清理整治环保违法违规建设项目工作方案_1

1、清理整治环保违法违规建立工程工作方案 清理整治环保违法违规建立工程工作方案 为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建立系列重要战略部署,我省以推进多规合一改革创新和贯彻执行新环境保护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知为契机,深入开展了生态环境保护六大专项整治行动和环境保护大检查专项行动,根本摸清了全省环保违法违规建立工程的情况。为做好环境违法违规建立工程清理整治工作,推进我省总体规划的实施,制定本方案。一、总体要求清理整治环保违法违规建立工程工作方案严格落实新环境保护法环境影响评价法等法律法规,对在全省生态环境保护六大专项整治行动及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建立工

2、程,相关职能部门应依法予以处分,并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治,进一步优化产业规划,标准市场竞争秩序,确保我省总体规划有效实施,推动经济社会持续安康开展。二、工作原那么一依法依规,实事求是。以新环境保护法实施时间xxxx年x月x日为界限,分别对未批先建、未验先投等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建立工程,依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及xxxx年x月x日后发生的环境违法行为,严格按照新环境保护法等法律法规进展查处。要正确面对历史遗留问题,实事求是提出处理意见,有序化解环境危险。二属地负责,分类

3、整治。在各市县人民政府统一组织领导下,由环保部门牵头,各相关部门通力配合,制定本辖区环保违规工程清理整治方案,报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同工程的实际情况,分别对未批先建、未验先投等违法违规建立工程提出处理意见和环保管控措施。三加强指导,提高效率。各相关部门要充分考虑不同工程的污染物排放、周边环境质量情况等实际,有针对性提出处理意见,加强分类指导,催促建立单位落实整改,提高整治效率,确保清理整治工作扎实推进,取得实效。三、清理整治范围及期限将生态环境保护六大专项整治行动和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在xxxx年x月x日前的未批先建、未验先投等建立工程环境违法违规行为列

4、入此次清理整治范围,并于xxxx年xx月xx日前整治处置完毕xxxx年xx月xx日后清理整治政策不再适用。四、清理整治措施甄别违法违规工程的不同情况,按照已建成工程、未建成工程进展分类处理。一已建成工程。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用,未经环评审批或竣工环保验收的建立工程,按以下情形处理:1.工程符合产业政策和城镇、区域开展总体规划,污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求,环境危险可控的,由市县环保部门责令工程限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进展信息公开后,报有权审批该工程环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度

5、低的工程可以直接予以备案。2.工程符合产业政策和城镇、区域开展总体规划,但污染防治等环保措施不到位,或存在环境危险隐患的,由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施,责令工程限期整改;完成整改并经市县环保部门核查合格后,限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进展信息公开后,报有权审批该工程环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。3.工程不符合产业政策或城镇、区域开展总体规划的,以及整改后仍达不到备案条件要求的不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类工程,由工程所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。4.对于交通、城建

6、、环保等涉及严重基础设施或民生工程类建立工程,按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放,但因为其他原因难以通过审批和验收的工程,由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。5.建立工程的地点、规模或采用的生产工艺等发生严重变动的,由建立单位重新报批环境影响评价文件,环保部门依法办理审批手续,再办理竣工环保验收手续。不属于严重变动的,环保部门在竣工环保验收中直接予以认定,不再办理环评审批手续。建立工程,假设符合其他相关环保管理要求的,可先行进展环境保护设施验收,未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调处理。7. 对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建立工程,除了辐射、化工等

7、重污染或环境危险较大以及跨市县的工程由省级环保部门负责组织验收外,其余的均由省级环保部门组织工程所在地市县环保部门开展验收。二未建成工程。对环境影响评价文件未经批准,在xxxx年x月x日后擅自开工建立的建立工程含xxxx年x月x日前违法开工建立尚未完工的工程,一律严格按照新环境保护法的规定处理,由市县环保部门责令停顿建立,依法进展处分,对严重污染和破坏生态的工程可以责令恢复原状。对责令停顿建立拒不执行的,根据新环境保护法第六十三条的规定,将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。三对环境影响评价文件未经批准而开工建立的高尔夫球场工程,按照国家及省政府统一部署,纳入高尔夫球场专项治理工作

8、予以清理。四各级环保部门应加强建立工程竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的工程,应优化简化竣工环保验收程序,加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场,具有法定资质的环境监测机构可承当竣工环保验收监测工作。五、工作要求一加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建立工程清理整治工作负总责,加强组织领导,制定工作方案,及时推进清理整治工作,确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于xxxx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。二严格责任追查。省生态环境保护厅将加强对环保违规建立工程清理整治工作的检查和督导,定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市