北京民营企业高质量发展调研报告 (4)

1、北京民营企业高质量发展调研报告 xx省民营通信企业发展情况调研报告 【字体：大中小】 调研目的 为切实掌握我省民营通信企业、特别是民营增值电信企业发展现状，了解我省民营通信企业在发展中存在的问题、未来发展趋势以及与国有通信企业的业务合作、共存状况等情况，今年一季度，xx省通信管理局民营通信企业发展课题调研组赴贵阳、六盘水等地就我省民营通信企业发展情况进行调研。 2010年，我省通信行业继续保持健康、平稳增长态势。全省电信业务总量累计完成566.40亿元，同比增长25.0%；电信业务收入累计完成147.38亿元，同比增长7.7%。近几年来，我局积极落实xx省委、省政府有关大力推进民营经济发展的方

2、针政策，民营通信企业已成为我省通信市场不可或缺的重要组成部分，与国有通信企业形成了优势互补、相得益彰、共同发展的良好局面，对全省通信业的健康发展起到了一定的促进作用。 一、我省民营通信企业发展现状 （一）总体概况 我省民营通信企业主要分为增值电信企业和通信建设企业两类。据统计，截至2010年底，全省民营增值电信企业1419家，民营通信建设企业158家，共计1577家，从业人员8000多人。由此可见，我省民营通信企业中，约90%为增值电信企业。在1419家民营增值电信业务企业中，跨地区备案的增值电信企业达1164家，比2009年增长6.4%，省内增值电信企业达255家，同比增长12.3%。 （二

3、）业务分类 我省民营增值电信企业主要开展的业务分别为。移动信息服务业务、互联网信息服务业务、呼叫中心业务、互联网接入服务业务等。其中，开展移动信息服务业务占比44.7%，互联网信息服务业务占比43.7%。 （三）经营情况 2010年，我省民营增值电信企业累计完成收入4.686亿元，比2009年1.60亿元增加189.1%，增长态势迅猛。其中，业务收入超过100万的企业有38家，收入超过500万的企业有14家，收入超过1000万的企业有4家。虽然全省民营增值电信企业收入增长迅速，但真正实现赢利的企业仅占经营企业总数的32.4%，赢利企业数量相比2009年反而有所减少。增值业务市场份额主要集中在一

4、些规模较大、实力较强、管理较好、对市场需求敏锐度较高的企业。 二、存在的问题 我省民营增值电信企业虽然业务发展迅速、收入急剧上升，但在发展过程中，仍然存在一些问题。 （一）整体市场规模偏小 2010年，全省电信业务收入（不含民营通信企业）累计完成147.38亿元，而民营增值电信企业累计完成收入4.686亿元，只占全省电信业务收入的3.18%。国有通信企业增值电信业务收入22.34亿元，民营增值电信企业收入只占全省增值电信业务17.3%。可见，即使在我省民营增值电信企业收入爆发式增长的情况下，其业务收入与全省总体情况相比，仍显偏小。 （二）业务发展对通信运营企业依附性较强 在全省民营增值电信企业

5、中，业务收入较高的企业大多与通信运营企业开展业务合作，如移动手机报、移折通、家校通、移动位置服务等业务。虽然此类增值业务发展良好，有一定的创新性，但主要还是建立在通信运营企业用户量大、易于营销的基础上。如贵阳世纪恒通科技有限公司，2010年业务收入为3392万元，但其中有66%以上的收入是通过与贵州移动开展移动手机报业务实现。贵州四方鼎力咨询服务有限公司，2010年收入共计3058万元，其中大部分收入也是依靠与通信运营企业的合作实现。可见，民营增值电信企业收入水平基本上取决于与通信运营企业开展合作的深度与广度上，其命脉由通信运营企业掌控，因此也造成民营增值电信企业在合作中处于弱势和依附地位。

