活家具购置费生产用办公及生活家具购置费(2)(2)出国人员费用出国人员费用 包括设计联络、出国考察、联合设计、设备材料采购、设包括设计联络、出国考察、联合设计、设备材料采购、设备材料检验、培训等所发生的旅费、生活费等。备材料检验、培训等所发生的旅费、生活费等。(3)(3)外国工程技术人员来华费用外国工程技术人员来华费用 包括住宿费、工资、交通费、现场办公费、生活补助和医包括住宿费、工资、交通费、现场办公费、生活补助和医药费等。药费等。(4)(4)图纸资料翻译复制费图纸资料翻译复制费 系指标准、规范、图纸、操作规程、技术文件等资