6、（三）缺乏产品开发和生长机制，创新活力不足 由于民营增值电信企业内生性原因，缺乏新业务、新技术研发机制及专业人员，大多靠与通信运营企业开展合作创造利润，在短时间内获取回报，缺乏属于自身的核心业务。且我省各民营增值电信企业提供的业务较为雷同，“同质化”现象突出，业务主要集中在短信和彩信业务上，wap、移动互联网应用等业务开展较少。业务内容单 一、重复性高、深度和广度不够，对社会服务应用的渗透不足，缺乏创新与活力。 （四）诚信、守法经营意识以及内部管理水平有待提高 调研发现，在民营增值电信企业中，诚信经营、依法办事、内部管理规范的企业发展较好。部分民营增值企业在业务推广过程中，为在短期内获得利润，

7、存在虚假宣传、强绑增值电信业务，甚至是利用手机内置程序“吸费”等情况，导致了大量的电信用户申诉。同时，由于依法经营意识不强，一些民营增值电信企业在与通信运营企业进行合作时，不注重依法保护自身利益，热衷于依靠“关系”解决问题，从而导致在合作中出现争议时陷入被动，给自身的经营发展造成困难。 （五）民营增值电信企业人员流动性过大，不利于企业稳定、健康发展 与社会众多中小企业一样，我省民营增值电信企业从业人员由于待遇、个人成长性以及企业存续时间等原因，呈现出流动性较大的特点。大多数增值企业每月均有人员流动现象。人员 流动性过大，影响了企业生产效率，增加了企业运营成本，不利于企业长期健康发展。 三、今后

8、发展趋势 我省通信业经过十多年的快速增长，2010年底全省电话用户总数达到2397.03万户，其中移动电话用户1964.41万户，移动电话用户保持高速增长。随着信息化的深入推进，物联网、云计算等新技术的兴起，信息通信业将迎来新的历史机遇。我省民营增值电信企业可以此为契机，抓住省委、省政府大力扶持民营经济发展的政策机遇，充分发挥自身市场应变速度快、业务调整相对灵活等优势，积极响应市场需求，乘势而上、加快发展。 （一）树立以市场为导向的服务意识，提供个性化服务 目前，我国通信企业的业务服务意识相比国外发达国家还有不足。由于种种原因，我国电信用户只能在通信运营企业所提供的服务项目中加以选择，无法享受

9、用户所需要的、个性化的电信服务，这无疑为民营增值电信企业提供了巨大商机。随着网络（3g、ngn）、无线、宽带技术以及软件技术平台等信息通信技术的进步，为增值电信企业发展提供了更方便更易创新的技术和网络平台。随着广大电信用户信息消费意识的不断成熟，增值服务市场的需求将越来越大、越来越多样化和个性化。事实证明，我省增值电信业务市场上发展较好的业务，如移动手机报、移折通、家校通等，就是及时挖掘和服务电信用户需求而实现飞越式发展的典型案例。 （二）按“双赢”模式广泛开展业务合作和创新 随着目前宽带增值、移动数据等非话业务的强劲增长，非话业务占我省电信业务收入的比重正逐渐增加，由2009年的24.9%上

10、升到2010年的30.2%，达到47.12亿元。由于通信运营企业传统业务arpu值正不断下降，增值电信业务将迎来广阔的发展前景。我省民营增值电信企业应抓住机遇，充分发挥在业务开发、市场拓展等方面的优势，广泛与通信运营企业进行合作。通信运营企业要充分发挥自身优势，发挥其对产业链的拉动作用，适应从“管道商”向综合信息服务提供商转型的需要，充分调动民营增值电信企业的积极性，按平等互利的原则加强合作，提高应用服务水平，不断完善与民营增值电信企业“双赢”的商业模式和营销模式。 （三）政府监管部门营造更为良好的发展环境 省通信管理局作为通信网和互联网的行业主管部门，将结合实际，贯彻执行好有关大力推进非公有制经济又好又快发展的各项政策，加大对我省民营通信企业的扶持力度，营造良好的法治、政策、市场、舆论环境；